新時代基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新研究

【摘要】按照新時代黨的建設(shè)總要求，新時期基層黨組織要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮黨總支部的政治核心作用，緊緊圍繞學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，進(jìn)一步，創(chuàng)新體制機制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

【關(guān)鍵詞】新時代 基層黨組織 創(chuàng)新研究

一、新時代基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新的必要性

1.黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性

黨的十八大以來，全黨普遍開展了“群眾路線教育實踐活動”“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育活動，加強了對黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)和習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí);黨的十九大以來，全面開展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全國教育大會精神等學(xué)習(xí)。但在黨史國史、世情國情、省情市情、時事熱點、傳統(tǒng)文化等內(nèi)容的設(shè)計有所忽視。雖然也開展了依托韶山、遵義、延安等紅色教育基地的黨性教育現(xiàn)場教學(xué)活動，但缺乏長期的系統(tǒng)規(guī)劃，與中共中央、各級黨委的教育培訓(xùn)要求還有較大的差距。

2.黨員發(fā)展缺乏標(biāo)準(zhǔn)

黨員發(fā)展的過程中，主要看學(xué)生成績、操行、榮譽、表現(xiàn)，但沒有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在發(fā)展過程中，更多的是通過集體討論來決定，仍在一定程度上缺乏公正性，且雖說做了詳細(xì)的會議記錄，也會對發(fā)展對象進(jìn)行公示，但仍會導(dǎo)致部分師生有意見，不清楚整個流程，滿意度有待提升。

3.黨員教育效果有待提升

黨員教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)中一項基礎(chǔ)性和經(jīng)常性的工作，中國共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大，并保持旺盛的生命力和戰(zhàn)斗力，與它時刻保持黨員的先進(jìn)性教育分不開。傳統(tǒng)教師和學(xué)生黨員教育主要通過聽黨課、集中學(xué)習(xí)、社會實踐、訪談以及民主討論等途徑完成，在新媒體時代這些傳統(tǒng)方法依然有其價值，但不能完全滿足需求，不利于實現(xiàn)個性化培養(yǎng)，不利于激發(fā)師生黨員學(xué)習(xí)的主動性，也同社會實踐有所脫離。這就要求必須改革黨員教育的路徑，使得新時期教師黨員的教育方式方法能夠與時俱進(jìn)，要與中心工作相結(jié)合，黨建才會邁上新臺階，且怎樣有效利用移動互聯(lián)技術(shù)開展黨員教育成為新時代高校黨員教育的最熱話題。

二、新時代基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新實踐

1.黨建學(xué)習(xí)常態(tài)化、多樣化

根據(jù)學(xué)校黨委的總體安排，認(rèn)真組織制定實施方案和學(xué)習(xí)計劃。以黨總支大會、支部大會、工會小組會議等多種形式組織全體黨員、員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨章黨紀(jì)黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列講話及學(xué)校黨建工作“八化五實”實施方案、黨組織“對標(biāo)爭先”建設(shè)實施方案等文件。一年來，共組織二級中心組集中學(xué)習(xí)10次，黨總支4次，黨支部5次，上黨課4次。通過深入學(xué)習(xí)，豐富了黨員的理論知識，提高了黨員的綜合素質(zhì)，強化了廣大黨員甘于奉獻(xiàn)的意識，堅定全心全意為人民服務(wù)的信念，要求全體黨員時刻牢記自己共產(chǎn)黨員的身份，不忘初心、牢記使命，在工作和學(xué)習(xí)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

并堅持把統(tǒng)籌推進(jìn)中心工作作為基本落腳點，引領(lǐng)推動學(xué)校的事業(yè)發(fā)展。根據(jù)上級黨委的要求和學(xué)院行政重點工作，突出圍繞行政開展黨建工作，有針對性的設(shè)置了主題鮮明的主題黨日活動。主題黨日活動中，有現(xiàn)場參加、系統(tǒng)學(xué)習(xí)、專家講座、觀看慶祝中國改革開放四十周年宣傳片、征文比賽、座談溝通、分享交流等多種活動形式，極大的促進(jìn)了重點工作的開展，使黨建工作不再是空泛之談，而是實實在在的落地，全面促進(jìn)教師發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量提升。

2.黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化

完善黨總支部設(shè)置，使支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)學(xué)校黨委關(guān)于進(jìn)一步加強基層支部建設(shè)，貫徹教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程要求，根據(jù)學(xué)院具體情況，黨總支對教師黨支部和學(xué)生黨支部進(jìn)行了調(diào)整，將原有的一個教師黨支部和一個學(xué)生黨支部均調(diào)整為兩個，并進(jìn)行了委員補選、改選，選舉出德才兼?zhèn)?、年富力強的支部書記，黨總支和支部委員進(jìn)行合理分工。

為了保證廣大黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論知識，時刻發(fā)揮黨員先鋒模范作用，制定了一系列的管理制度來約束和管理黨員干部，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。為了充分發(fā)揮民主集中制，制訂了學(xué)院“三重一大集體決策制度”和“黨政聯(lián)席會議制度”;為了更好的發(fā)揮雙帶頭人引領(lǐng)作用，制定了“教師黨支部書記雙帶頭人培育工程實施方案”;為了突出黨校教學(xué)效果，組建了團隊，制定了“黨校培訓(xùn)授課大綱”;為了確保優(yōu)秀學(xué)生能被發(fā)展，制定了“學(xué)院推優(yōu)入黨管理辦法”。

3.黨建教育手段信息化

充分利用信息化手段進(jìn)行學(xué)習(xí)。在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的今天，黨的知識學(xué)習(xí)充分利用新媒體開展了形式多樣的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。在學(xué)生黨員發(fā)展的入黨積極分子、發(fā)展對象培訓(xùn)以及黨務(wù)工作者培訓(xùn)中，采用“藍(lán)墨云班課”;利用國家行政學(xué)院的大師級師資與優(yōu)質(zhì)課程，提升學(xué)校黨校學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量;通過國家教育行政學(xué)院大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨校，對基層黨支部書記和教師黨支部書記開展了為期3個月80個學(xué)時的培訓(xùn)，將學(xué)員的學(xué)習(xí)時間在線計時、學(xué)習(xí)體會實時上傳，實現(xiàn)對學(xué)員學(xué)習(xí)情況的量化考核和真實統(tǒng)計，深化“碎片化時間”學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)的自由度，實現(xiàn)“全天候?qū)W習(xí)”效能最大化。

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作者簡介：羅偉（1979-），男，湖南株洲人，教授，湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院軌道交通機車車輛學(xué)院教師。

基金項目：本文屬株洲市2018年度社科課題《新時代基層黨組織建設(shè)工作創(chuàng)新研究》階段性研究成果（課題編號：ZZSK19128）。