成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展模式的時(shí)代構(gòu)建

謝清理

【摘 要】當(dāng)前我國(guó)成人高等教育轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享是成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵。一些成人高校培養(yǎng)目標(biāo)定位、師資隊(duì)伍、課程內(nèi)容、教學(xué)過程和考核評(píng)價(jià)等方面的諸多失當(dāng)因素，阻礙了成人高等教育的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。新時(shí)代成人高等教育應(yīng)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，重塑高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)模式，踐行科學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展道路。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)代;成人高等教育;發(fā)展模式

【中圖分類號(hào)】G720?? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?? 【文章編號(hào)】1001-8794（2019）07-0020-05

【收稿日期】2019-04-23

【基金項(xiàng)目】廣西高等教育本科教學(xué)改革工程重點(diǎn)項(xiàng)目“基于利益相關(guān)者理論的地方師范院?！甎—G—S實(shí)踐育人機(jī)制創(chuàng)新研究”，項(xiàng)目編號(hào)為2018JGZ133

【作者簡(jiǎn)介】謝清理（1980—），男，河南淅川人，碩士，教授，研究方向?yàn)榻逃纠碚摗?/p>

質(zhì)量是成人高等教育發(fā)展的核心要素，從無質(zhì)量、低質(zhì)量向有質(zhì)量、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型是成人高等教育面臨的重大發(fā)展問題。成人高等教育應(yīng)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，樹立科學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)的高質(zhì)量發(fā)展模式。因此，有必要對(duì)成人高等教育發(fā)展中的有關(guān)質(zhì)量發(fā)展的種種失當(dāng)行為進(jìn)行反思，并在反思的基礎(chǔ)上構(gòu)建成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)模式。

一、成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代意蘊(yùn)

黨的十九大報(bào)告做出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷。習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展?！盵1]新發(fā)展理念既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總的哲學(xué)，也是高等教育改革發(fā)展的靈魂。[2]在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的大背景下，成人高等教育也應(yīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。這是成人教育工作者必須回答的時(shí)代命題。成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展具有豐富的時(shí)代內(nèi)涵，是“創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”。[3]

1.創(chuàng)新成為成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力

創(chuàng)新是成人高等教育發(fā)展的生命力。要挽救成人高等教育的質(zhì)量、滿意度和社會(huì)聲譽(yù)，解決成人高等教育存在的問題，推動(dòng)成人高等教育可持續(xù)發(fā)展，唯一的改革方法就是創(chuàng)新。通過創(chuàng)新，來解決成人高等教育存在的問題;通過創(chuàng)新，來促進(jìn)成人高等教育科學(xué)發(fā)展;通過創(chuàng)新，來實(shí)現(xiàn)成人高等教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展;通過創(chuàng)新，來化解成人高等教育的生源危機(jī)、成人高校的生存危機(jī)和成人高等教育文憑含金量的危機(jī)。創(chuàng)新的長(zhǎng)度、寬度和深度決定了成人高等教育發(fā)展的長(zhǎng)度、寬度和深度，創(chuàng)新的速度決定了成人高等教育發(fā)展的速度，創(chuàng)新的質(zhì)量決定了成人高等教育的質(zhì)量。因循守舊只能導(dǎo)致發(fā)展問題累積、發(fā)展障礙累積，進(jìn)而導(dǎo)致成人高等教育的育人功能難以發(fā)揮。

2.協(xié)調(diào)成為成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)

科學(xué)的系統(tǒng)論和整體觀思想強(qiáng)化了成人高等教育發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。在相互影響與制約的環(huán)境中，成人高等教育應(yīng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和就業(yè)等發(fā)展相協(xié)調(diào)，培養(yǎng)符合社會(huì)需要的人才;應(yīng)與普通高等教育發(fā)展相協(xié)調(diào)，做到相互補(bǔ)充、相互促進(jìn);應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)教育、開放教育和自學(xué)考試相協(xié)調(diào)，做到相得益彰、錯(cuò)位發(fā)展;應(yīng)處理好自身規(guī)模、速度、質(zhì)量和效益之間的發(fā)展關(guān)系，做到質(zhì)量第一、內(nèi)涵發(fā)展第一、社會(huì)效益第一;應(yīng)完善課程互認(rèn)和學(xué)分積累工作，積極參與課程互認(rèn)和學(xué)分銀行制度建設(shè)，充分發(fā)揮其在終身學(xué)習(xí)立交橋中的積極作用。

