關(guān)于做好新時代基層思想政治工作的思考

潘孝俊

思想政治工作是實現(xiàn)黨領(lǐng)導的重要途徑，是我們黨的政治優(yōu)勢，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。革命戰(zhàn)爭年代，黨的思想政治工作發(fā)揮了重要作用，為推翻三座大山，建立新中國作出了貢獻。新中國建立以后，毛澤東同志告誡全黨，思想政治工作不能放松，強調(diào)指出：思想工作和政治工作，是完成經(jīng)濟工作和技術(shù)工作的保證，它們是為經(jīng)濟基礎(chǔ)服務的，思想和政治是統(tǒng)帥，是靈魂。只要我們的思想工作和政治工作稍微一放松，經(jīng)濟工作和技術(shù)工作就一定會走到邪路上去。在建國初期一窮二白的條件下，我們依靠思想政治工作形成巨大的凝聚力，不僅取得了抗美援朝的勝利，順利完成了三大改造，建立了社會主義制度，而且為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和進步做了重要準備，也為我們黨開辟中國特色社會主義道路，奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。改革開放以來，我們克服了松懈思想，使思想政治工作得到了創(chuàng)新發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展提供了堅強保障，推動中國特色社會主義事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就。

黨的十九大以來，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時代、新戰(zhàn)略、新目標，對黨的思想政治工作提出了新的、更高的要求。要求我們黨必須打好堅實的執(zhí)政基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。

為此，如何按黨的十九大要求，應對新形勢、新挑戰(zhàn)，拓寬思想政治工作思路，扎實做好基層思想政治工作，已經(jīng)擺在各級黨組織和思想政治工作者面前，成為需要完成的首要任務。

一、充分認識做好基層思想政治工作的意義

進入新世紀，我們黨面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。

從黨內(nèi)來看，我們改革開放以后出生的黨員占比大幅增加，這一方面說明我們黨朝氣蓬勃，興旺發(fā)展，另一方面也對我們黨的基層思想政治工作提出了挑戰(zhàn)。僅以金寨縣人社系統(tǒng)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社所）為例，全系統(tǒng)78名黨員干部中，改革開放后出生的黨員占比就高達82%。這些黨員與老黨員相比，大多沒有經(jīng)過嚴格政治生活鍛煉，不同程度的存在著習近平總書記指出的“五個方面”的突出表現(xiàn)。因此，我們必須加強對他們的思想教育，扭轉(zhuǎn)只求過得去，不求過得硬的思想偏差，樹立以人民為中心、全心全意為人民服務的思想，為人民群眾做好社會保障工作，贏得人民的廣泛擁護，筑牢我們的執(zhí)政根基。

從國際來看。我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更復雜、嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)更多更大，要做好打硬仗的充分準備。困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。習近平總書記強調(diào)，面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。為此，樹立四個自信，加強黨員的思想教育是關(guān)鍵，思想政治工作不可替代，思政隊伍責任重大。

從人民期盼來看。改革開放以來，我國綜合國力顯著增強，大國地位不斷提升，人民群眾追求美好生活的愿望也在不斷增強。以習近平同志為總書記的黨中央順應人民的要求，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，讓發(fā)展成果更多惠及全體人民，讓人民共享，充分滿足人民群眾不斷增長的對美好生活的期待。然而，黨中央的方針政策，需要我們基層黨員具體落實，尤其在社會保障方面，從上世紀養(yǎng)老保險統(tǒng)籌破冰，九十年代中期醫(yī)療保險制度改革“兩江”試點（鎮(zhèn)江、九江），到現(xiàn)在建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，項項惠民政策都必須落到實處，既需要我們走進扶貧車間開展工傷保險，發(fā)揮工傷保險在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中預防和減少貧困的作用，又需要及時為貧困戶建檔立卡解決的醫(yī)療保障問題，同時還要促進過去沒有錢治病或因病、因殘致貧這些舊的問題合理解決了。不僅如此，我們還需要不斷地去完善體制機制，防范少數(shù)人過度醫(yī)療的問題。

