南充民營經(jīng)濟(jì)長成“立市經(jīng)濟(jì)”

南充市正在建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，民營經(jīng)濟(jì)已占“半壁河山”，扎實(shí)抓好四川省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，將是南充市今后工作的重中之重。

2019年2月1日，南充市召開了民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展暨首屆南商發(fā)展大會(huì)，對202戶優(yōu)秀企業(yè)、301名優(yōu)秀企業(yè)家、30個(gè)優(yōu)秀異地南充商會(huì)進(jìn)行了隆重表彰，這在南充歷史上是前所未有的， 彰顯出南充市委貫徹落實(shí)中央大政方針、省委決策部署的堅(jiān)定決心，也彰顯了南充市委重視民營經(jīng)濟(jì)、支持企業(yè)發(fā)展、尊重企業(yè)家的鮮明態(tài)度。

回顧過去，民營經(jīng)濟(jì)對南充市的發(fā)展功不可沒。南充市委書記宋朝華說：“改革開放40年波瀾壯闊，南充民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，畫出了一條從‘邊緣經(jīng)濟(jì)到‘富民經(jīng)濟(jì)再到‘立市經(jīng)濟(jì)的靚麗曲線，為南充發(fā)展作出了不可磨滅的巨大貢獻(xiàn)。”目前，民營經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到63%，民營企業(yè)稅收占全市稅收的比重達(dá)到60%。這兩個(gè)數(shù)據(jù)，足以說明民營經(jīng)濟(jì)對南充發(fā)展的支撐作用。

政策“禮包”落地見效

政策是最好的導(dǎo)向，政策也是最大的利好。南充市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展暨首屆南商發(fā)展大會(huì)的隆重召開，充分彰顯了南充市委貫徹落實(shí)中央大政方針、省委決策部署的堅(jiān)定決心。宋朝華更是向廣大民營企業(yè)家明確表態(tài)：“我們一定堅(jiān)決落實(shí)好中央6個(gè)方面、省委20條政策措施、市委一攬子政策干貨，努力提高政策含金量、增強(qiáng)政策穿透力、豐富政策獲得感?！睆闹醒氲降胤?，這一系列政策利好，為南充市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入了“強(qiáng)心針”、讓民營企業(yè)家們吃下了“定心丸”。

近年來，南充先后出臺了《南充市加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》《南充市激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十八條政策》《創(chuàng)客南充“奔云計(jì)劃”工作方案》《關(guān)于開展提升南充“老字號”品牌發(fā)展的實(shí)施方案》，以及近期出臺的《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的實(shí)施意見》。 這些實(shí)打?qū)嵉恼叽胧?，讓南充正成為近悅遠(yuǎn)來的投資“洼地”、創(chuàng)業(yè)“福地”。在南充市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展暨首屆南商發(fā)展大會(huì)上，吉利四川商用車有限公司總經(jīng)理?xiàng)钪居?、南充三環(huán)電子有限公司總經(jīng)理黃雪云在發(fā)言時(shí)，都為南充的營商環(huán)境點(diǎn)贊，認(rèn)為企業(yè)能夠跑出“南充速度”、創(chuàng)造“南充奇跡”，源于對南充的信賴、 得力于南充良好的投資環(huán)境。

宋朝華曾在接受采訪時(shí)說，南充市如今的民營經(jīng)濟(jì)總量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，問題短板不容忽視，制約瓶頸亟待突破。因此，南充市委、市政府將在優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)要素保障上狠下功夫，主要在以下五個(gè)方面著力：一是持續(xù)優(yōu)化優(yōu)越優(yōu)惠的政策環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)已經(jīng)出臺的《推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》《激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的十八條政策》等，加大要素保障、金融扶持、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度。二是持續(xù)優(yōu)化公平有序的市場環(huán)境，整頓規(guī)范市場秩序。三是大力降低制度性交易成本，進(jìn)一步深化“證照分離”“先照后證”“三十八證合一”等商事制度改革。四是大力降低企業(yè)稅負(fù)成本。五是大力降低企業(yè)營運(yùn)成本，設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，縮短民企融資鏈條，切實(shí)規(guī)范民企融資收費(fèi)，有效緩解民企融資難融資貴。