3.綠色成為成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)

生態(tài)學(xué)視角中的成人高等教育發(fā)展應(yīng)在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上追求可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)成人高等教育科學(xué)發(fā)展，就必然要求人們尊重成人高等教育運(yùn)行的客觀規(guī)律，自覺地認(rèn)識(shí)和運(yùn)用規(guī)律，按規(guī)律辦學(xué)、教學(xué)和管理，正確處理辦學(xué)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，正確處理學(xué)員學(xué)習(xí)權(quán)益和高校經(jīng)濟(jì)收入的關(guān)系，做到以促進(jìn)學(xué)員學(xué)習(xí)利益最大化為辦學(xué)出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)成人高等教育辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)聲譽(yù)為辦學(xué)落腳點(diǎn)。成人高等教育不需要低質(zhì)量的運(yùn)行，不應(yīng)浪費(fèi)成人學(xué)員的學(xué)習(xí)時(shí)間和精力，而應(yīng)高質(zhì)量、最優(yōu)化地運(yùn)行。

4.開放成為成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

交流互鑒是成人高等教育發(fā)展的重要推力。成人高等教育只有同世界各國(guó)的繼續(xù)教育合作，同國(guó)內(nèi)的普通高校、成人高校合作，同企業(yè)等用人單位合作，才能在開放的世界中找到自身定位，才能把他人的教育信息、優(yōu)質(zhì)資源、特色課程、師資力量、資本優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)為我所有、為我所用。成人高等教育應(yīng)了解世界高等繼續(xù)教育的最新發(fā)展態(tài)勢(shì)和動(dòng)向，進(jìn)而調(diào)整自身的發(fā)展策略。應(yīng)加強(qiáng)與普通高校和成人高校的各種合作，優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)?？梢院献?，多層次、多方位的合作可以取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同發(fā)展。應(yīng)和社會(huì)合作辦學(xué)，充分利用社會(huì)力量發(fā)展壯大自己。校企合作辦學(xué)有助于培養(yǎng)高技能人才，有助于解決理論與實(shí)踐脫節(jié)問題。

5.共享成為成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展的根本目的

擴(kuò)大成人高等教育受益群體、辦好人民滿意的成人高等教育、滿足成人學(xué)員的發(fā)展訴求是成人高校辦學(xué)的基本動(dòng)機(jī)。教育共享、教育公平是社會(huì)共享、社會(huì)公平的基石，改革發(fā)展的成果應(yīng)普惠更多的群體，應(yīng)維護(hù)社會(huì)各類群體的發(fā)展權(quán)益。成人高等教育應(yīng)把教育公平作為發(fā)展的目的所在，生源拓展應(yīng)向農(nóng)村、中小城鎮(zhèn)、企業(yè)等領(lǐng)域傾斜，重點(diǎn)關(guān)照農(nóng)民、農(nóng)民工、婦女、職工、流動(dòng)人口、殘疾人口和少數(shù)民族人口。成人高等教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制應(yīng)加大政府投入主體責(zé)任、企業(yè)分擔(dān)責(zé)任和高校減免責(zé)任，并以對(duì)弱勢(shì)群體學(xué)員發(fā)放教育券補(bǔ)貼等方式，使其順利完成學(xué)業(yè)。

二、成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代期盼

1.成人高等教育是服務(wù)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的歷史進(jìn)程中，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化和教育等各方面發(fā)展的必然要求。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高質(zhì)量的教育提供人才支撐和智力服務(wù)，高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要高質(zhì)量的教育轉(zhuǎn)型為其保駕護(hù)航。高質(zhì)量的社會(huì)發(fā)展需要建設(shè)從出生到終生的終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“人人有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，人人都能發(fā)展成才，人人都能為社會(huì)服務(wù)，人人都有完美人生”的公民發(fā)展目標(biāo)。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的成人高等教育應(yīng)發(fā)揮在終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)中的積極作用。近年來，獨(dú)立設(shè)置的成人高校數(shù)量逐漸減少的根源在于其無法適應(yīng)生源的變化，不能及時(shí)地調(diào)整教育供給。一些高職高專院校的成人高等教育基本處于無生源、無教學(xué)、無經(jīng)費(fèi)的尷尬境地，其中的根源在于這些高職高專院校沒有可以參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)和特色培訓(xùn)項(xiàng)目，不能提供高質(zhì)量的教育供給。