綜上所述，無論從黨情、世情、民情來看，做好思想政治工作，尤其是基層的思想政治工作都尤為重要。然而，不容樂觀的是，我們許多同志卻沒有充分認識到思想政治工作的重要性和意義，他們安于現(xiàn)狀，思想僵化，有的自身能力不足，有的宗旨意識淡薄，有的同志老辦法不管用、新辦法又不會用，凡此種種。加之，在機構(gòu)改革期間，由于我們過度強調(diào)編制和職數(shù)限制，有的單位行政領(lǐng)導重業(yè)務、輕政工，出現(xiàn)了忽視思想政治工作的傾向，影響了基層政工人員思想穩(wěn)定，打擊了一些同志從事思想政治工作的積極性，使他們覺得搞政工沒有前途。如何克服這些問題，不僅需要我們深刻認識開展思想政治工作意義，而且還要求我們科學把握做好基層思想政治工作的規(guī)律。

二、科學把握做好基層思想政治工作的規(guī)律

習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“中國特色社會主義進入新時代，必須把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)”。為此，習近平總書記強調(diào)，各級黨委要精心培養(yǎng)和組織一支會做思想政治工作的政工隊伍，把思想政治工作做在日常、做到個人，思想政治工作是各項工作的生命線，各級黨委都必須緊緊抓在手上。總書記的論述對于我們做好思想政治工作，研究新情況、解決新問題，科學把握做好基層思想政治工作的規(guī)律，不斷增強思想政治工作的針對性和感召力具有重要啟示意義。

（一）樹立堅定理想信念

習近平總書記指出：“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。為此，“我們必須把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，既解決實際問題又解決思想問題，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心”。依據(jù)總書記的指示精神，我們要把樹立堅定理想信念不僅作為黨的思想建設(shè)的首要任務，更要作為我們思想政治工作的首要任務，用習近平中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導干部職工不忘初心，牢記使命，樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義的共同理想，不斷增強做好工作的使命感和責任感。

（二）掌握科學的方法

思想政治工作不是說教，是一門科學，必須運用馬克思主義的辯證唯物主義觀點，緊密聯(lián)系實際，分析新形勢新變化，與時俱進。為此，我們要充分認識到，事物都是相互聯(lián)系、運動、變化、發(fā)展的，好的事物也有其不完善的一面，壞的事物也有向好的方面轉(zhuǎn)化的因素，任何孤立的、片面的、靜止的、停滯不前的觀點都是錯誤的。這就需要我們講真話，道實情，出實招，貼船下篙，不打空心炮。辯證施教，防止一個傾向掩蓋另一個傾向。要把正面的、積極的、進步的一面講夠，振奮精神，增強信心;又要把反面的、消極的、落后的一面講深講透，充分認識困難和不足，勝不驕敗不餒，使我們的干部和群眾在新時期面對各種利益誘惑和困難考驗的時候，永遠立于不敗之地。

（三）把握重點有的放矢

思想政治工作要緊跟時代脈搏，掌握群眾思想動態(tài)，學會積極的疏通引導，抓住重點，有的放矢，幫助群眾解決關(guān)心的熱點難點問題，增強群眾的幸福感獲得感。進入新時代，人民群眾對高效優(yōu)質(zhì)的社會保障服務期待更加強烈，尤其是我們從事社會保障工作的同志，要加強人文關(guān)懷和心理疏導，堅持以人為本，有效解決服務主體和服務客體之間思想矛盾，從而提高思想政治工作的針對性、實效性，建立和諧的醫(yī)、保、患關(guān)系。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，從形式、渠道、內(nèi)容、要求、技巧、效果、考核等方面進行培訓和規(guī)范管理，通過全方位、多層次、多視角的溝通，及時化解醫(yī)、保、患三方矛盾。

三、做好基層思想政治工作的途徑

把握做好基層思想政治工作的規(guī)律以后，我們要做好基層思想政治工作，還需要通過一定途徑才能取得良好的效果。為此，在新時代，我們應該利用以下途徑，做好基層思想政治工作：

