對(duì)糧食“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革的哲學(xué)思維

□ 丁聲俊

（本文作者系中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)合作社研究院首席研究員）

（接上期）

五、以創(chuàng)新思維看：推進(jìn)糧食“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，要展現(xiàn)糧食發(fā)展新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)

糧食生成于廣袤的大地，因而是歷史的、實(shí)踐的，也是發(fā)展的。農(nóng)耕階段的糧食與工業(yè)革命后的糧食水平是絕不相同的。發(fā)展猶如自然界的河流、源源不斷為糧食注入活水，構(gòu)成了發(fā)展的糧食河流。沒有發(fā)展，糧食河流就會(huì)枯干。然而，沒有糧食的不斷創(chuàng)新，糧食河流就等于失去奔涌活水的源泉，使其漸漸干涸，甚至消失。總而言之，作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的糧食，要維持生存與活力，發(fā)展是不可替代的；而創(chuàng)新是推進(jìn)糧食發(fā)展不可或缺的。也就是說(shuō)，糧食離不開發(fā)展，缺少發(fā)展的糧食就會(huì)失去生命；與此相對(duì)照，沒有糧食的創(chuàng)新，也就沒有糧食的發(fā)展，糧食的河流就會(huì)“斷流”。這不僅是一種邏輯的推理，而且是歷史經(jīng)驗(yàn)，是古今中外的事實(shí)。這種歷史的思維揭示，推進(jìn)糧食“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革必須堅(jiān)持創(chuàng)新思維。即面向?qū)嵺`、面向現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)的歷史“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革視野。

所謂創(chuàng)新思維，是指以新穎的視角、獨(dú)創(chuàng)的方法謀劃解決問題的思維過(guò)程。通過(guò)創(chuàng)新思維、突破常規(guī)思維的界限，以超常規(guī)甚至反常規(guī)的方法于視角去思考問題，提出與眾不同的、具有獨(dú)特的解決方案，從而得到新穎的、獨(dú)到的、有社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義的思維成果。唯有創(chuàng)新思維，方能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)；唯有創(chuàng)新思維，方能創(chuàng)造未來(lái)。以糧食“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)為主線的改革，不是簡(jiǎn)單的“少增多減”，也不是幼稚的“亦步亦趨”，更不是機(jī)械的“照搬照抄”，而是始終貫穿理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新把糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升到更新的、更高的、更廣的維度；強(qiáng)化其發(fā)展的力度、深度和廣度；展現(xiàn)其新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)；促使其取得更強(qiáng)的動(dòng)能、更高的質(zhì)量、更大的效益。

（一）創(chuàng)新和調(diào)整糧食購(gòu)銷制度。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于放任自流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，既必須發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，政府也要有所作為。通過(guò)發(fā)揮“兩手作用”，創(chuàng)新和調(diào)整糧食購(gòu)銷制度，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)結(jié)構(gòu)”、“強(qiáng)動(dòng)能”、“提質(zhì)量”、“增效益”的目標(biāo)。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制中最敏感、最有效的核心價(jià)值，要依據(jù)不同糧食品種、精準(zhǔn)實(shí)施價(jià)格體系改革完善措施，尤其是，要著力探索和建立以市場(chǎng)為主形成糧食價(jià)格的機(jī)制。。

1、堅(jiān)持和完善稻、麥最低收購(gòu)價(jià)政策。近來(lái)，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，要借鑒玉米收儲(chǔ)制度改革的做法，廢除“稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)制度”。筆者對(duì)這種主張不敢茍同，認(rèn)為要繼續(xù)堅(jiān)持“稻、麥最低收購(gòu)價(jià)制度”這一行之有效的保護(hù)制度。即在堅(jiān)持這一保護(hù)制度的架構(gòu)下，對(duì)實(shí)施辦法進(jìn)行調(diào)整和完善。也就是說(shuō)，要繼續(xù)實(shí)行稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。但同時(shí)要改變“托市價(jià)格”只升不降、導(dǎo)致“政策市”過(guò)強(qiáng)的價(jià)格形成機(jī)制，即及時(shí)合理確定“托市價(jià)格”，有升有降，甚至有較大降幅，以解決“稻強(qiáng)米弱”和“政策市”過(guò)強(qiáng)的問題?！巴惺惺召?gòu)”與“臨時(shí)收儲(chǔ)”不同，前者屬于改革中形成的制度性成果，應(yīng)當(dāng)采取的態(tài)度是，一要堅(jiān)持、二要完善，不可輕言廢除或取消，絕不可因?yàn)檎{(diào)整和完善實(shí)施策略、而把改革中建立的整個(gè)制度拋棄了。至于要不要宣布早秈稻退出“托市”，目前也不必要?？捎芍鳟a(chǎn)省各自決定是否啟動(dòng)“托市”就行了。