2.成人高等教育是滿足公民幸福學(xué)習(xí)需要的必然選擇

成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展能夠很好地滿足成人學(xué)員的發(fā)展需求，滿足成人學(xué)員的學(xué)習(xí)需求，滿足成人學(xué)員的教育需求;無質(zhì)量、低質(zhì)量的成人高等教育無法滿足成人學(xué)員日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求、學(xué)習(xí)需求和教育需求;成人學(xué)員日益增長(zhǎng)的發(fā)展需求、學(xué)習(xí)需求和教育需求需要有質(zhì)量、高質(zhì)量的成人高等教育來滿足。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的成人高等教育必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，以培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者為己任、以建設(shè)雙師型為特征的師資隊(duì)伍為中介、以課程內(nèi)容為載體、以教學(xué)過程為主體、以考核評(píng)價(jià)機(jī)制為保障。一些成人高等教育院校培養(yǎng)目標(biāo)價(jià)值定位不準(zhǔn)，脫離一般勞動(dòng)者的現(xiàn)實(shí)生活和學(xué)習(xí)需求，教師素質(zhì)知識(shí)化、教學(xué)課程內(nèi)容理論化、教學(xué)方式講授化、考核評(píng)價(jià)記憶化，不能培養(yǎng)成人學(xué)員的崗位實(shí)際技能、工作創(chuàng)新能力。

3.成人高等教育是成人高校追求的理想發(fā)展模式

提供成人學(xué)員需要的教育，是成人高校生存和發(fā)展的基石。成人高校確定的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是社會(huì)需要的，個(gè)性化的課程體系應(yīng)符合學(xué)員的需求，線上線下混合式教學(xué)應(yīng)能減緩學(xué)員工學(xué)矛盾并增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，教育評(píng)價(jià)應(yīng)能促進(jìn)學(xué)員職業(yè)能力的提升。只有這樣精致的、內(nèi)涵式的、高質(zhì)量的成人高等教育，才是成人高校發(fā)展的理想境界。高質(zhì)量發(fā)展的成人高等教育應(yīng)關(guān)注成人的生活世界和精神世界，回歸成人的社會(huì)境遇和社會(huì)生活，捕捉成人的學(xué)習(xí)需要，提供契合匹配的教育服務(wù)和學(xué)習(xí)支持。[4]而一些成人高校反其道而行之，只能提供粗放的、大規(guī)模的、低水平的成人高等教育，缺乏精致的、內(nèi)涵式的、高質(zhì)量的成人高等教育。學(xué)員需要的個(gè)性化的課程內(nèi)容無法提供;學(xué)員歡迎的線上線下混合式教學(xué)無法組織;學(xué)歷繼續(xù)教育做不出特色和優(yōu)勢(shì)，非學(xué)歷繼續(xù)教育又因能力有限而無法開展。這樣的成人高校自然而然地會(huì)逐漸陷入生存困境而無法自拔。

三、成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展的阻礙因素

1.人才培養(yǎng)定位的失當(dāng)行為

一些成人高校將人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為社會(huì)精英、高層次人才，從而導(dǎo)致人才培養(yǎng)目標(biāo)遠(yuǎn)離普通民眾和一般勞動(dòng)者。在高等教育精英化階段，成人高等教育人才培養(yǎng)定位為社會(huì)各界精英人才，是適合當(dāng)時(shí)社會(huì)期望和要求的。然而，在高等教育大眾化階段和即將到來的普及化階段，如果成人高等教育人才培養(yǎng)仍然定位為社會(huì)各界精英人才，則十分不合時(shí)宜。大眾化階段的學(xué)員也應(yīng)以普通勞動(dòng)者的身份去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和職位調(diào)整。

