西部小學(xué)的食品安全與衛(wèi)生狀況研究

陳長林 李仙 周歡

【摘要】近年來，教育體制改革不斷深化，學(xué)校后勤管理體系逐步完善，學(xué)校的食品安全與衛(wèi)生狀況雖然逐步改善，但問題仍不能忽視。特別是小學(xué)生識別能力較弱，食品安全與衛(wèi)生意識不強(qiáng)，小學(xué)食品安全與衛(wèi)生問題更為突出。本次研究立足西部，由教育環(huán)境出發(fā)，探究西部部分小學(xué)的食品安全與衛(wèi)生狀況。

【關(guān)鍵詞】西部小學(xué) 食品安全與衛(wèi)生 研究

一、背景

民以食為天，食品安全與衛(wèi)生問題自古以來就頗受關(guān)注。近年來，冒牌奶粉、食用面食豆類中毒、“僵尸肉”黃燜雞等食品安全與衛(wèi)生問題層出不窮，食品安全與衛(wèi)生現(xiàn)狀令人憂慮。而西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)、教育水平相對落后，問題更為突出。為了能更好的將關(guān)于食品安全的知識普及到西部地區(qū)，我們對西部地區(qū)部分的小學(xué)進(jìn)行了調(diào)研，將結(jié)論總結(jié)如下，略作參考。

二、西部小學(xué)食品安全與衛(wèi)生現(xiàn)狀

我們通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西部小學(xué)食品安全與衛(wèi)生環(huán)境總體較差，大致表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）零食小賣部密布，且缺乏有效管理

存在許多小零食綜合鋪，充斥著各種廉價(jià)的、不健康的小零食。此外，部分賣熟食的店鋪存在烘烤器具長時(shí)間不清洗，工作人員不做防護(hù)與隔離，隔夜食品加熱重賣的行為。最為嚴(yán)重的是少數(shù)小賣部食品來源不明，相應(yīng)的質(zhì)量審查不嚴(yán)格，甚至出現(xiàn)售賣過期，三無食品的現(xiàn)象。

（二）食堂食品安全普及率低、衛(wèi)生環(huán)境混亂

1.食堂環(huán)境差，衛(wèi)生狀況堪憂。食堂工作人員沒有嚴(yán)格按照規(guī)則制度進(jìn)行工作，殘羹剩飯?zhí)幚聿患皶r(shí)、垃圾隨意堆放，餐具不夠清潔、廚房油垢多;某些食堂為節(jié)約成本，存在食材不新鮮、重復(fù)翻炒剩下的食物的現(xiàn)象;此外，部分學(xué)校為學(xué)生提供的食物不考慮營養(yǎng)搭配，“餐餐同料”“餐餐同味”。

2.食堂工作人員缺乏相應(yīng)的食品安全與衛(wèi)生知識。食堂相關(guān)工作人員沒有按照有關(guān)要求，定期接受培訓(xùn)與考核，缺乏相應(yīng)的食品安全與衛(wèi)生知識。

（三）學(xué)生、家長以及學(xué)校缺乏食品安全與衛(wèi)生知識和意識

1.學(xué)生。西部小學(xué)生群體對食品安全衛(wèi)生的概念十分模糊，對食品安全衛(wèi)生的認(rèn)識大都停留在表層，在他們眼中，綠色食品可能就是顏色是綠色的食品，購買食品十分盲目，缺乏正確的購買行為，不懂什么是三無食品，購買食品時(shí)幾乎不會(huì)關(guān)注包裝袋上的信息。

2.學(xué)校。學(xué)校關(guān)于食品安全與衛(wèi)生知識的教育較少，而存在的少數(shù)的食品安全與衛(wèi)生知識教育也大都是響應(yīng)號召、順應(yīng)實(shí)勢或是上級要求的填充式教育，極少出于主動(dòng)，效果微乎極微。這種假把式的填充式食品安全衛(wèi)生教育達(dá)不到提升學(xué)生食品安全與衛(wèi)生知識和意識的目的。

3.家長。西部小學(xué)生有很多是留守兒童，他們跟著爺爺奶奶和姥姥姥爺生活，老人對食品安全的意識更是十分淡薄，無法很好的將食品安全與衛(wèi)生狀況的相關(guān)知識傳遞給孩子，有時(shí)甚至還會(huì)傳遞錯(cuò)誤的信息。

