淺談高職院校金融管理專業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制的困境

李馨

[摘 要]現(xiàn)代學(xué)徒制在發(fā)達(dá)國家實(shí)施以來，取得了巨大成功。但目前，我國試點(diǎn)工作剛剛開始，面臨頂層框架設(shè)計不足、尚未突破傳統(tǒng)校企合作與訂單模式、并未形成雙主體育人模式課程體系、缺乏有效考核機(jī)制等問題，因此，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制健康發(fā)展，需要完善現(xiàn)代學(xué)徒制政策引導(dǎo)機(jī)制，加大政府政策支持力度，推動招工招生一體化，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，深化人才培養(yǎng)模式改革，共建雙元課程體系。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代學(xué)徒制;工學(xué)結(jié)合;高職院校

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.14.096

[中圖分類號]G712[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194（2019）14-0-03

0? ? ?引 言

2014年5月2日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號），明確提出“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，完善支持政策，推進(jìn)校企一體化育人”等具體要求，標(biāo)志著我國推動現(xiàn)代學(xué)徒制戰(zhàn)略工作正式啟動。2014年8月，教育部出臺《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》（教職成[2014]9號），制訂了工作方案，為創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式指明了方向。作為現(xiàn)代職業(yè)教育與勞動就業(yè)的新型結(jié)合方式，現(xiàn)代學(xué)徒制通過學(xué)校與企業(yè)合作招生、學(xué)校教師與企業(yè)師傅聯(lián)合培養(yǎng)，能夠有效深化校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合、知行合一的人才培養(yǎng)模式改革，提高職業(yè)技能，培養(yǎng)職業(yè)精神，從而促進(jìn)職業(yè)教育的健康發(fā)展。然而，現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵、金融管理專業(yè)在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制過程中面臨的困境、真正將金融職業(yè)教育體系與勞動就業(yè)體系相結(jié)合等問題，這些都是發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制時，值得高校去深思和研究的。本文重點(diǎn)闡述了現(xiàn)代學(xué)徒制的國內(nèi)外現(xiàn)狀，探索了現(xiàn)代學(xué)徒制過程中的困境以及金融管理專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施內(nèi)容，旨在為以后的研究提供借鑒。

1? ? ?現(xiàn)代學(xué)徒制國內(nèi)外現(xiàn)狀

1.1? ?國外學(xué)徒制的現(xiàn)狀

學(xué)徒制的起源可以追溯到青銅器時代，中世紀(jì)伴隨手工業(yè)的發(fā)展和行會（制度）產(chǎn)生，13-14世紀(jì)到達(dá)鼎盛，這時期被稱為“行會學(xué)徒制（或傳統(tǒng)學(xué)徒制）”。16-18世紀(jì)，以國家為主體，頒布法律制度，參與學(xué)徒制管理，也就是“國家干預(yù)學(xué)徒制”。此后，在工業(yè)革命中，隨著資本主義工業(yè)化的發(fā)展，工廠制的生產(chǎn)方式使學(xué)徒制走向衰退，直至滅亡。20世紀(jì)60年代后，以德國、英國為代表的各國學(xué)者遵循學(xué)徒制法律規(guī)定，從教育群體、學(xué)習(xí)任務(wù)、學(xué)制年限、職業(yè)資格框架等方面進(jìn)行剖析，探索適合本國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“現(xiàn)代學(xué)徒制”職業(yè)教育模式。例如，德國的“雙元制”、英國的“工學(xué)交替”、瑞士的“三方協(xié)作”、日本的“互補(bǔ)型”等?，F(xiàn)代學(xué)徒制作為西方各國職業(yè)教育的基本趨勢和主導(dǎo)模式，使行業(yè)企業(yè)參與到職業(yè)教育人才的培養(yǎng)過程中，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)設(shè)置與行業(yè)需求融合，學(xué)習(xí)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融合，教學(xué)過程與職業(yè)過程融合，畢業(yè)證書與職業(yè)證書融合，做到了真正的產(chǎn)學(xué)對接、過程與結(jié)果對接，有針對性地培養(yǎng)了學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力，成為提高職業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。