2.師資隊(duì)伍建設(shè)的失當(dāng)行為

學(xué)科知識(shí)豐富的教師可以培養(yǎng)大學(xué)生和研究生的科研能力和學(xué)科建設(shè)能力，而普通民眾需要的是基本夠用的理論，需要的是崗位上如何勝任職責(zé)、完成生產(chǎn)任務(wù)和解決生產(chǎn)中遇到的問題。因此，學(xué)科知識(shí)豐富而實(shí)踐能力缺乏的教師不是最適合成人學(xué)員的教師。一些成人高校沒有固定的專職人員，往往根據(jù)需要臨時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)兼職人員，因而造成教學(xué)人員穩(wěn)定性差、責(zé)任心差和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足等問題。

3.課程內(nèi)容供給的失當(dāng)行為

一些成人高校的專業(yè)設(shè)置、課程大綱、教材選用參考普通高等教育過多，從而導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重普教化。一些成人高校將課程內(nèi)容定位為理論型，從而導(dǎo)致課程內(nèi)容實(shí)用性較差。專業(yè)設(shè)置環(huán)節(jié)缺乏市場(chǎng)調(diào)研和人才結(jié)構(gòu)分析，盲目追求理論型專業(yè)、學(xué)科型專業(yè)，而忽視技能型專業(yè)、實(shí)踐型專業(yè)。課程安排上，采用和模仿普通高校課程結(jié)構(gòu)和課程體系，忽視學(xué)員在職在崗的實(shí)際需要，忽視技能和實(shí)踐，新技術(shù)、新技能得不到培養(yǎng)。

4.教學(xué)過程的失當(dāng)行為

一些成人高校將教學(xué)過程定位為傳遞——接受式，從而導(dǎo)致學(xué)員實(shí)踐技能得不到培育。教學(xué)方法上注重照本宣科、理論灌輸，而忽視現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，學(xué)員的實(shí)踐技能得不到培養(yǎng)。教學(xué)活動(dòng)仍然強(qiáng)調(diào)集中面授和課堂輔導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段和混合教學(xué)模式運(yùn)用程度偏低，嚴(yán)進(jìn)寬出問題比較突出，這些問題的存在導(dǎo)致成人高等教育管理松懈。學(xué)年制度管理比較僵化，學(xué)分制度難以真正實(shí)施。

5.考核評(píng)價(jià)的失當(dāng)行為

一些成人高校的考核標(biāo)準(zhǔn)為卷面成績(jī)，從而導(dǎo)致學(xué)員創(chuàng)新能力較差。一些課程考試?yán)砟罾匣?，仍然停留在考查學(xué)員記住多少知識(shí)點(diǎn)，考查學(xué)員理論知識(shí)掌握了多少。有的學(xué)員書面成績(jī)考滿分，但理論不會(huì)運(yùn)用到實(shí)踐中去，沒有動(dòng)手解決崗位實(shí)際問題的能力，沒有創(chuàng)造力，缺乏創(chuàng)新精神。

四、成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展模式的時(shí)代構(gòu)建? 1.以培養(yǎng)高素質(zhì)的普通勞動(dòng)者為己任，科學(xué)設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)

社會(huì)發(fā)展需要精英人才，也需要普通民眾。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)活動(dòng)中，普通民眾應(yīng)該具有較高的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、職業(yè)素質(zhì)和生活素質(zhì)，應(yīng)該具有一定的基本理論和知識(shí)，具有生產(chǎn)技能和生活經(jīng)驗(yàn)。辦好成人高等教育的根本目標(biāo)就是使成人學(xué)員人人成人、成才、成功，過上更加美好幸福的生活。