2、繼續(xù)推進(jìn)和健全玉米收儲(chǔ)制度改革。從2016年起，我國(guó)取消了實(shí)行8年的玉米“臨儲(chǔ)”政策，實(shí)行“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。這一改革取得良好效果：玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成，生產(chǎn)者可隨行就市銷售產(chǎn)品，基本消除了市場(chǎng)扭曲；國(guó)家直接對(duì)玉米種植者給予補(bǔ)貼，保障了農(nóng)民的基本收益；變獨(dú)家收儲(chǔ)為多元化市場(chǎng)主體自主入市收購(gòu)，激活了下游加工企業(yè)。然而，玉米收儲(chǔ)制度改革僅是邁出的可喜的第一步，還需要進(jìn)一步健全和完善，以鞏固和擴(kuò)大玉米改革成果：一是在優(yōu)勢(shì)玉米產(chǎn)區(qū)，可采取“種養(yǎng)結(jié)合”方式，創(chuàng)新資源配置方式；二是在劣勢(shì)玉米產(chǎn)區(qū)，可采取轉(zhuǎn)產(chǎn)其他適宜的特色作物，如雜糧、薯類和豆類等；三是在主產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)玉米加工業(yè)，通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高全要素生產(chǎn)效益。

3、對(duì)特色品種糧食完全市場(chǎng)化購(gòu)銷。對(duì)具有特色的優(yōu)質(zhì)稻谷、小麥、玉米，以及豆類、小品種谷物等雜糧，完全市場(chǎng)化購(gòu)銷，實(shí)行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策。尤其我國(guó)許多雜糧作物產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上獨(dú)占鰲頭，占有很高的市場(chǎng)份額。為鼓勵(lì)我國(guó)干旱、半干旱地區(qū)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大豆類和雜糧作物種植，對(duì)其出口繼續(xù)實(shí)行出口退稅政策，大力鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，積極開拓新市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民穩(wěn)定持續(xù)增收。

（二）創(chuàng)新和完善糧食儲(chǔ)備制度。我國(guó)糧食流通改革的一個(gè)重大成果、是建立健全具有本國(guó)特色的糧食儲(chǔ)備制度。這項(xiàng)基本制度，構(gòu)成了我國(guó)糧食安全的“圧倉(cāng)石”，既是糧食“需求側(cè)”結(jié)構(gòu)的重要組成部分，又是降低糧食運(yùn)作成本的重要環(huán)節(jié)。與糧食“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)改革相適應(yīng)，糧食儲(chǔ)備制度需要調(diào)整、完善和創(chuàng)新。

一是，合理調(diào)整儲(chǔ)備數(shù)量和結(jié)構(gòu)。國(guó)家糧食儲(chǔ)備，既不是越多越安全，也不是越少越有利，而是以合理儲(chǔ)備量為最佳選擇。從人口趨增眾多、糧食需求巨大、人均耕地量小、物流運(yùn)輸落后、嚴(yán)重災(zāi)害頻仍等因素決定，我國(guó)的糧食安全系數(shù)應(yīng)高于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的17%～18%的安全線，需要提升至25%上下，即糧食儲(chǔ)備量相當(dāng)于糧食消費(fèi)總量25%的比率。其中，以小麥、稻谷為主，適量?jī)?chǔ)存玉米及豆類等。另外，要完善和調(diào)整地方糧食儲(chǔ)備，尤其是糧食主銷區(qū)?？稍O(shè)想減少儲(chǔ)備層次，由三級(jí)（省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)）簡(jiǎn)化為二級(jí)（省級(jí)、市級(jí)）。這樣，既可節(jié)約糧食儲(chǔ)備的制度成本，又可降低倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。實(shí)行“優(yōu)糧優(yōu)存”方式。與實(shí)行糧食優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策相適應(yīng)，糧食儲(chǔ)備必須改變多年來(lái)把優(yōu)質(zhì)糧與普通糧混存的普遍現(xiàn)象，把優(yōu)質(zhì)品種的糧食存入專庫(kù)、進(jìn)行專管、專運(yùn)。