1.2? ?我國國內(nèi)學(xué)徒制的發(fā)展現(xiàn)狀

我國學(xué)徒制萌芽在13世紀(jì)，主要集中于手工制造業(yè)中，以師傅帶徒弟，老帶新為主要形式的職業(yè)教育雛形。2014年2月26日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，確定發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，并開展校企聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，這代表我國現(xiàn)代學(xué)徒制正式揚(yáng)帆起航。隨后，人力資源和社會保障部與財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作的通知》、發(fā)改委、教育部、人社部聯(lián)合國家開發(fā)銀行印發(fā)了《老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點(diǎn)方案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（國辦發(fā)[2017]95號）《教育部2018年工作要點(diǎn)》（教政法[2018]1號）等一系列政策出臺，2015年8月至2018年8月，教育部先后遴選562家現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位，我國職業(yè)院校開始了以市場人才需求和就業(yè)為導(dǎo)向，在校企共同協(xié)作下，學(xué)校教師和企業(yè)師傅聯(lián)合對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)的新型現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。

2? ? ?探索現(xiàn)代學(xué)徒制過程中的困境

自2014年以來，我國各大職業(yè)院校開始試水現(xiàn)代學(xué)徒制。理論上來講，相比傳統(tǒng)的職業(yè)教育，即以學(xué)校為主線的教育形式，現(xiàn)代學(xué)徒制無論是在招生就業(yè)、構(gòu)建師資隊(duì)伍還是人才培養(yǎng)模式等方面，都具有明顯優(yōu)勢。學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合培育，能夠更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新職業(yè)教育。然而，在近年來的探索過程中，現(xiàn)代學(xué)徒制依然面臨了以下幾方面的困境?，F(xiàn)代學(xué)徒制框架如圖1所示。

2.1? ?缺乏頂層框架制度設(shè)計，現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)施無章法可依

近年來，我國高職院校，特別是財經(jīng)類院校在開展現(xiàn)代學(xué)徒制過程中，企業(yè)參與的積極性和熱情度不高，最主要的原因之一是缺乏頂層框架標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。政府在現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展過程中，出臺的政策更多是關(guān)于學(xué)徒制宏觀性方針，缺少針對地方政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等各方責(zé)權(quán)利的具體要求。2014年，教育部《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》（教職成[2014]9號）、《四川省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》和《四川省高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃總體實(shí)施方案》等政策中均只提出目標(biāo)任務(wù)，指出“各地區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，在招生與招工、學(xué)習(xí)與工作、教學(xué)與實(shí)踐、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書、資源建設(shè)與共享等方面，積極探索切合實(shí)際的實(shí)現(xiàn)形式，形成行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程”。但在開展學(xué)徒制的過程中，政府沒有制定措施保障，尚未明確劃分可實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尚未出臺針對企業(yè)的激勵措施。因此，第一，無法確認(rèn)是否金融專業(yè)和所有金融崗位都適合開展現(xiàn)代學(xué)徒制，造成現(xiàn)在盲目的羊群效應(yīng)。第二，由于沒有激勵鼓勵政策，金融企業(yè)不能積極主動地參與與校方的聯(lián)合育人過程，很多財經(jīng)院校停留在“一頭熱”的尷尬處境中。

2.2? ?欠缺校企深度融合，傳統(tǒng)校企合作模式尚未明顯突破

現(xiàn)代學(xué)徒制將職業(yè)教育體系和勞動就業(yè)體系相結(jié)合，企業(yè)和學(xué)校作為雙主體育人是現(xiàn)代學(xué)徒制的基本特征。理論上來說，通過校企雙方簽訂合作協(xié)議，職業(yè)院校承擔(dān)系統(tǒng)的專業(yè)知識，企業(yè)進(jìn)行師傅帶徒弟模式，校企雙方資源共享，信息共通，密切合作，聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才，學(xué)生畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)，切實(shí)提高生產(chǎn)、服務(wù)一線勞動者的綜合素質(zhì)，推動現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展，提高人才就業(yè)水平。但是，目前國內(nèi)很多職業(yè)院校的現(xiàn)代學(xué)徒制沒有實(shí)質(zhì)性突破傳統(tǒng)職業(yè)教育方式，學(xué)校專任教師是職業(yè)教育的主體，即學(xué)校本位。在產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合方面，企業(yè)參與學(xué)校職業(yè)教育多體現(xiàn)在企業(yè)兼職教師任課、企業(yè)專家專題宣講、學(xué)校教師掛職鍛煉。在拓展學(xué)生就業(yè)渠道方面，校企合作是培養(yǎng)人才最主要的方式?，F(xiàn)代學(xué)徒制在發(fā)展過程中，職業(yè)院校和企業(yè)沒能共同推進(jìn)招生與招工一體化、完成專兼職師資隊(duì)伍建設(shè)、深化工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革等目標(biāo)，從而沒能夠真正實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接的深度融合。