應(yīng)用型人才應(yīng)是高技能、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的統(tǒng)一體，這是成人高校培養(yǎng)目標(biāo)的基本定位。根據(jù)成人學(xué)員的生存、發(fā)展和學(xué)習(xí)需求，成人高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于全面提高人的素質(zhì)，定位于培養(yǎng)具有一定理論知識(shí)和獨(dú)特職業(yè)技能的實(shí)用型、技藝型的“適用落地”人才，定位于培養(yǎng)社會(huì)中間階層和弱勢(shì)群體應(yīng)具備的基本技能，培養(yǎng)他們實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)和完滿人生所需的更高技能。成人學(xué)員工作于生產(chǎn)、服務(wù)領(lǐng)域第一線，應(yīng)學(xué)習(xí)與生產(chǎn)和服務(wù)緊密相關(guān)的核心知識(shí)、訓(xùn)練與生產(chǎn)和服務(wù)緊密相關(guān)的實(shí)踐技能、發(fā)展生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域的崗位能力。成人學(xué)員創(chuàng)新能力強(qiáng)，適應(yīng)期短，具有將知識(shí)運(yùn)用到生產(chǎn)和服務(wù)中的創(chuàng)新能力，具有解決技術(shù)、管理等問題的創(chuàng)新能力。成人學(xué)員應(yīng)具有復(fù)合知識(shí)、復(fù)合能力和復(fù)合思維，以適應(yīng)知識(shí)交叉、崗位融合和技術(shù)集成的生產(chǎn)與服務(wù)領(lǐng)域的職業(yè)和崗位要求。

近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，成人學(xué)員的學(xué)習(xí)需求正經(jīng)歷著由低端、一般、普通的學(xué)習(xí)需求層次向高端、精致、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求層次的轉(zhuǎn)變。成人學(xué)員物質(zhì)的、安全的、生存的發(fā)展需求越來越少，精神的、自我實(shí)現(xiàn)的發(fā)展需求越來越多。因此，成人高校應(yīng)實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，兼顧成人學(xué)員的物質(zhì)生存、精神發(fā)展、價(jià)值實(shí)現(xiàn)和個(gè)性需求。成人高等教育應(yīng)把文化自信和民族信仰放在更加重要的位置上，傳承傳統(tǒng)文化，傳承制度自信，傳承社會(huì)主義核心價(jià)值觀;應(yīng)增強(qiáng)教育關(guān)懷和人本色彩，使成人學(xué)員接受學(xué)歷提升、技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)訓(xùn)練，提高其勝任職場(chǎng)的能力;應(yīng)加強(qiáng)成人學(xué)員的自主學(xué)習(xí)意識(shí)的開發(fā)和自我導(dǎo)向?qū)W習(xí)能力的培育;應(yīng)為成人學(xué)員提供更多更好的成人高等教育選擇，確立兼顧外適性、內(nèi)適性、個(gè)適性三種價(jià)值取向的培養(yǎng)目標(biāo)。

2.以建設(shè)雙師型的師資隊(duì)伍為中介，精心打造高質(zhì)量的教學(xué)人員

聘請(qǐng)高質(zhì)量的適合學(xué)員需要的教學(xué)人員。成人高校應(yīng)依據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、課程特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)員素質(zhì)發(fā)展、技能發(fā)展、操作能力發(fā)展以及創(chuàng)新能力發(fā)展的學(xué)習(xí)需求選擇合適的教學(xué)人員，這些教學(xué)人員應(yīng)具備崗位實(shí)用知識(shí)和技能、理論結(jié)合實(shí)踐的操作能力以及較高的教學(xué)智慧和藝術(shù)。理論和技能兼通的教師才能受到學(xué)員的歡迎。

探索“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。教師不僅應(yīng)具有基本理論知識(shí)以及生產(chǎn)和管理技能，而且應(yīng)具有較高的教學(xué)水平和實(shí)際工作能力，成為理論和實(shí)踐兼顧、教學(xué)與生產(chǎn)兼顧的綜合性人才。成人高校應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)校教師通過企業(yè)頂崗鍛煉、下車間調(diào)研等方式提高實(shí)踐素養(yǎng)，同時(shí)引入企業(yè)技術(shù)和管理人員兼職教學(xué)工作，這樣有利于學(xué)員書本知識(shí)和社會(huì)實(shí)踐技能的結(jié)合。

