吹響決勝高水平全面建成小康社會集結號

項雪龍

到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。省委十三屆六次全會吹響決勝高水平全面小康的號角，連云港將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅決落實全會部署要求，緊緊圍繞“高質發(fā)展、后發(fā)先至”，高揚加快發(fā)展主旋律、狠抓創(chuàng)新發(fā)展主引擎、突出綠色發(fā)展主基調、堅持特色發(fā)展主路徑、聚焦富民增收主目標、把握協調發(fā)展主方向、抓牢黨建主責主業(yè)，進一步提高政治站位、突出問題導向、全力攻堅沖刺，確保如期高水平全面建成小康社會。

奮力跑出高質發(fā)展“加速度”

發(fā)展不充分是連云港的最大市情，對照全國全面小康指標體系，去年我市綜合實現程度為91.2%，六大指標體系中，實現程度最低的就是經濟發(fā)展。我們始終咬定發(fā)展不放松，緊緊抓住“一帶一路”建設、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大機遇，全力建設大港口、構建大交通、推動大開放、發(fā)展大產業(yè)、促進城市功能品質大提升，夯實高水平全面小康的物質基礎。

跑出經濟增長加速度。今年上半年，連云港工業(yè)應稅銷售增長11.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%、增幅全省第一。在守住穩(wěn)定、安全、生態(tài)、廉政底線的前提下，我們進一步提升標桿、乘勢而上，力爭能發(fā)展多快就發(fā)展多快，努力保持主要指標兩位數增長。

跑出項目投入加速度。沒有項目、沒有投入就沒有希望。我們以盛虹煉化一體化等重大項目為龍頭，堅定不移抓項目、抓投入，一手抓現有企業(yè)，做大做強、做精做高，培育一批百億元級企業(yè);一手抓招商引資，形成項目加速集聚的強勁態(tài)勢，確保三年完成3500億元產業(yè)投資，為高質量發(fā)展打下最堅實的產業(yè)支撐。

跑出轉型升級加速度。堅決抓好化工產業(yè)整治提升，堅決淘汰低端落后產能，堅決關停環(huán)保安全不達標企業(yè)，確保實現脫胎換骨的轉型升級。按照環(huán)保安全、工藝設備、投入產出、品質品牌四個“世界一流”標準，加快建設國家石化產業(yè)基地，培育壯大新能源、高端裝備制造等新興產業(yè)，大力發(fā)展旅游、物流等特色服務業(yè)。

跑出創(chuàng)新發(fā)展加速度。充分發(fā)揮新醫(yī)藥、新材料創(chuàng)新引領作用，加快建設創(chuàng)新型城市，積極培育新業(yè)態(tài)新動能，確保到明年高新技術產業(yè)產值占比達40%、R&D占比達2.5%，努力打造資源集聚、活力迸發(fā)的區(qū)域性創(chuàng)新中心。

堅決打贏全面小康“攻堅戰(zhàn)”

牢固樹立“決勝”意識，全面掀起“決戰(zhàn)”熱潮，確保與全省同步實現小康。

堅決完成脫貧攻堅任務。連云港現有9.2萬建檔立卡低收入人口，對納入低保的81340人，全部實施政策兜底;對不符合低保的10660人，逐一落實就業(yè)、產業(yè)幫扶措施，確保年內全部達到年收入6000元標準，并實現“兩不愁三保障”。對59個省定、市定經濟薄弱村，嚴格落實專項政策，確保年底如期達標;對經營收入低于18萬元的村，理清思路、實化舉措、逐村攻堅，確保明年底全部達標。

大力改善農民住房條件。堅決落實省委部署，按照“四化同步”要求，結合新型城鎮(zhèn)化、脫貧攻堅、生態(tài)建設、產業(yè)發(fā)展、重大基礎設施建設等，尊重農民進城入鎮(zhèn)留村意愿，從基礎條件最差、群眾意愿最強烈的地方做起，確保超額完成省定4347戶危房改造和16000戶農房改善任務，年內72個新建新型農村社區(qū)主體完工，真正把省委、省政府對蘇北農民的關愛落到實處。

持續(xù)提升農村人居環(huán)境。在國家衛(wèi)生縣城全覆蓋基礎上，深入實施農村環(huán)境整治“十百千萬”工程，建立完善長效機制，做到有人管、有錢管、有制度管，確保整治不回潮、不反彈。年內完成整治示范村1000個、庭院美化示范戶10000個。

