探究建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的創(chuàng)新對(duì)策

王超奇 周璞

摘? ? 要：在我國(guó)城市化規(guī)模逐漸擴(kuò)大的同時(shí)，建筑工程數(shù)量逐漸增多、工程規(guī)模逐漸擴(kuò)大。研究發(fā)現(xiàn)，建筑工程施工是一項(xiàng)危險(xiǎn)性較高的工作，需加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。本文分析了建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題及相應(yīng)創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;質(zhì)量安全;監(jiān)督;管理;對(duì)策

1? 引言

建筑工程施工質(zhì)量不僅將影響建筑物使用壽命，還將影響人們的生命財(cái)產(chǎn)安全?，F(xiàn)階段，我國(guó)建立了建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，但是仍存在一些問(wèn)題，因而建筑企業(yè)需加強(qiáng)對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新，以保證建筑工程施工質(zhì)量。

2? 建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理可行性因素

為保證建筑工程質(zhì)量，建筑行政主管部門(mén)需依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管工作。為提升建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量，需保證施工質(zhì)量符合合同、相關(guān)法律法規(guī)的要求，依據(jù)施工圖紙審核、施工，保證建筑工程可按期完工。建筑工程施工中，需加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題的研究，采取有針對(duì)性措施進(jìn)行預(yù)防及處理。針對(duì)大型施工項(xiàng)目，需加強(qiáng)人力、物力、財(cái)力的投入，建設(shè)周期較長(zhǎng)、所需施工技術(shù)較為復(fù)雜，且在施工中易受多種因素的影響。因而，需加強(qiáng)與建筑施工企業(yè)的溝通，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，建立完善監(jiān)管機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)提高建筑工程施工效率、施工質(zhì)量的目標(biāo)。

3? 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

3.1? 未建立完善建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制

建筑工程施工中，由于施工環(huán)境較為復(fù)雜，很多因素都將影響施工安全性。這里的施工環(huán)境指的是：地下施工、地表施工、高處施工等。同時(shí)，由于施工人員、施工設(shè)備是建筑施工的重要參與者，若無(wú)完整建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，將影響建筑工程施工安全性。研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方式過(guò)于單一，這對(duì)提高建筑工程質(zhì)量及安全水平不利?，F(xiàn)階段，大多采用巡視監(jiān)督的方式保證建筑工程質(zhì)量安全，若發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量問(wèn)題，則采用單一懲處方式，長(zhǎng)此以往致使部分施工企業(yè)質(zhì)量管理自覺(jué)性不夠高，這對(duì)建筑行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。

3.2? 監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)投入不足

隨著我國(guó)相關(guān)制度的優(yōu)化、改革，我國(guó)主要由政府撥款作為質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)，如此可能導(dǎo)致部分質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)經(jīng)費(fèi)不足。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的地區(qū)，質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)易出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足的情況，如此將影響質(zhì)量監(jiān)督管理工作質(zhì)量。部分質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)中擁有少數(shù)正規(guī)編制人員與很多非正規(guī)編制人員，國(guó)家財(cái)政部門(mén)依據(jù)正規(guī)編制人員數(shù)量為質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)撥款，因而非正規(guī)編制人員薪資難以落實(shí)，這也是影響建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作質(zhì)量的一個(gè)重要因素。

3.3? 建筑工程質(zhì)量安全管理信息化水平不足

在信息化技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各行業(yè)得到廣泛應(yīng)用的同時(shí)，CAD技術(shù)、財(cái)務(wù)軟件等多種信息技術(shù)在施工企業(yè)得到了應(yīng)用，但是施工企業(yè)信息化管理水平仍不夠高。部分施工企業(yè)中信息技術(shù)的應(yīng)用不夠廣泛，僅在部分部門(mén)、職能部門(mén)應(yīng)用了信息化技術(shù)，且引發(fā)了信息孤島問(wèn)題，從而影響建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作質(zhì)量。雖然部分企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)了內(nèi)部各部門(mén)之間的溝通及聯(lián)系，但是與其他機(jī)構(gòu)的溝通不足，且未實(shí)現(xiàn)信息共享目標(biāo)。另外，工作人員在通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)相關(guān)信息時(shí)，受人為因素影響較大，不能確保信息的準(zhǔn)確性及真實(shí)性。