3.以課程內(nèi)容為載體，完善高質(zhì)量的課程內(nèi)容供給

調(diào)整課程體系。普通高等教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展，而成人高等教育則強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)員的職業(yè)適應(yīng)能力和崗位技能，因此，成人高等教育的課程體系應(yīng)強(qiáng)化實(shí)用技能的供給。成人高校在設(shè)置課程和選擇教學(xué)內(nèi)容時(shí)不能過分考慮知識(shí)本身的系統(tǒng)性和完整性，而應(yīng)依據(jù)學(xué)員的實(shí)際需要組織課程，形成綜合型和案例型的特色課程體系，強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性。課程改革應(yīng)采納學(xué)科知識(shí)和生活知識(shí)一體化的設(shè)計(jì)理念，通過典型工作分析方法提取教學(xué)知識(shí)點(diǎn)，可以使學(xué)員帶著興趣、問題和任務(wù)去學(xué)。[5]

優(yōu)化課程內(nèi)容?，F(xiàn)代信息、技術(shù)和工藝日新月異，企業(yè)生產(chǎn)和管理?xiàng)l件變化較快。成人高校應(yīng)及時(shí)淘汰企業(yè)不再運(yùn)用的舊知識(shí)、舊技術(shù)和舊工藝，并及時(shí)補(bǔ)充企業(yè)急需的新知識(shí)、新技術(shù)和新工藝。

調(diào)整課時(shí)比例。成人高校應(yīng)根據(jù)各個(gè)專業(yè)的特點(diǎn)適當(dāng)減少公共課、理論課的學(xué)時(shí)比重，適當(dāng)增加實(shí)踐課、技能課的學(xué)時(shí)比重，培養(yǎng)學(xué)員扎實(shí)的實(shí)用技能。

重點(diǎn)開發(fā)非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目。非學(xué)歷教育應(yīng)本著按需施教、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、講求實(shí)效的原則實(shí)施多類型、多層次的培訓(xùn)項(xiàng)目，避免單純的理論化講解，注重問題解決式教學(xué)。非學(xué)歷培訓(xùn)應(yīng)通過有效的品牌管理來打造品牌項(xiàng)目、品牌師資和品牌形象。

4.以教學(xué)過程為主體，完善高質(zhì)量的教學(xué)形式

實(shí)行混合式教學(xué)。在學(xué)員規(guī)模較小的情況下，組織線下課堂教學(xué)則困難重重。為緩解學(xué)員工學(xué)矛盾，成人高校的教學(xué)組織形式應(yīng)轉(zhuǎn)向線下線上混合式教學(xué)。成人高校在組織少量集中面授課堂教學(xué)的基礎(chǔ)上，可以大量運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、移動(dòng)學(xué)習(xí)工具等引導(dǎo)學(xué)員實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)條件下的自主學(xué)習(xí)。教師引導(dǎo)學(xué)員平時(shí)在線上自學(xué)、觀看視頻、完成線上作業(yè)、進(jìn)行模擬考試，并加強(qiáng)線上指導(dǎo)和疑難問題解答，然后再組織學(xué)員在校本部或函授站點(diǎn)進(jìn)行集中授課、現(xiàn)場(chǎng)答疑和集體輔導(dǎo)。線上網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和線下面授輔導(dǎo)相結(jié)合的教學(xué)方式，應(yīng)是當(dāng)前成人高等教育最優(yōu)的教學(xué)方式。

實(shí)踐教學(xué)是學(xué)員實(shí)踐能力發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)踐教學(xué)中，學(xué)員可以了解優(yōu)秀員工的崗位技能和能力，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，來定位或調(diào)整自己的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。學(xué)員應(yīng)遵守企業(yè)的規(guī)章、制度和紀(jì)律，完成實(shí)踐任務(wù)，反思自身技能缺陷，培養(yǎng)實(shí)際職業(yè)能力。

課證融合是激勵(lì)學(xué)員積極學(xué)習(xí)的重要?jiǎng)恿?。在取得學(xué)歷證書的同時(shí)獲得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，對(duì)于調(diào)動(dòng)成人學(xué)員的積極性具有重大意義。成人高校應(yīng)把課程設(shè)置和各類資格證書和技能等級(jí)證書考試兼顧起來，改造課程內(nèi)容，使學(xué)員既能達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又能取得資格證書和技能等級(jí)證書。

5.以考核評(píng)價(jià)機(jī)制為保障，健全高質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

