探究服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)的類型與防范措施

【摘要】在進(jìn)行服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的問題，如果不能有效處理這一問題，必然導(dǎo)致服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目出現(xiàn)造價(jià)管理問題，對(duì)于服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益也有很大的影響。本文將針對(duì)各類工程服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目展開有效分析，了解服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)的類型，之后結(jié)合服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目具體表現(xiàn)形式以及招投標(biāo)要求制定合理的防范措施，據(jù)此提高服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)水平。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目 不平衡報(bào)價(jià) 防范措施

0引言

作為服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目中常見問題，不平衡報(bào)價(jià)對(duì)于該類招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和綜合管理水平等方面也有很大的影響。這就應(yīng)結(jié)合多方面因素對(duì)服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)問題展開有效分析，了解服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目中不平衡報(bào)價(jià)的具體類型。當(dāng)然還需要相關(guān)人員針對(duì)服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)問題規(guī)劃一系列防范措施，以降低服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)的幾率。

1服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)的類型

1.1“頭重腳輕”型

多數(shù)服務(wù)類項(xiàng)目工作周期較長，需要投標(biāo)人投入大量人力與資金完成項(xiàng)目。投標(biāo)人為了避免資金周轉(zhuǎn)不靈，往往利用項(xiàng)目中早期施工、先結(jié)算、先支付的進(jìn)度付款規(guī)則，結(jié)合服務(wù)進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目前期就要開展的工作報(bào)以高價(jià)，而將相對(duì)后期的工作價(jià)格壓低。

1.2“因量調(diào)價(jià)”型

投標(biāo)人通過現(xiàn)場踏勘可以了解項(xiàng)目的服務(wù)區(qū)域與服務(wù)范圍，結(jié)合招標(biāo)文件中規(guī)定的計(jì)價(jià)與結(jié)算方式、上年度該項(xiàng)目實(shí)際工作量或近年來類似項(xiàng)目工作量及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)也可判斷該服務(wù)項(xiàng)目實(shí)際工作量與招標(biāo)文件預(yù)估工作量是否有變化，如有，則可根據(jù)實(shí)際工作量增加或減少來適當(dāng)調(diào)高或降低該清單項(xiàng)目單價(jià)。

1.3“分項(xiàng)平衡”型

通常是指投標(biāo)人利用合同期限長的支付價(jià)格調(diào)整規(guī)則，通過調(diào)高或降低服務(wù)項(xiàng)目中使用資源較多或較少的調(diào)價(jià)系數(shù)和權(quán)重的方法。也可以通過適當(dāng)降低材料單價(jià)，同時(shí)提高人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的方法，進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，使投標(biāo)人中標(biāo)后在合同履行中能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主或招標(biāo)人，從而獲取超額利潤。

2服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)的防范措施

2.1保證招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作的合理性

在服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)之前，應(yīng)結(jié)合服務(wù)類項(xiàng)目具體表現(xiàn)做好一系列準(zhǔn)備工作，有效防范服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)問題。從多方面研究中，了解到服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，在進(jìn)行服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合招標(biāo)人心理需求確定招標(biāo)服務(wù)范圍，掌握項(xiàng)目服務(wù)范圍和工作量等信息，以為后期報(bào)價(jià)工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而且在這一過程中還應(yīng)保證各類招標(biāo)項(xiàng)目的準(zhǔn)確性，減少服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目后期變更幅度，提高服務(wù)類項(xiàng)目報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性和綜合管理水平。第二，在確定招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)范圍的條件下，還能在標(biāo)準(zhǔn)化措施的支持下縮小不平衡報(bào)價(jià)空間。并對(duì)服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單以及招標(biāo)人服務(wù)要求等方面展開有效分析，積極改善服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目工程量清單中不合理的地方，并在工程量清單的支持下防范服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)問題。第三，在進(jìn)行服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)管理時(shí)，還需要相關(guān)人員結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目中各項(xiàng)服務(wù)價(jià)格規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)合理的報(bào)價(jià)管理模式，同時(shí)避免服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)不公平額外支付問題?？刂撇黄胶鈭?bào)價(jià)對(duì)服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目綜合管理產(chǎn)生影響，繼而推動(dòng)服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)和管理等工作順利開展。

