雙一流背景下高校人才隊伍建設(shè)的問題及對策
——以人文社科類高校為例

□ 尹藝斐

人才資源是學(xué)校發(fā)展的第一資源，人才隊伍建設(shè)是高校雙一流建設(shè)的核心工作。作為高校發(fā)展的生命線，人才隊伍建設(shè)直接決定高校的培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究水平、社會服務(wù)能力、國際交流層次和文化傳承創(chuàng)新成效，關(guān)系學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展，是一所大學(xué)的“核心資產(chǎn)”。在“雙一流”建設(shè)背景下，人文社科類高校處于機遇與挑戰(zhàn)并存的環(huán)境中，擴大規(guī)模、創(chuàng)新機制、完善管理、開拓交流、增強意識是如今高校人才隊伍建設(shè)的重點。只有從政策上激勵、從制度上保障、從情感上關(guān)心，才能真正激發(fā)人才隊伍活力，增強人才隊伍的生命力。

一、高校人才隊伍建設(shè)面臨的問題

面對國家發(fā)展的新形勢，高校既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！半p一流”建設(shè)目標(biāo)的加快推進(jìn)，對學(xué)校人才隊伍建設(shè)提出了更高要求。當(dāng)前人文社科類高校在人才隊伍建設(shè)方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)，人才梯隊建設(shè)不合理，部分學(xué)科后繼乏人，高層次人才儲備不足；人才的培養(yǎng)模式和成長發(fā)展的制度環(huán)境都有待進(jìn)一步健全； 校內(nèi)人才生活工作支持力度弱，貢獻(xiàn)和資源分配不匹配；部分領(lǐng)域還存在論資排輩現(xiàn)象，人事政策不夠靈活；融入感不強，壓力大，動力不足；人才隊伍的國際化程度仍然偏低，缺少團(tuán)隊合作等。如何在提高增量的同時盤活存量，如何實現(xiàn)人才隊伍從規(guī)模式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展的可持續(xù)轉(zhuǎn)變，是現(xiàn)今高校需要思考和亟待解決的難題。

二、加強高校人才隊伍建設(shè)的措施

1.擴大人才隊伍規(guī)模，完善人才隊伍結(jié)構(gòu)。提高人才數(shù)量、擴大人才規(guī)模是高校人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。如今高校談人才隊伍，首先要有一定規(guī)模數(shù)量的人才，將其聚合起來，才能形成隊伍，才能談加強人才隊伍建設(shè)。因此，加大人才引進(jìn)力度和招聘規(guī)模是根本，只有先“開源”，才能在人才隊伍的大盤子中進(jìn)行建設(shè)，否則，所有的建設(shè)都是空想。人文社科類高校在學(xué)科、學(xué)緣、學(xué)校發(fā)展方向上各有偏重，各高校要根據(jù)自身學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)狀和需求制定合理規(guī)劃，有針對性地引人；同時，要充分調(diào)動院級引進(jìn)人才的積極性，通過構(gòu)建校院兩級人才數(shù)據(jù)監(jiān)督機制，充分發(fā)揮校、院、個人在引人中的主體能動作用。此外，高校要持續(xù)加大高端人才引進(jìn)和經(jīng)費投入，不斷拓寬渠道，引進(jìn)國內(nèi)外具有重大影響力的學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)骨干及有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀學(xué)者；實施積極的人才政策，結(jié)合本校的人才隊伍結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，分學(xué)科、有重點地及時補充優(yōu)秀人才力量；探索市場化機制，利用各類資源和平臺，加大宣傳力度；學(xué)會彈性聚才，對于無法全職到崗的優(yōu)秀人才，可以采取兼職、彈性、外聘等機動渠道來引進(jìn)。高校應(yīng)根據(jù)自身專業(yè)和隊伍需求，優(yōu)化人才布局，不斷調(diào)整完善隊伍結(jié)構(gòu)，幫助相關(guān)學(xué)科迅速充實力量，同時使引進(jìn)的人才成為帶動學(xué)校學(xué)術(shù)發(fā)展的骨干力量，進(jìn)而形成合理的師資梯隊。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，加大人才支持力度。加強人才培養(yǎng)和支持力度是高校人才隊伍建設(shè)的重要保障，目前各高校都加入到激烈的“搶人大戰(zhàn)”中，“引育并舉”才是人才隊伍建設(shè)的長久之計。在人才培養(yǎng)上，高校要積極探索人才培養(yǎng)的新模式、新方法，加強人才在梯隊建設(shè)中的幫扶作用。同時，高校要培養(yǎng)創(chuàng)新思維，多措并舉，構(gòu)建多元化的培養(yǎng)模式和培養(yǎng)體系。高校內(nèi)部要夯實平臺，對各類人才分類培訓(xùn)，拓展、豐富培訓(xùn)渠道和培訓(xùn)方式，為各類人才提供咨詢、交流、評估平臺，滿足校內(nèi)各類人才個性化和專業(yè)化的發(fā)展要求。與此同時，各高校要加強溝通交流，破除壁壘，開展多方位合作，積極為校內(nèi)人才搭建與社會的溝通平臺，把“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，提升校內(nèi)人才的學(xué)術(shù)實踐能力和知名度。在人才支持方面，要加強對優(yōu)秀人才的培養(yǎng)支持力度。一方面為校內(nèi)人才申報各級各類人才項目提供完善的服務(wù)保障，破除論資排輩等陳舊觀念；另一方面，要構(gòu)建師資培養(yǎng)榮譽體系，集中學(xué)校優(yōu)勢資源，加大學(xué)校領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才的建設(shè)力度，同時在全校范圍內(nèi)樹立起優(yōu)秀典范，提高政策吸引力，確保人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