（一）不斷更新觀念

思想是行動的先導，任何改革和發(fā)展，都是從思想觀念更新開始的。做好新時期的思想政治工作，需要的就是思想的解放和觀念的更新，沒有思想解放和觀念更新，就沒有社會保障制度體系的改革和發(fā)展，更談不上思想政治工作創(chuàng)新。面對新形勢，要注重對干部職工開展教育和培訓。在這方面，金寨縣人力資源和社會保障局就有許多成功的經(jīng)驗，他們通過開展“學習型、創(chuàng)新性、服務型”三型機關(guān)創(chuàng)建、“四送一服”活動、調(diào)查研究年作風建設(shè)年活動、開展創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員先鋒崗”和“優(yōu)質(zhì)服務模范崗”等一系列活動，與時俱進，不斷創(chuàng)新思想政治工作，既調(diào)動各方面積極性，又推進各項事業(yè)健康發(fā)展。

（二）完善激勵機制

思想政治工作也需要激勵機制的配合。激勵機制可以通過有效的制度安排和措施實現(xiàn)對員工的激勵，既可以用評先評優(yōu)等精神榮譽鼓勵，也可以用獎金等物質(zhì)激勵辦法，還可以采用物質(zhì)和精神雙重激勵。如何將思想政治工作與激勵機制有效的結(jié)合起來？金寨縣社會保障局的做法很值得一提，該局在研究落實薪酬制度和績效獎勵分配方案時，把黨建等思想政治工作和經(jīng)濟業(yè)務工作確定為同一標準，使政工干部感到有為有位，干好本職工作可以得到認可、獎勵、提撥和重用。

（三）豐富工作內(nèi)容

思想政治工作內(nèi)容，既要繼承優(yōu)良文化傳統(tǒng)，又要學習和借鑒優(yōu)秀的文明成果。在此基礎(chǔ)上，還要突出具有時代內(nèi)涵和富有新意的教育內(nèi)容，以嶄新的教育內(nèi)容和方式，促進人的全面發(fā)展。有鑒于此，我們必須，一是搞好社會保障系統(tǒng)文化建設(shè)創(chuàng)新，加快人的融合與發(fā)展，如開展《道德講堂》、《感悟春天、暢想未來》讀書演講、每月業(yè)務講座和勵志創(chuàng)業(yè)沙龍等。二是用先進的、最新的知識和吸引人的方式啟迪教育職工，針對黨員干部職工在思想政治素質(zhì)方面存在的問題，制定《黨員干部學習教育培訓工作安排意見》，圍繞政治理論、業(yè)務知識、政策法規(guī)、綜合知識、時事政治、新知識等六方面內(nèi)容，組織黨員干部職工積極主動參與集中學習、個人自學、典型案例學習、社會實踐學習、業(yè)務提升學習、專題講座學習、網(wǎng)絡(luò)學習、拓展訓練等形式的學習活動，啟迪教育職工。三是培養(yǎng)樹立先進典型，用身邊的事教育身邊的人。原金寨縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心主任杜方玲同志就是這樣一位榜樣人物，在她的帶領(lǐng)下，金寨縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心各項工作走在全國前列，從2012年起至今，全縣參保人數(shù)達到40余萬人，參保率在90%以上。鑒于以上成就，杜方玲同志被評為全國城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險先進工作者，也成為金寨縣人社局全局上下學習的榜樣。通過開展“學習先進、爭做先進、趕超先進”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，達到了“推動金寨發(fā)展、促進和諧人社、服務人民群眾、加強基層組織”的良好效果。

（四）改進工作方法

思想政治工作者必須適應新的形勢，了解和掌握各種現(xiàn)代科技手段和知識，不斷改進工作方法。為此，我們不僅要綜合運用社會學、心理學、行為科學等最新研究成果，而且要學會和媒體打交道、交朋友，善于運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)微信微博、公眾號等大眾信息交流平臺，增強工作的時效性、針對性，真正把滿足人民群眾的需要放在心坎上，充分調(diào)動基層黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把智慧和力量凝聚到謀發(fā)展促和諧、共筑中國夢上來。