深圳引領(lǐng)深化改革任重道遠(yuǎn)

閆肖鋒

深圳，再次被委以重任。

8月18日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》（下稱“《意見(jiàn)》”）提出將深圳建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒的戰(zhàn)略定位。具體時(shí)間表為：

2025年，深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，研發(fā)投入強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力世界一流，文化軟實(shí)力大幅提升，公共服務(wù)水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市。2035年，深圳高質(zhì)量發(fā)展成為全國(guó)典范，城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力世界領(lǐng)先，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都。到本世紀(jì)中葉，深圳成為競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。

為實(shí)現(xiàn)上述戰(zhàn)略定位，深圳未來(lái)重任在肩，目標(biāo)清單可以說(shuō)件件都是大事，比如建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心、吸引國(guó)際人才、試點(diǎn)深化外匯管理改革等等，但最重要的還是為全國(guó)創(chuàng)建“中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”。

一直以來(lái)，深圳都是改革的試驗(yàn)田、開(kāi)放的窗口，承擔(dān)為改革開(kāi)放先行探索的使命。而此次新使命、新目標(biāo)、新定位，旨在通過(guò)動(dòng)真格地推動(dòng)體制的改革，破除利益格局，推動(dòng)法治民主，推動(dòng)國(guó)企改革等，為全國(guó)探索出一條道路。

在過(guò)去40年時(shí)間里，深圳長(zhǎng)期持續(xù)高速發(fā)展，究其原因，在于深圳始終是一塊創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土。政府努力營(yíng)造出了適合創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，企業(yè)才能披荊斬棘、奮力進(jìn)取，引領(lǐng)業(yè)界。深圳前有華為、平安、萬(wàn)科、騰訊、比亞迪等企業(yè)，后有發(fā)明超材料的光啟研究院、制造無(wú)人機(jī)的大疆、研發(fā)機(jī)器人的優(yōu)必選等等，這充分顯示出開(kāi)拓創(chuàng)新是深圳永續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。

深圳為國(guó)家一系列戰(zhàn)略形成了帶頭效應(yīng)?；浉郯拇鬄硡^(qū)是國(guó)家重要的發(fā)展戰(zhàn)略，5.6萬(wàn)平方公里的土地，7000萬(wàn)人口，深圳具備承上啟下、突破前行的地位。對(duì)深圳等廣東城市而言，如何學(xué)習(xí)香港在世界上領(lǐng)先的營(yíng)商環(huán)境，是一門新的學(xué)問(wèn);對(duì)香港、澳門而言，如何與廣東加強(qiáng)合作，形成新的發(fā)展動(dòng)能，是未來(lái)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中制勝的良好機(jī)遇。

深圳還要為全社會(huì)提供先富帶后富的示范效應(yīng)。深圳要打造民生幸福標(biāo)桿，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，建成全覆蓋社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶。

改革還要求著眼于優(yōu)化政府管理和服務(wù)。深圳要健全政企溝通機(jī)制，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)和弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神， 打造法治化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)探索群團(tuán)組織、社會(huì)力量參與社會(huì)治理的新模式。

深圳作為一個(gè)以改革為發(fā)展動(dòng)力的新興移民城市，深圳人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、公民契約素養(yǎng)、國(guó)際視野等方面都有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)，具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和務(wù)實(shí)靈活的態(tài)度，改革因此有來(lái)自民間的強(qiáng)大推動(dòng)力。

此次中央《意見(jiàn)》的發(fā)布不能僅僅理解成給深圳的“大禮包”，而更應(yīng)看作時(shí)代重任。深圳“拓荒?！钡袼苤欣吓Ｆ疵鰳?shù)根，象征要排除妨礙建設(shè)中的利益障礙，要掃除阻礙前進(jìn)的思想桎梏，解放思想，放飛心靈，擁抱世界，繼續(xù)為改革開(kāi)放“殺出一條血路”。