2.3? ?缺乏構(gòu)建雙主體育人的現(xiàn)代學(xué)徒制課程體系

長期以來，金融管理專業(yè)以培養(yǎng)一線服務(wù)崗位為目標(biāo)，課程體系開發(fā)已有實(shí)踐模塊，包括校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、中期實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)等，強(qiáng)化學(xué)生的動手能力。但是學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入工作崗位，依然面臨經(jīng)驗(yàn)不足、動手能力差、抗壓能力弱、人際交往能力欠缺等問題，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生跳槽率和失業(yè)率雙高?，F(xiàn)代學(xué)徒制改變了過去職業(yè)教育體系中職業(yè)院校為主、企業(yè)為輔的模式。依托校企雙主體、雙導(dǎo)師關(guān)系，學(xué)生（學(xué)徒）在接受技術(shù)與專業(yè)訓(xùn)練的同時獲得工作經(jīng)驗(yàn)，提高了學(xué)生（學(xué)徒）的就業(yè)競爭力。但是在共同培養(yǎng)模式下，校企雙方需要共同開發(fā)設(shè)置以學(xué)校和企業(yè)為雙本位的職業(yè)教育新形態(tài)下的課程體系，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校課程和企業(yè)課程的有效銜接。但遺憾的是，目前很多院校與企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制時依舊停留在傳統(tǒng)的學(xué)校授課方面，并未就課程體系、課程設(shè)置、實(shí)施過程、教材開發(fā)等劃分各自職責(zé)，沒有真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制要求的“全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”的目標(biāo)。

2.4? ?缺乏有效的績效考核機(jī)制

在開展現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中，由于欠缺制度保障，學(xué)生職業(yè)生涯前景不明確，學(xué)生得不到相應(yīng)的工資和保險，缺乏對金融企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，部分學(xué)生在畢業(yè)后不會進(jìn)入培訓(xùn)企業(yè)，致使企業(yè)前期培訓(xùn)成本付諸東流。此外，由于人才培養(yǎng)模式模糊，企業(yè)師傅帶徒弟時呈現(xiàn)隨意性。第一，培訓(xùn)內(nèi)容和選材不明確，尚未形成系統(tǒng)化教學(xué)，師傅指導(dǎo)不到位，不能明顯提升學(xué)生的職業(yè)能力。第二，師傅顧慮學(xué)徒進(jìn)入真實(shí)環(huán)境欠缺經(jīng)驗(yàn)，對企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)造成困擾，企業(yè)實(shí)訓(xùn)依然停留在校內(nèi)進(jìn)行;或者進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐，也多以短期參觀為主。因此，如何建立多元化、規(guī)范化、科學(xué)化的評價機(jī)制是值得深思的問題，包括學(xué)徒學(xué)業(yè)評價、企業(yè)師傅評價和教師評價。

3? ? ?金融管理專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施內(nèi)容

3.1? ?完善現(xiàn)代學(xué)徒制政策引導(dǎo)機(jī)制，加大政府政策支持力度

通過國外成功理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代學(xué)徒制取得成功的發(fā)達(dá)國家均采用立法形式，出臺法律法規(guī)，明確地方政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生等各方職責(zé)。面對政府熱、學(xué)校熱、企業(yè)冷、學(xué)生冷的尷尬局面，首先，應(yīng)該由地方政策因地制宜，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，規(guī)劃現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)行業(yè)和試點(diǎn)范圍。其次，地方政府借力行業(yè)協(xié)會組織，通過宏觀管理、資源調(diào)配、稅收政策等支持區(qū)域探索現(xiàn)代學(xué)徒制。以四川省成都市為例，地方政府可聯(lián)合成都市金融協(xié)會、成都市互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、成都金融服務(wù)外包協(xié)會、成都市小額信貸協(xié)會、成都市信用與擔(dān)保協(xié)會等確定參與現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)門檻與準(zhǔn)則，并通過篩選確立最終名單，從而在很大程度上避免某些企業(yè)以尋求學(xué)生廉價勞動力為目的進(jìn)行的現(xiàn)代學(xué)徒制。最后，對進(jìn)行學(xué)徒制試點(diǎn)的金融企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、發(fā)放補(bǔ)貼;對參與的金融骨干師傅給予評優(yōu)評先、現(xiàn)金獎勵等鼓勵;職業(yè)院校金融管理專業(yè)應(yīng)擴(kuò)大招生規(guī)模、加大財政撥款力度等;對學(xué)生給予學(xué)費(fèi)減免、發(fā)放獎學(xué)金等方式，以此提高各方的參與積極性。

