農(nóng)業(yè)為綱，瀾湄減貧看好中國方案

林芊芊

中國與湄公河國家的農(nóng)業(yè)資源稟賦具有互補性，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面有廣泛的合作需求。貧困問題一直是瀾湄地區(qū)關(guān)注的重要民生問題，也是政府迫切需要解決的問題，而中國具有豐富的、可借鑒的減貧經(jīng)驗。在瀾湄合作機(jī)制下，通過開展多種形式的減貧合作，一系列接地氣、惠民生、得人心的項目為推進(jìn)瀾湄區(qū)域發(fā)展與繁榮貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。

農(nóng)業(yè)課堂進(jìn)駐老撾田間地頭

在老撾首都萬象郊外的一個小村莊，中國廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院水稻育種專家李梅正在給近百名當(dāng)?shù)胤N植戶上《水稻綠色增產(chǎn)栽培技術(shù)》課程。在專業(yè)翻譯的轉(zhuǎn)述下，專心聆聽的種植戶對提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)有了更多的信心和期望。

像這樣的農(nóng)業(yè)課堂，這里每個月都有。來自中國的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家將水稻、玉米、哈密瓜、火龍果種植等實用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)帶過來并在當(dāng)?shù)夭粩嗤茝V。2015年，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和對外減貧合作，中國國際扶貧中心和廣西外資扶貧項目管理中心委托廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，依托該院在老撾承建的中國—老撾合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站，開展中老合作社區(qū)減貧示范項目建設(shè)。

湄公河支流南俄河邊的金花村，以往一到雨季，水流四溢，農(nóng)地常被淹。當(dāng)?shù)氐睦蠐氪迕駛內(nèi)狈r(nóng)業(yè)設(shè)施和技術(shù)，只夠種點口糧。中國專家的到來，讓村民們的日子有了希望和盼頭。“缺乏專業(yè)知識是村民的短板，中國專家總是耐心解決問題。他們密切關(guān)注病蟲災(zāi)害，還建議我們使用有機(jī)肥，不破壞土壤。我們的種植越來越好?！苯鸹ù宕彘L蘇里貢說。中國專家利用項目資金，最初建設(shè)了5個大棚分給10家農(nóng)戶種植，隨著村民們建大棚、備耕、灌溉、播種的相關(guān)知識不斷積累和進(jìn)步，大棚種植產(chǎn)生了示范效應(yīng)，如今，這個不大的村子到處都在種植蔬菜，城里的批發(fā)商紛至沓來，金花村儼然成了老撾首都郊外的蔬菜基地。

每到豐收季節(jié)，中國—老撾合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗站站長張小川的微信圈里，總會曬出一片果蔬累累的風(fēng)景。到2018年，試驗站試種了160多個農(nóng)作物品種，從中篩選出適合老撾種植推廣的農(nóng)作物優(yōu)良品種48個，示范推廣農(nóng)作物面積2833公頃，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員超過1000人次。

目前，試驗站已初步建成一個集農(nóng)作物新品種試驗、示范、展示、新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、觀光旅游于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地，成為老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要平臺。同時，試驗站還接納老撾高校230名畢業(yè)生實習(xí)并提供培訓(xùn)指導(dǎo)，推薦7名老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)員到中國公費留學(xué)。中國經(jīng)驗為老撾社會發(fā)展和減貧提供了諸多有益借鑒。

“金三角”油茶綠覆罌粟地

湄公河那頭的老撾瓜果蔬菜茁壯成長，湄公河這畔的泰國油茶林綠滿荒山。

來自泰國清萊省的阿叻還珍藏著一張他年少時的“全家福”。照片上，一家老小衣衫襤褸，背景卻是大片燦爛的罌粟花，而這也是他們貧困的根源。阿叻家地處曾因毒品而聞名于世的“金三角”，這里大量種植罌粟，由此導(dǎo)致同一塊地頂多利用3年，第4年再種就難以收成。當(dāng)?shù)厝酥坏貌粩嗫撤ド?，開墾新地種植罌粟。長此以往山上到處是裸露的黃土，人們生活越過越困苦。