3.完善人才分類管理，改革人才評價體系。人才的評價與管理是高校人才隊伍建設(shè)的核心，高校對于人才要實行分類管理，精準(zhǔn)確定崗位體系，合理規(guī)劃評價體系，有效落實激勵體系，不斷拓寬發(fā)展體系。在人才評價中，高校要健全分類評價機制，把師德考核作為人才評價的首要內(nèi)容； 在聘任考核中加強各院部的自主權(quán)，鼓勵學(xué)院采用靈活多樣的方式進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和自我管理，由學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督和宏觀管控，構(gòu)建基層自主管理和學(xué)校監(jiān)督的良性互動關(guān)系，在實踐中檢驗人才分類考核評價機制的有效性，并在實踐中不斷調(diào)整。此外，還要構(gòu)建科學(xué)獎勵體系，做到實事求是、科學(xué)評價，從工作履職情況、績效評價情況及服務(wù)對象滿意度等方面進(jìn)行多維度評價，完善激勵機制。在人才隊伍的管理中，高校要對人才進(jìn)行分類管理，優(yōu)化管理模式和體制機制，提升管理服務(wù)能力。大致有如下四方面：一是信息共享，提升管理信息化水平；二是構(gòu)建競爭、開放的管理模式，借助市場競爭機制，提升崗位競爭力和吸引力，建立存量優(yōu)化機制，遵循公平、公正、公開的原則進(jìn)行人才管理；三是拓寬管理路徑，堅持擇優(yōu)聘任、任人唯賢；四是進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校管理結(jié)構(gòu)，以理論指導(dǎo)實踐，在實踐中驗證理論。

4.加強人才開拓交流，提升人才國際競爭力。提升人才的對外交流和國際化水平是新形勢下高校人才隊伍建設(shè)的要求。高校要堅持實施人才隊伍的國際化建設(shè)工程，完善人才國際交流機制，構(gòu)建科學(xué)的人才選派制度。第一，通過設(shè)立專項經(jīng)費，鼓勵校內(nèi)人才參與深造，同時為其國際交流提供完善的保障機制和評估機制，并與工作任務(wù)相掛鉤。第二，積極開拓，豐富國際交流的形式和內(nèi)容，通過與國外院校合作，為校內(nèi)人才提供豐富多樣的國際交流機會，實現(xiàn)信息共享。第三，高校要在校內(nèi)積極傳播國際交流的內(nèi)涵及意義，加強對人才國際化意識的培養(yǎng)?？梢云刚埻饧畬＜襾硇Ｗ髑把爻晒膶ｎ}報告，定期或不定期地開展國際專題研討座談，展示國際教育新動態(tài)。

5.加強校園文化建設(shè)，增強人才歸屬感和認(rèn)同意識。增強人才的認(rèn)同感和歸屬感是高校人才隊伍建設(shè)的內(nèi)在動力。要大力推進(jìn)校園文化建設(shè)，努力營造科學(xué)、民主、自由、開放、包容的校園環(huán)境，引領(lǐng)尊重知識、尊重人才的良好風(fēng)尚，增強校內(nèi)人才對于學(xué)校的歸屬感，讓人才真正融入校內(nèi)的各項建設(shè)發(fā)展中。努力搭建“一站式”服務(wù)平臺，實施“暖心”工程。高校要加強同校內(nèi)人才的溝通交流，真正了解其所思、所長、所需，用熱情周到的服務(wù)提升其認(rèn)同感。樹立“以人為本”的管理理念，建立健全服務(wù)機制，更新服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

三、結(jié)語

人才資源，尤其是高層次人才資源是建設(shè)高水平大學(xué)的迫切要求，是高校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵。高校人才隊伍建設(shè)要遵循差異化、自主化、多元化的發(fā)展規(guī)律，激活存量做強增量，制度激發(fā)重心下移，人盡其才，才盡其用。根據(jù)人才發(fā)展定位和目標(biāo)，為人才提供全方位、全過程、全覆蓋的精準(zhǔn)化和個性化發(fā)展支持，激發(fā)人才創(chuàng)新能力，提高人才效能，突出重大業(yè)績導(dǎo)向，強化梯隊建設(shè)考核，營造發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、尊重人才的良好氛圍，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。將“引”與“培”相結(jié)合，將有效激勵與目標(biāo)考核相結(jié)合，堅持創(chuàng)新性、多元性、融合性的人才建設(shè)目標(biāo)。強化思想引領(lǐng)，在校內(nèi)建設(shè)起優(yōu)良師德師風(fēng)，營造良好學(xué)術(shù)氛圍和校園環(huán)境，上下合力、內(nèi)外并舉。人文社科類高校在“雙一流”建設(shè)背景下應(yīng)抓住機遇、乘勢而上，教育、引導(dǎo)、規(guī)范與服務(wù)并舉，構(gòu)建人才成長新生態(tài)，助力人才快速成長，持續(xù)推進(jìn)人才強校，為高校事業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保證。（作者單位：中國政法大學(xué)。）