3.4? 質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)力度不足

目前，部分施工企業(yè)為降低施工成本、獲得短期利益，選用了部分不合格施工材料，這將影響建筑工程施工質(zhì)量及安全。出現(xiàn)此問(wèn)題的主要原因?yàn)椋菏┕げ牧蠙z驗(yàn)機(jī)構(gòu)未加強(qiáng)對(duì)施工材料的檢測(cè)，對(duì)施工材料的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致部分不合格施工材料用于建筑施工，給建筑工程留下安全隱患。

4? 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理創(chuàng)新策略

4.1? 建立完善質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制

為保證建筑工程質(zhì)量安全，需提前編制施工安全組織設(shè)計(jì)，科學(xué)制定可行性較強(qiáng)的安全施工方案、安全管理制度等。同時(shí)，還需做好質(zhì)量安全技術(shù)交底、合理編制安全監(jiān)管制度，為建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作提供依據(jù)。另外，還需建立健全建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作標(biāo)準(zhǔn)及制度，確定工程安全責(zé)任制并將其充分落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)層需掌握建筑工程實(shí)施情況，組建安全管理部門(mén)或小組，尤其加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，保證建筑工程施工質(zhì)量及安全性。為激發(fā)工作人員工作熱情及工作積極性，確保各項(xiàng)安全管理制度順利實(shí)施，需建立完整考核制度、獎(jiǎng)懲制度，將小組、個(gè)人工作情況與其薪資掛鉤。

4.2? 加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法

為確保建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量，需加強(qiáng)對(duì)各參建方行為的監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各參建方行為的監(jiān)管提升質(zhì)量安全監(jiān)管水平。質(zhì)量安全監(jiān)管工作需依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)完成，針對(duì)部分危險(xiǎn)性較大的施工環(huán)節(jié)，需采用分部分項(xiàng)管理方式，明確各參建方的質(zhì)量職責(zé)并將其充分落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)諸如施工轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為的懲處。另外，應(yīng)確定監(jiān)督管理部門(mén)的職責(zé)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中，需充分發(fā)揮政府部門(mén)監(jiān)管建筑工程質(zhì)量的這一職責(zé)，確定各質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)部門(mén)的職責(zé)、工作內(nèi)容、工程程序，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平。

4.3? 提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化水平

（1）為提升建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化水平，需加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，提高其信息化知識(shí)水平及對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)的掌握程度。同時(shí)需采用分片培訓(xùn)方式加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)，以提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。為保證信息化平臺(tái)的合作性、溝通性，需與相關(guān)人員進(jìn)行溝通，保證信息化系統(tǒng)功能的多樣性、擴(kuò)展信息化系統(tǒng)適用范圍。

（2）為保證建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，需積極應(yīng)用現(xiàn)代化監(jiān)管方式，提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管效率及水平，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需采取以下措施：首先，利用信息化技術(shù)建立建筑工程質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)站，建立健全聯(lián)網(wǎng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作任務(wù)下載、檔案存儲(chǔ)等工作的管理。同時(shí)，還需采用網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上投訴等多種方法，提高辦事效率;其次，積極應(yīng)用攝像頭、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，確保工作人員及時(shí)掌握建筑工程施工進(jìn)度。

4.4? 優(yōu)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理形式

相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，為保證建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作質(zhì)量，仍需經(jīng)由政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管。因而，政府部門(mén)需優(yōu)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)管觀念，改變傳統(tǒng)質(zhì)量檢查、懲處方式，加強(qiáng)對(duì)各參建方的約束及監(jiān)管。由于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理范圍較廣，因此需采用綜合管理方式，由社會(huì)各界努力提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作質(zhì)量。同時(shí)，政府部門(mén)需加強(qiáng)與各單位的溝通及合作，保證其參與建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的積極性，這對(duì)提高建筑工程質(zhì)量、推動(dòng)建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展十分重要。

5? 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，建筑企業(yè)需加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的研究，創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)督管理措施，以確保建筑工程施工質(zhì)量及安全。建筑企業(yè)需依據(jù)科技發(fā)展水平、建筑行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，合理優(yōu)化、創(chuàng)新建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理策略，提高監(jiān)管工作質(zhì)量。同時(shí)，需通過(guò)建立完整建筑工程質(zhì)量監(jiān)督安全管理機(jī)制、提高工作人員專(zhuān)業(yè)能力及綜合水平等多種措施，推動(dòng)建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

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