論當(dāng)前形勢(shì)下不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作

徐鵬

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展，政府與企業(yè)以及社會(huì)公眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作需求的內(nèi)容和形式逐漸增多，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作面臨深刻的變革，本文就不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的意義，當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的問題和對(duì)策展開深入剖析，希望能對(duì)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展有現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】不動(dòng)產(chǎn) 統(tǒng)計(jì)工作 統(tǒng)計(jì)制度 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

1不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作意義

第一、為政府或企業(yè)提供有用的統(tǒng)計(jì)信息，讓政府決策部門能夠精準(zhǔn)地出臺(tái)相應(yīng)政策，調(diào)節(jié)好土地、房地產(chǎn)市場(chǎng)在供給側(cè)改革中發(fā)揮更大的作用。企業(yè)運(yùn)用政府發(fā)布的大數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)布局以及供給量，以達(dá)到控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的目的。第二、做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作能夠有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)，健全和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第三、通過不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作中各種統(tǒng)計(jì)方法的運(yùn)用能夠準(zhǔn)確提示不動(dòng)產(chǎn)登記中錯(cuò)誤的地方，及時(shí)采取更正登記的方式進(jìn)行更正，保證不動(dòng)產(chǎn)登記的質(zhì)量，提高政府的工作效率。

2目前不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的問題

2.1不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的綜合性較差，部門間聯(lián)動(dòng)性欠缺。當(dāng)前許多不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)未公布，尤其是不動(dòng)產(chǎn)存量、不動(dòng)產(chǎn)抵押、不動(dòng)產(chǎn)稅收、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估等調(diào)查數(shù)據(jù)，這與稅務(wù)部門、金融部門及中介機(jī)構(gòu)沒有參與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)

2.2官方發(fā)布的種類較少且方向較單一，如住建部門發(fā)布的《房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報(bào)表》主要是公布每季度已辦理的各類登記業(yè)務(wù)的件數(shù)，發(fā)放的不動(dòng)產(chǎn)證書，不動(dòng)產(chǎn)證明的本書，統(tǒng)計(jì)局主要是公布每季度、每年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋開發(fā)（包括住宅、非住宅）投資的金額及環(huán)比同比增長(zhǎng)情況，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開竣工的面積及其環(huán)比同比情況，商品房銷售面積及環(huán)比同比情況，自然資源局公布的數(shù)據(jù)主要為土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓的結(jié)果。幾大部門公布的主要是各自部門的部分?jǐn)?shù)據(jù)，并且主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)增量方面。

2.3數(shù)據(jù)的時(shí)效性差

在互聯(lián)網(wǎng)如此發(fā)達(dá)信息傳輸如此快速的年代，部門統(tǒng)計(jì)公布方式仍然以月度、季度甚至按年度公布，導(dǎo)致數(shù)據(jù)運(yùn)用的效率打折扣，有些數(shù)據(jù)因?yàn)椴荒芗皶r(shí)公布會(huì)失去其作用，導(dǎo)致人財(cái)物的浪費(fèi)。

3做好當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策

3.1建立健全不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作管理體制

筆者建議在政府層面設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)部門和監(jiān)管部門，省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)部門按不動(dòng)產(chǎn)登記類別分別制定各類型統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并設(shè)立統(tǒng)計(jì)專網(wǎng)，各市、區(qū)、縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)部門按統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度設(shè)專職或兼職統(tǒng)計(jì)員進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)管部門的主要職責(zé)是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，一旦發(fā)現(xiàn)登記數(shù)據(jù)有誤，立即反饋給登記人員;對(duì)統(tǒng)計(jì)人員有違法違規(guī)的行為及時(shí)予以懲處。上級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)部門對(duì)下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門實(shí)行考核制度。側(cè)重點(diǎn)主要為數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性。各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)部門應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)囟悇?wù)、銀行、中介機(jī)構(gòu)等單位協(xié)同配合，將登記數(shù)據(jù)與相關(guān)的金融、稅收、交易數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，提高分析報(bào)告質(zhì)量。

3.2科學(xué)設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，做好不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代下，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)利用好互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)，按制度要求，標(biāo)準(zhǔn)化采集數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)化整理數(shù)據(jù)、專業(yè)化分析數(shù)據(jù)，及時(shí)快速地將數(shù)據(jù)傳輸?shù)绞〖?jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)部門設(shè)立的專屬內(nèi)網(wǎng)，形成不動(dòng)產(chǎn)大數(shù)據(jù)庫(kù)，然后省級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)部門將匯總的各類別數(shù)據(jù)指標(biāo)及高質(zhì)量的分析報(bào)告通過其官網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布，供需要的人瀏覽、查閱，不動(dòng)產(chǎn)登記形成的數(shù)據(jù)庫(kù)需要通過各市區(qū)縣不動(dòng)產(chǎn)登記形成的各個(gè)類別按統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，這里制度就需要將登記的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)指標(biāo)化歸類，以土地房屋權(quán)利類型，筆者認(rèn)為可以按下表設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：

4結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)供給側(cè)改革不斷推進(jìn)，中央不斷建立房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)久機(jī)制的背景下，同時(shí)社會(huì)公眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)公開內(nèi)容的需求越來(lái)越多元化、豐富化，人們法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)維護(hù)自身權(quán)利更加重視，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作也面臨深刻的變革，各級(jí)政府應(yīng)更加重視這項(xiàng)工作，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)積極探索創(chuàng)新更先進(jìn)的制度、更好的工作方法，不斷提高不動(dòng)產(chǎn)工作效率和質(zhì)量，不斷滿足黨和政府、人民群眾與日俱增的對(duì)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫鵬.物權(quán)公示論—以物權(quán)變動(dòng)為中心.北京：法律出版社2004.149-150.

[2]熊文釗，郭晉.論不動(dòng)產(chǎn)登記的法律屬性.法治論叢，2007，11（6）：32.

[3]王雙慶.我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的缺陷及完善研究.天津：天津商業(yè)大學(xué)，2008.

[4]程芳.改革不動(dòng)產(chǎn)登記制度及加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記管理的思考.中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2014（18）：87.