2.2科學(xué)評(píng)審招標(biāo)報(bào)價(jià)

在進(jìn)行服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，經(jīng)常會(huì)因?yàn)楦黜?xiàng)外在因素干擾而出現(xiàn)一些問題，如果不能有效改善各項(xiàng)問題，必然導(dǎo)致服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理效果，這對(duì)于服務(wù)類項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目也有很大的影響。為改善這一現(xiàn)狀，就應(yīng)在服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)過程中做好綜合評(píng)審工作，保證項(xiàng)目報(bào)價(jià)與項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)際資金投入量相一致，有效防范服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)問題，提升服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理效果。而且通過科學(xué)評(píng)審還能改善服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)過程中不合理的地方，據(jù)此強(qiáng)化服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)力度和經(jīng)濟(jì)管理水平，使得該項(xiàng)目在招標(biāo)過程中出現(xiàn)不平衡報(bào)價(jià)問題的幾率降到最低。除此之外，通過科學(xué)評(píng)審還能引出服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)過程中不平衡報(bào)價(jià)的測算方法，并要求有關(guān)部門在多項(xiàng)測算工作的支持下確定最為合理的中標(biāo)機(jī)構(gòu)。有效降低服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)難度，控制不平衡報(bào)價(jià)對(duì)服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響。

2.3通過合同控制招標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)

一般來說，不平衡報(bào)價(jià)本身也屬于招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的一種，這就應(yīng)通過合理的手段控制服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目中報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)無限延伸，有效抵抗不平衡報(bào)價(jià)對(duì)服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)效果產(chǎn)生影響，繼而滿足服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)要求。加上在開展服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)工作時(shí)，有關(guān)部門還會(huì)按照服務(wù)類項(xiàng)目具體表現(xiàn)形式以及其他方面因素制定項(xiàng)目招標(biāo)合同，并要求相關(guān)人員嚴(yán)格遵循各項(xiàng)合同開展服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)工作，繼而推動(dòng)服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目順利開展。不僅如此，在各項(xiàng)招標(biāo)合同的支持下，還能避免服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)的防范力度，使得服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目中報(bào)價(jià)管理水平有所提升。當(dāng)然通過招標(biāo)合同還能避免中標(biāo)單位在開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)原始報(bào)價(jià)頻繁變化的問題，保障服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目中各項(xiàng)報(bào)價(jià)的平衡效果。大力提升服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)管理效果，避免該項(xiàng)目在綜合管理時(shí)出現(xiàn)工作量增加和單價(jià)變更過大的問題。如果服務(wù)類項(xiàng)目涉及的招標(biāo)報(bào)價(jià)比較多，還應(yīng)通過各項(xiàng)合同對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行重新組價(jià)，消除招標(biāo)人在進(jìn)行服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)產(chǎn)生的不公平額外支付。

3結(jié)語

綜上所述，了解到不平衡報(bào)價(jià)對(duì)于服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目有很大的影響。由于服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)類型錯(cuò)綜復(fù)雜，在進(jìn)行該項(xiàng)問題處理時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)問題，難以滿足服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)管理要求。這就應(yīng)對(duì)服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目中不平衡報(bào)價(jià)的類型展開有效分析，并在標(biāo)準(zhǔn)防范措施的支持下控制不平衡報(bào)價(jià)，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)類招標(biāo)項(xiàng)目造價(jià)管理和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)估工作順利開展。

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作者簡介：姓名：翁雋，性別：女，出生年月：1985年9月，籍貫：廣東梅州，學(xué)歷：本科，職稱：經(jīng)濟(jì)師，職務(wù)：組長（專責(zé)），從事專業(yè)：招標(biāo)服務(wù)管理;研究領(lǐng)域：招標(biāo)采購管理。