全面加速鄉(xiāng)村振興步伐。按照中央20字方針，結合省委巡視反饋意見整改，以“重整農業(yè)、重構農村、重塑農民”為抓手，大力發(fā)展非農產業(yè)、鎮(zhèn)村經濟，加快提升農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；⒖萍蓟?、品牌化、高效化及基礎設施現代化水平;尊重農民進城入鎮(zhèn)留村意愿，按照縣鄉(xiāng)村5∶3∶2人口比例，積極構建農村社會新格局;立足農業(yè)農村發(fā)展需求，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農民，筑牢鄉(xiāng)村振興人才保證。

全力建設幸福宜居“新家園”

決戰(zhàn)小康社會，“全面”是基礎，“高水平”體現江蘇擔當。我們將樹牢為民情懷，高水平推動各項事業(yè)，努力推動經濟快速發(fā)展、社會全面進步、百姓安居樂業(yè)、各項工作齊頭并進，讓群眾過上更高質量的小康生活。

實現居民收入快速增長。持續(xù)推進“富民增收”六大行動，深入落實創(chuàng)業(yè)政策“28條”，認真抓好重點群體就業(yè)，全面拓寬居民增收渠道，確保城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數增長。

實現公共服務優(yōu)質均衡。按照“七個更”要求，擴大優(yōu)質公共服務供給，全力抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等民生實事，統(tǒng)籌推進“生態(tài)、智慧、健康、文明”連云港建設，讓群眾每年都能感受到新的變化、享受到更多福祉。

實現生態(tài)環(huán)境根本改善。堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真踐行新發(fā)展理念，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅決打好水、氣、土污染防治攻堅戰(zhàn)，保護好海洋、森林、濕地等生態(tài)資源，確保入海河流全面達標、空氣質量逐年提高、資源節(jié)約循環(huán)利用水平持續(xù)提升，真正走出一條經濟快速發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的路子。

實現社會大局和諧穩(wěn)定。更大力度推進信訪矛盾化解，切實維護群眾合法權益和社會公平正義，全力營造更加良好的干群關系，持續(xù)鞏固萬人信訪量全省最低的良好局面。深入推進掃黑除惡專項斗爭，堅決防范和化解政治、意識形態(tài)、經濟等領域重大風險，牢牢守好發(fā)展底線。

切實筑牢后發(fā)先至“強保障”

時代楷模王繼才守島衛(wèi)國32年，用生命譜寫了一曲新時代奮斗者的英雄贊歌。作為英雄的誕生地，連云港將結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習王繼才同志先進事跡，引導全市人民團結一心、共同奮斗，踴躍投身決勝高水平全面小康的偉大實踐。

始終昂揚奮斗精神。連云港正處在爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段，我們將持續(xù)開展“解放思想大討論”活動，認真對照“九個有沒有”，深入查擺精神不振、標準不高等問題，推動各級黨員干部切實增強為民負責的責任感、干好本職的使命感、爭先恐后的緊迫感，堅持奮發(fā)有為、務實擔當作為，盡快改變發(fā)展的被動局面。

夯實基層堅強堡壘。扎實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，深入實施基層黨建“堡壘工程”，著力配強一名好書記、建設一個好班子、打造一個好陣地、選準一條好路子、完善一套好制度、營造一個良好干群關系，切實解決基層黨組織弱化虛化邊緣化等問題，努力打造引領群眾謀發(fā)展、奔小康的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

錘煉務實過硬作風。充分發(fā)揮“三項機制”的激勵作用，進一步調動各級黨員干部的積極性主動性創(chuàng)造性，堅持說實話、謀實招、辦實事、見實效，埋頭苦干、真抓實干、敢抓敢干、善謀善干，堅決不搞形式主義、不做表面文章、不搞虛假政績、不搞勞民傷財的形象工程，真正建成得到人民認可、經得起歷史檢驗的高水平全面小康社會。

涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。持之以恒正風肅紀，在全市上下形成公平公正的用人導向、風清氣正的社會氛圍、團結和諧的干事環(huán)境、拼搏奮進的發(fā)展局面。

為者常成，行者常至。連云港將全面貫徹省委十三屆六次全會精神，卯足干勁、拉滿弓弦，低調務實不張揚、擼起袖子加油干，以過硬成果向530萬港城人民交出一份滿意答卷！□

（作者系中共連云港市委書記）

責任編輯：霍宏光