3.2? ?構(gòu)建校企產(chǎn)教深度融合，推動招工招生一體化

根據(jù)《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的意見》（教職成[2014]9號），各地要積極開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)?，F(xiàn)代學(xué)徒制絕不等同于傳統(tǒng)的校企合作育人、訂單培養(yǎng)。首先，在進(jìn)行產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合的深度融合過程中，確立遴選師傅標(biāo)準(zhǔn)，明確帶領(lǐng)學(xué)徒企業(yè)實(shí)踐的內(nèi)容和職責(zé)，制定師傅績效考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，合作的金融企業(yè)與高職院校金融管理專業(yè)應(yīng)當(dāng)共同制訂招生與招工方案，確定招生范圍（金融企業(yè)臨時員工、高考生、中高職銜接、對口單招等），明確考核方式、內(nèi)容和錄取辦法。在選取合作金融企業(yè)的過程中應(yīng)增加行業(yè)廣度，以確保學(xué)生偏好選擇，最好囊括銀行、證券、保險、期貨、小額貸款公司、互聯(lián)網(wǎng)金融和金融服務(wù)公司等。招生錄取后，學(xué)生在明確未來就業(yè)企業(yè)、崗位和地區(qū)，實(shí)習(xí)期間工資待遇、工傷賠償、保險保障等方面后，按照學(xué)生自主報名、企業(yè)自由選擇的原則，與學(xué)校、企業(yè)簽署具有法律效力的三方協(xié)議。至此，學(xué)生入學(xué)具備學(xué)生和學(xué)徒（金融企業(yè)準(zhǔn)員工）的雙重身份，保證培養(yǎng)的畢業(yè)生“下得去、留得住、用得上”。最后，鼓勵金融管理專業(yè)的教師深入企業(yè)掛職鍛煉，與企業(yè)師傅共同研發(fā)課程改革與科研項(xiàng)目，提高專業(yè)技能。

3.3? ?深化人才培養(yǎng)模式改革，共建課程體系

校企雙主體育人是現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)，工學(xué)交替是現(xiàn)代學(xué)徒制的核心。首先，“工”與“學(xué)”同步交替，參照發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)徒在企業(yè)學(xué)習(xí)的時間不少于60%。其次，若要建立校企之間長久的互惠共贏利益保障和驅(qū)動機(jī)制，除了國家完善政策引導(dǎo)機(jī)制外，校企雙方可就人才培養(yǎng)模式達(dá)成共識。金融管理專業(yè)應(yīng)按照合作的金融企業(yè)，根據(jù)當(dāng)前用人需求和崗位需求擬定人才培養(yǎng)方案，并設(shè)置課程體系，待學(xué)生畢業(yè)后能夠順利進(jìn)入相關(guān)金融企業(yè)就業(yè)，提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。同時，合理分配雙方實(shí)施內(nèi)容，確保學(xué)生做學(xué)一體、工學(xué)結(jié)合。例如校內(nèi)教師主要負(fù)責(zé)公共課程模塊和專業(yè)基礎(chǔ)課，企業(yè)師傅完成實(shí)踐教學(xué)模塊。以金融管理為例，校內(nèi)教師主要負(fù)責(zé)金融基礎(chǔ)、保險實(shí)務(wù)、證券投資實(shí)務(wù)、銀行信貸實(shí)務(wù)等課程的基本理論知識講授;在企業(yè)師傅帶徒弟的實(shí)踐環(huán)節(jié)中，各行業(yè)師傅按照企業(yè)的具體要求可進(jìn)行保險銷售、證券投資分析、銀行客戶經(jīng)理營銷、職業(yè)禮儀、點(diǎn)鈔技能等內(nèi)容實(shí)踐。

4? ? ?結(jié) 語

金融管理作為現(xiàn)代學(xué)徒制的試點(diǎn)專業(yè)，尚處在探索階段。未來進(jìn)一步完善校企合作育人機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才模式，需要得到政府和行業(yè)支持，調(diào)動企業(yè)和學(xué)生的積極性。社會、政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生需要在人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)管理、課程實(shí)施、考試評價、招生與招工、師資配備和保障措施等方面做出進(jìn)一步努力。

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