二是，革新政策糧拍賣辦法。迄今，國(guó)家“儲(chǔ)備糧”或“政策糧”均在國(guó)家糧食交易中心進(jìn)行拍賣。多年守住一個(gè)辦法，違背市場(chǎng)規(guī)律，多有弊端：市場(chǎng)行情、尤其是價(jià)格多變快變是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最常見的特點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格“倒掛懸殊”，但“政策糧”拍賣辦法仍然堅(jiān)持多年一貫制的老作價(jià)辦法：糧食收購(gòu)價(jià)＋糧食倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)＋貸款利息＋利潤(rùn)。試想，以這樣的“拍賣價(jià)”還能不流拍？老拍賣辦法導(dǎo)致嚴(yán)重惡果，致使“政策糧”年復(fù)一年躺在倉(cāng)庫(kù)“睡大覺”，越來(lái)越背離市場(chǎng)；新糧變成了“陳糧”，品質(zhì)越來(lái)越差；新賬也變成了“陳賬”，貸款利息越滾越大。其結(jié)果是：倉(cāng)儲(chǔ)主體包袱愈背愈重，財(cái)政補(bǔ)貼愈來(lái)愈多，居民吃的糧食質(zhì)量愈來(lái)愈差。這種“政策糧”拍賣辦法必須改革，刻不容緩。其基本途徑是：適應(yīng)市場(chǎng)變化，加快拍賣節(jié)奏，必要時(shí)可降價(jià)定向拍賣。這種新拍賣辦法的好處是：加快拍賣節(jié)奏，促進(jìn)糧食流通；保障糧食質(zhì)量，避免糧食質(zhì)量陳化；減輕倉(cāng)儲(chǔ)壓力，減少財(cái)政負(fù)擔(dān)；避免市場(chǎng)扭曲，促其正常運(yùn)行。