三、西部小學(xué)食品安全與衛(wèi)生現(xiàn)狀原因分析

（一）政府及學(xué)校行為部分缺位

1.缺乏有針對性的法律法規(guī)。第一，我國地域廣大，各地發(fā)展差異大，食品安全與衛(wèi)生狀況也各不相同，但現(xiàn)有的食品安全與衛(wèi)生法律法規(guī)大都為普適性法律法規(guī)，缺乏對各地區(qū)實(shí)際狀況的針對性。第二，食品安全與衛(wèi)生的懲罰力度不強(qiáng)，不良商家獲得的利益與被查出后付出的代價(jià)不成正比，導(dǎo)致了這些不良商家甘于犯法，敢于犯法。

2.政府及學(xué)校監(jiān)管力度不強(qiáng)。第一，學(xué)校的查處審查程序不嚴(yán)格。特別是一些學(xué)校小賣部店家與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沾親帶故，學(xué)校對其審查寬松，存在著走過場的形式。第二，監(jiān)管力度不夠，打擊力度欠缺，許多違規(guī)行為被容忍，被忽視。

（二）社會(huì)支持系統(tǒng)不健全

1.食品安全與衛(wèi)生的總體環(huán)境差。社會(huì)食品安全與衛(wèi)生問題頻發(fā)，存在許多不良商家違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格食品，缺乏一個(gè)安全衛(wèi)生的整體大環(huán)境。

2.社會(huì)監(jiān)督體系不健全。一是缺乏良好的社會(huì)監(jiān)督體系。普通大眾監(jiān)督意識不強(qiáng)，即使發(fā)現(xiàn)一些違規(guī)生產(chǎn)、銷售不健康食品的行為，也由于害怕被報(bào)復(fù)、事不關(guān)已心理等原因，大都不會(huì)去主動(dòng)舉報(bào)。其次，新聞媒體監(jiān)督意欲不強(qiáng)，認(rèn)為新聞缺乏價(jià)值，不到出事不主動(dòng)探尋報(bào)道。

（三）受落后食品安全與衛(wèi)生思想影響深重

一是西部地區(qū)由于教育欠發(fā)達(dá)，接受科學(xué)食品安全與衛(wèi)生知識宣傳的機(jī)會(huì)較少，長期受到落后思想的影響。二是西部小學(xué)由于環(huán)境差，待遇低，人才流失率較大。

四、相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)

政府是政策制定與市場監(jiān)管的主體，政府行為的部分缺位是導(dǎo)致食品安全與衛(wèi)生問題最重要的因素之一，因此加強(qiáng)政府引導(dǎo)是良好管控校園食品安全與衛(wèi)生環(huán)境的首要因素。

1.制定符合地域?qū)嶋H的地方性法規(guī)、規(guī)章、制度。各地因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的發(fā)展差異，可廣泛考慮各界意見，在全國食品安全與衛(wèi)生方面法律、條例的框架下，依據(jù)各地實(shí)際，制定符合自身實(shí)際的地方性法規(guī)、規(guī)章、制度，以更好的為當(dāng)?shù)毓芾硎称钒踩l(wèi)生環(huán)境提供科學(xué)有效的依據(jù)。

2.政府加強(qiáng)監(jiān)管。政府對學(xué)校食品安全衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行定期抽查，嚴(yán)格審查。對食品安全衛(wèi)生環(huán)境多次檢查不合格的學(xué)校設(shè)立專門的校園食品安全衛(wèi)生檢查小組，進(jìn)行入駐式實(shí)地督查。

（二）加強(qiáng)學(xué)校管理

學(xué)校是校園環(huán)境的直接管理者，校園環(huán)境的好壞與學(xué)校管理直接相關(guān)，因此應(yīng)學(xué)校加強(qiáng)審查與管控。學(xué)校對小賣部資質(zhì)和食品進(jìn)行審查，設(shè)立高安全與衛(wèi)生水平標(biāo)桿，嚴(yán)厲打擊裙帶關(guān)系。食堂建設(shè)應(yīng)秉承公益性原則。

（三）建立健全社會(huì)支持體系，造良好社會(huì)輿論環(huán)境。

1.加強(qiáng)新聞媒體監(jiān)督體系建設(shè)。新聞媒體應(yīng)樹立正確的新聞價(jià)值觀與新聞選擇觀，提高對校園食品安全衛(wèi)生方面的關(guān)注度，積極探尋，主動(dòng)報(bào)道。

2.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督體系建設(shè)。對普通大眾加強(qiáng)宣傳，提高大眾法律意識、食品安全衛(wèi)生意識與社會(huì)責(zé)任心，讓他們能夠辨別不合格食品與不良商家，并且甘于舉報(bào)，敢于舉報(bào)違規(guī)生產(chǎn)、銷售不合格食品的不良商家。

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注：本文為天津科技大學(xué)大創(chuàng)項(xiàng)目校園食品安全科普系列活動(dòng)策劃論文，項(xiàng)目編號201810057023。