構(gòu)建素質(zhì)、技能和能力“三位一體”的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的主要依據(jù)是學(xué)員的職業(yè)道德、職業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和職業(yè)能力的提高。教育質(zhì)量不等于卷面成績(jī)，不等于考試分?jǐn)?shù)。對(duì)學(xué)員的評(píng)價(jià)應(yīng)處理好理論知識(shí)評(píng)價(jià)和能力發(fā)展評(píng)價(jià)之間的關(guān)系。必要的、夠用的職業(yè)知識(shí)是學(xué)員發(fā)展的基礎(chǔ)，基本的、實(shí)用的職業(yè)能力是學(xué)員發(fā)展的核心因素，因此，對(duì)于知識(shí)評(píng)價(jià)和能力評(píng)價(jià)，既不能偏廢前者，也不能極端化后者。應(yīng)堅(jiān)持職業(yè)能力為核心的評(píng)價(jià)觀，將課程中的知識(shí)點(diǎn)轉(zhuǎn)化為職業(yè)技能要求方面的評(píng)價(jià)要點(diǎn)。對(duì)學(xué)員能力發(fā)展的評(píng)價(jià)，也應(yīng)突出多元、多樣、多層次，要評(píng)價(jià)學(xué)員的發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力，評(píng)價(jià)學(xué)員的動(dòng)手解決問題的能力，評(píng)價(jià)學(xué)員的組織材料、分析材料和語(yǔ)言表達(dá)的能力，評(píng)價(jià)學(xué)員的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，評(píng)價(jià)學(xué)員的合作能力、組織能力和管理能力，等等。

建立一套多元化、全過程聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)模式。減少理論評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)、結(jié)果評(píng)價(jià)的比重，增加實(shí)踐評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)的比重，實(shí)行學(xué)校教師和企業(yè)導(dǎo)師并重、理論評(píng)價(jià)和實(shí)踐評(píng)價(jià)并重、形成性評(píng)價(jià)和總結(jié)性評(píng)價(jià)并重的評(píng)價(jià)模式。引導(dǎo)成人學(xué)員多用聯(lián)想記憶、意義記憶和理解記憶，重點(diǎn)考查學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解、表達(dá)、綜合分析、實(shí)踐、創(chuàng)新和自學(xué)等方面的能力。[6]理論評(píng)價(jià)應(yīng)避免死記硬背現(xiàn)象，注重學(xué)員理解力、思維力的評(píng)價(jià)。實(shí)踐評(píng)價(jià)應(yīng)避免形式主義現(xiàn)象，注重學(xué)員實(shí)驗(yàn)、操作、見習(xí)、實(shí)習(xí)中的動(dòng)手能力的評(píng)價(jià)。形成性評(píng)價(jià)應(yīng)督促學(xué)員按時(shí)完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。總結(jié)性評(píng)價(jià)應(yīng)避免評(píng)價(jià)內(nèi)容單一現(xiàn)象，全面評(píng)價(jià)學(xué)員的知、情、意、行各方面的發(fā)展。在課程考試題型上，可以減少客觀性考試內(nèi)容份量、封閉性考試內(nèi)容份量、單一性考試內(nèi)容份量和沿襲性考試內(nèi)容份量，增加主觀性考試內(nèi)容份量、開放性考試內(nèi)容份量、綜合性考試內(nèi)容份量和創(chuàng)新性考試內(nèi)容份量。

綜上所述，成人高等教育高質(zhì)量發(fā)展是在全盤考量成人高等教育內(nèi)外環(huán)境的基礎(chǔ)上所做的戰(zhàn)略選擇，是“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新理念引導(dǎo)下的新發(fā)展。新時(shí)代，新使命，新要求，成人高等教育應(yīng)終極追求高質(zhì)量發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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【Abstract】At present， Chinese adult higher education has turned to a high-quality development stage. Innovation， coordination， green， openness and sharing are the connotations of high-quality development of adult higher education. Some adult colleges and universities have much misconduct in terms of target orientation， faculty， curriculum content， teaching process and assessment， which hinder the high-quality development of adult higher education. In the new era， adult higher education should implement the new development concepts of “innovation， coordination， green， openness， and sharing”， reshape the scientific model of high-quality development， and practise the scientific high-quality development path.

【Key words】new era; adult higher education; development model