而今30多年過去了，昔日罌粟地，已是油茶香，來自中國的油茶漫山遍野。中國油茶具有保持水土資源和增加經(jīng)濟(jì)收入的雙重價值，茶油與茶葉產(chǎn)業(yè)正在“金三角”蓬勃發(fā)展，這里成為聞名遐邇的“兩茶基地”。在瀾湄合作專項基金的支持下，由中國林業(yè)和草原局東盟林業(yè)合作研究中心（廣西林科院）負(fù)責(zé)具體實施的“瀾滄江—湄公河地區(qū)油茶良種選育”項目，幫助“金三角”山區(qū)農(nóng)民日漸脫貧。

中泰合作在泰北邊境山區(qū)推廣油茶替代罌粟種植始于2005年，但是，由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理，以及跨國跨區(qū)域引種的環(huán)境條件和地域差異等因素，油茶在泰北山區(qū)不可避免地表現(xiàn)出良種分化、花期不一等性狀，產(chǎn)量不高?！盀憸娼毓拥貐^(qū)油茶良種選育”項目將中國先進(jìn)成熟的油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)輸出到泰國、越南等湄公河國家，廣西林科院與泰國、越南相關(guān)基金會或院校聯(lián)合開展油茶良種選育研究，篩選出適宜當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)良品種，提高油茶生產(chǎn)管理水平。目前，該項目已篩選出產(chǎn)量高、抗逆性強的油茶優(yōu)良單株20個，提高了泰國、越南油茶的良種水平，為進(jìn)一步選育出高產(chǎn)、高抗良種奠定基礎(chǔ)。該項目還培訓(xùn)了兩國技術(shù)人員和林農(nóng)300人次，提升了油茶種苗繁育和種植水平，推動了當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“現(xiàn)在多好??！8000多畝原來主要種植罌粟的山地變成了油茶林，荒山綠了，生活也安穩(wěn)了，家里一半的收入都來自油茶?！?7歲的周國清已替泰國官方管護(hù)從中國引種的油茶10多年了。作為基地的管理員，他每月有一筆固定工資;油茶有收成后，他還可按每公斤茶籽25泰銖（約合5元人民幣）回收。

曾經(jīng)，一張?zhí)﹪髟娏胀p膝跪地澆灌油茶幼苗的照片令人動容。10多年來，中國三任駐泰國大使都陪同詩琳通公主翻山越嶺，考察油茶項目，安排扶持資金。日漸成長的泰北油茶基地，現(xiàn)已成為全球治理罌粟產(chǎn)業(yè)的典范，吸引著老撾、緬甸、越南、柬埔寨、印度、日本等國的專業(yè)團(tuán)隊前來考察。

中國經(jīng)驗助力瀾湄減貧

中國在減貧合作過程中強調(diào)技術(shù)培訓(xùn)的輸出以及創(chuàng)造就業(yè)的做法，給柬埔寨農(nóng)村發(fā)展部大臣烏拉奔留下了深刻印象：“這太重要了！創(chuàng)造就業(yè)能夠有效增加農(nóng)村人口收入，直接解決導(dǎo)致貧困的主要問題?！睘趵伎吹剑鳟a(chǎn)業(yè)的發(fā)展為柬埔寨減貧創(chuàng)造了條件。隨著中國赴柬旅游人數(shù)不斷攀升，當(dāng)?shù)孛癖娂饶軌蛲ㄟ^出售商品、發(fā)展手工業(yè)增加收入，還可以經(jīng)過培訓(xùn)成為導(dǎo)游。“城市居民和農(nóng)村人口都能享受到減貧合作帶來的紅利。”烏拉奔說。

近年來，隨著國際減貧合作不斷深入，其領(lǐng)域已經(jīng)覆蓋到自貿(mào)區(qū)、綠色能源、文化合作與減貧等諸多方面。聯(lián)合國《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報告》顯示，中國極端貧困人口比例從1990年的61%降至2002年的30%以下，率先實現(xiàn)比例減半，對全球減貧的貢獻(xiàn)率超過70%。中國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的國家，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)，贏得了國際社會的廣泛贊譽。在瀾湄合作的平臺支撐下，中國減貧的理念與經(jīng)驗受到瀾湄域內(nèi)各國代表高度重視，一些好點子、好做法正在被借鑒。

消除貧困是人類發(fā)展的共同目標(biāo)，也是瀾湄國家發(fā)展進(jìn)程中面臨的共同挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，繼續(xù)通過優(yōu)化本國內(nèi)部社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制與戰(zhàn)略、加強國際減貧交流與合作以推動全球減貧事業(yè)發(fā)展，仍然是瀾湄各國共同面臨的重要任務(wù)。

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