構(gòu)建新型政商關(guān)系

營商環(huán)境是企業(yè)成長的陽光、雨露和土壤，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力，也才能留得住已有企業(yè)，才能吸引外來企業(yè)。

南充市將把民營經(jīng)濟(jì)作為“頭號工程”來抓，把民營經(jīng)濟(jì)工作納入縣（市、區(qū)）和市級部門目標(biāo)管理，建立健全“領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)”和“機(jī)關(guān)干部聯(lián)系企業(yè)”機(jī)制，加快“最多跑一次”等改革，讓民營企業(yè)家吃下“定心丸”。

南充市更將堅(jiān)持以“親”密切政商關(guān)系，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，營造不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到和說到做到的服務(wù)環(huán)境。除此之外，南充市還將堅(jiān)持以“清”規(guī)范政商關(guān)系，保持界限分明、彼此清白、公開透明，堅(jiān)決打擊以權(quán)謀私、吃拿卡要等違紀(jì)違法行為。同時(shí)，也希望廣大民營企業(yè)家與政府多溝通、多交流，共同構(gòu)建互助互信的親清新型政商關(guān)系。

早在2015年，南充市委就成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，將辦公室設(shè)在市紀(jì)委，由市委常委、市紀(jì)委書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

“將辦公室設(shè)在紀(jì)委，根本目的，就是由市紀(jì)委牽頭，對有關(guān)部門優(yōu)化政務(wù)環(huán)境情況再監(jiān)督，整治相關(guān)部門‘中梗阻行為、查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境?！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴說，尤其是去年以來，紀(jì)委監(jiān)委在優(yōu)化環(huán)境上措施更加細(xì)化，責(zé)任更加明確，那就是對政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境的優(yōu)化定點(diǎn)定人，并采取“一根竿子插到底”的方式，全方位開展服務(wù)。

轉(zhuǎn)型創(chuàng)新 高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九大作出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”這一重大判斷，提出創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力;今年政府工作報(bào)告也就提升科技支撐能力作出了一系列新的決策部署。

四川緊跟黨中央步伐，明確提出：做好經(jīng)濟(jì)工作，要把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省貫穿始終。作為川東北重鎮(zhèn)，南充以改革創(chuàng)新為引擎，為深入實(shí)施“155發(fā)展戰(zhàn)略”和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)成渝第二城、爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心，注入源源不斷的動(dòng)力活力。

“高質(zhì)量發(fā)展是南充當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的邏輯起點(diǎn)。要把‘提高發(fā)展質(zhì)量與‘保持較快增速統(tǒng)一起來，把‘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與‘新興產(chǎn)業(yè)培育統(tǒng)一起來，把‘優(yōu)化政府投入與‘激活民間投資統(tǒng)一起來，確保經(jīng)濟(jì)換擋不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。”宋朝華精辟解析南充經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要義。

6月11日下午，記者跟隨四川省政府參事室與四川省縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)聯(lián)合組成的調(diào)研組來到南充市九天真空科技有限公司，真切感受了一把高科技的力量。九天真空有國內(nèi)真空行業(yè)唯一一條工業(yè)4.0智能數(shù)字化生產(chǎn)線，這里已經(jīng)是全程智能化，這個(gè)車間的投產(chǎn)，大大提升了企業(yè)產(chǎn)品的交付周期、產(chǎn)品質(zhì)量。在新舊產(chǎn)能升級上，九天真空加工制造與數(shù)字化結(jié)合，應(yīng)用OA、IM、CRM、ERP、PLM、SOP等互聯(lián)網(wǎng)管理協(xié)同及工具，讓企業(yè)員工在移動(dòng)設(shè)備上就能辦公，構(gòu)建“研產(chǎn)銷”一站式客戶服務(wù)流程，讓企業(yè)真正做到“智能生產(chǎn)”。

產(chǎn)業(yè)離不開項(xiàng)目支撐。亮眼成績彰顯高質(zhì)量發(fā)展雄心：2018年，南充市汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝產(chǎn)值分別達(dá)到701億元、352億元、450億元;南充市規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增速達(dá)11%，列四川省第3位;主要指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣，為實(shí)現(xiàn)“千億產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，南充市電子信息、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)?！拔宕蟀賰|戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值達(dá)到258億元，為南充轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展注入了生機(jī)活力。