（三）創(chuàng)新和完整糧食現(xiàn)代物流系統(tǒng)?，F(xiàn)代物流是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重要服務(wù)業(yè)。一般認(rèn)為：現(xiàn)代物流是指為了滿足客戶的需求，以最低的成本，通過(guò)運(yùn)輸、保管、配送等方式，實(shí)現(xiàn)原材料、半成品、成品或相關(guān)信息進(jìn)行由商品的產(chǎn)地到商品的消費(fèi)地的計(jì)劃、實(shí)施和管理的全過(guò)程。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)物流業(yè)快速增長(zhǎng)，但仍然是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。推進(jìn)以糧食“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)為主線的改革，必須建立和發(fā)展現(xiàn)代糧食物流系統(tǒng)，其必要措施包括：首要的是，推廣“四散化”。大力推廣糧食散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸等“四散化”儲(chǔ)運(yùn)方式，是現(xiàn)代物流系統(tǒng)的重要組成部分，也是現(xiàn)代流通的第四利潤(rùn)來(lái)源。以“四散化”替代“包糧”儲(chǔ)運(yùn)方式是重大革新措施，可收顯著提高糧食流通效率、大幅降低糧食流通成本、減少糧食及材料損耗的效果。其次是，建立“無(wú)縫連接”系統(tǒng)。即著力建設(shè)和健全糧食現(xiàn)代物流系統(tǒng)。迄今，我國(guó)的現(xiàn)代糧食物流還處在初創(chuàng)階段。倉(cāng)庫(kù)、碼頭、工具等各種儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施，基本上還像“一包山藥蛋”一般互無(wú)關(guān)聯(lián)、各自分散的存在著，造成效率低、損失大的結(jié)果。提高糧食儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施功效的廣闊途徑就是，建立和健全把各種分散的、孤立的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施連接起來(lái)、構(gòu)成完整的糧食現(xiàn)代物流系統(tǒng)。即把糧食產(chǎn)品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程，包括把運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通、加工、配送、信息處理等基本功能有機(jī)結(jié)合為一個(gè)“無(wú)縫連接”的系統(tǒng)，可有效降低成本、提高效率和服務(wù)水平。第三是，發(fā)展“冷鏈物流”。隨著民眾生活方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，以及糧食等食物消費(fèi)日益趨向“優(yōu)質(zhì)、多樣、保健、方便、安全”，我國(guó)主食冷凍食品、像速凍水餃、包子、湯圓、燒麥等生產(chǎn)量快速提高，銷售量不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)前景廣闊。適應(yīng)這種趨勢(shì)，需要相應(yīng)建設(shè)和發(fā)展冷鏈物流體系，包括氣調(diào)冷庫(kù)、冷藏運(yùn)輸車及相應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以保障主食冷凍食品的品質(zhì)和民眾的生活質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新和發(fā)展糧食混合所有制經(jīng)濟(jì)形式?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)形式是指財(cái)產(chǎn)權(quán)分屬于不同性質(zhì)所有者的經(jīng)濟(jì)形式。從資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的角度分析，混合所有制突破了公有制和私有制的界限，因?yàn)闊o(wú)論資本來(lái)源是公有的還是私有的，都已融合為企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)。在現(xiàn)代公司中，各利益主體通過(guò)治理結(jié)構(gòu)形成一種混合的產(chǎn)權(quán)安排。

創(chuàng)新和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)形式，具有多種重要意義：為盤活國(guó)有資產(chǎn)存量找到了有效的途徑；為實(shí)現(xiàn)政企分開創(chuàng)造了產(chǎn)權(quán)條件；為生產(chǎn)要素最優(yōu)配置拓展了廣闊的空間；為國(guó)有企業(yè)順利轉(zhuǎn)制提供了有利契機(jī)。簡(jiǎn)言之，把優(yōu)化存量資本、擴(kuò)充增量資本、增大資本總量、實(shí)行資本分立經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)要素流動(dòng)增殖，這五個(gè)方面歸結(jié)到一點(diǎn)，就是使資產(chǎn)從停滯狀態(tài)轉(zhuǎn)化為運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，可隨時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，有利于糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)主動(dòng)引領(lǐng)新常態(tài)、推進(jìn)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系。

當(dāng)前，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要采取五項(xiàng)措施：一是堅(jiān)持混合所有制方向，探索發(fā)展新模式。按照農(nóng)村一二三次產(chǎn)業(yè)的特性，探索和開拓融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化途徑。例如，因地制宜探索和發(fā)展“農(nóng)牧結(jié)合”、“蝦稻共生”、“產(chǎn)加銷”一體化等組織經(jīng)營(yíng)形式。二是繼續(xù)深化改革，打造新型國(guó)有糧食企業(yè)。按照國(guó)有資本與民營(yíng)資本共生、共存、共贏、共發(fā)展的原則，積極開展并購(gòu)重組，打造新體制新機(jī)制的新型糧食企業(yè)。三是廣開融資渠道，培育新型市場(chǎng)主體。一般國(guó)有糧食企業(yè)（除各級(jí)儲(chǔ)備糧管理企業(yè)和軍糧供應(yīng)企業(yè)保持國(guó)有獨(dú)資或控股以外）都可以通過(guò)吸收外資、民營(yíng)資本及職工入股等形式，培育國(guó)有資本與集體資本、非國(guó)有資本交叉持股的新型市場(chǎng)主體。四是探索壯大糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推動(dòng)糧食企業(yè)與種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社結(jié)成經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，推進(jìn)糧食企業(yè)集團(tuán)化、規(guī)?；?。五是促進(jìn)“四鏈”融合，發(fā)展一批主食工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。要通過(guò)科技創(chuàng)新、發(fā)揮全要素威力，促進(jìn)產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈等“四鏈”融合，提高主食生產(chǎn)工業(yè)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)效益化水平?？傊ㄟ^(guò)探索創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、“產(chǎn)城融合”、更加協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

（五）創(chuàng)新和推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋”新商業(yè)模式。商業(yè)模式是企業(yè)市場(chǎng)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式。隨著全球化、信息化、市場(chǎng)化不斷向廣度和深度推進(jìn)，傳統(tǒng)商業(yè)模式受到了前所未有的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新商業(yè)模式成為勢(shì)在必須和必然。其基本原則是，以價(jià)值創(chuàng)造為靈魂，以客戶需求為中心，以企業(yè)聯(lián)盟為載體，以線上＋線下為形式，以快速簡(jiǎn)便為關(guān)鍵，以信息網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，推廣現(xiàn)代業(yè)態(tài)，提升糧食流通現(xiàn)代化水平。

隨著“互聯(lián)網(wǎng) ＋”上升到國(guó)家戰(zhàn)略，各行各業(yè)、各類企業(yè)都掀起了以“互聯(lián)網(wǎng)”為工具的行業(yè)變革與轉(zhuǎn)型升級(jí)的潮流?；ヂ?lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等，日益深入社會(huì)各領(lǐng)域，在“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)”的新格局中，涌現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)+糧油”、“互聯(lián)網(wǎng)+連鎖店”、“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”，“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)”，以及“互聯(lián)網(wǎng)+名勝特產(chǎn)”等等，如雨后筍，紛紛涌現(xiàn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng) ＋ ”，不僅是單一的技術(shù)革命或新產(chǎn)業(yè)革命，而且是糧食傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和模式的創(chuàng)新。通過(guò)智能化的技術(shù)共享、用戶共享、內(nèi)容共享、商品共享、商業(yè)價(jià)值共享，實(shí)現(xiàn)跨界融合與分享經(jīng)濟(jì)，為不同用戶提供了多平臺(tái)、多入口、多用戶、多資源的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代服務(wù)，加速了各相關(guān)方面的信息溝通與需求傳遞，構(gòu)成了一種融合現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的新商業(yè)模式。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角闡釋，上述“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的本質(zhì)，是各種經(jīng)濟(jì)資源通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化配置的過(guò)程，有助于農(nóng)產(chǎn)品資源更加有效地配置。從消費(fèi)側(cè)看，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，有利于消費(fèi)者搜尋到想要的產(chǎn)品和服務(wù)，不但方便消費(fèi)者比較不同供給者的產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格、進(jìn)而選擇價(jià)格低質(zhì)量?jī)?yōu)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格，降低了消費(fèi)者和供給者之間的信息不對(duì)稱性。由于“互聯(lián)網(wǎng)+”既能夠降低產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格，又能夠保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，因此使廣大消費(fèi)者受益。從供給側(cè)看，“互聯(lián)網(wǎng)+”有利于充分展現(xiàn)不同供給者所提供產(chǎn)品和服務(wù)的特色與個(gè)性，比如購(gòu)物環(huán)境及位置、商品外觀及魅力等，使購(gòu)物者貨比三家選擇最滿意的商品，從而滿足不同消費(fèi)者的不同偏好。這就在競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上增加了供給者的擴(kuò)銷勢(shì)力，既有利于經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，又有利于生產(chǎn)者增收。

“互聯(lián)網(wǎng)＋”這種新商業(yè)模式，具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義：有利于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化，拓展深化區(qū)域合作，為產(chǎn)銷區(qū)協(xié)同發(fā)展注入新的動(dòng)力與活力；有利于發(fā)揮城市現(xiàn)代流通和商業(yè)新模式的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民持續(xù)增收；有利于加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的改造升級(jí)；有利于提高糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)的信息化水平，拓展線上交易和線下物流終端配送增值服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通的業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新；有利于大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)整合上下游資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，打通由產(chǎn)地到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)鏈條，減少中間環(huán)節(jié)，降低流通成本，創(chuàng)造更高流通效率、效益，以及更大規(guī)模的社會(huì)福利。

（完）