制度變遷對(duì)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響

馬紅軍

【摘要】為考察制度變遷對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響，本文通過構(gòu)建涵蓋市場化程度、非國有化率、產(chǎn)業(yè)合理化程度、對(duì)外開放程度及城鎮(zhèn)化率等在內(nèi)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，就制度變遷對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行分析，最后提出其對(duì)策建議，希望為以后同行的研究提供參考、借鑒。

【關(guān)鍵詞】制度變遷 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 影響

1衡量制度變遷的指標(biāo)

主要有五個(gè)方面。一是市場化程度，表明社會(huì)資本投資比例為非國有固定資產(chǎn)投資。二是非國有化率，是以非國有經(jīng)濟(jì)就業(yè)人員占職工總數(shù)的比例來表示的。三是產(chǎn)業(yè)合理化程度，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值;四是對(duì)外開放程度，以進(jìn)出口貿(mào)易總額占國內(nèi)生總值比重表示;五是城鎮(zhèn)化率，即城鎮(zhèn)人口數(shù)量占總?cè)丝跀?shù)量比重。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)非線性波動(dòng)特征及波動(dòng)機(jī)理

2.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)非線性波動(dòng)特征

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有明顯的轉(zhuǎn)型狀態(tài)和階段特征。中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在兩個(gè)狀態(tài)下經(jīng)常發(fā)生變化，并將其運(yùn)行分為五個(gè)階段。第一期為3年，第二、三、四期為5年。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)總值指數(shù)的分布處于非常高的階段。當(dāng)波動(dòng)狀態(tài)相對(duì)穩(wěn)定，且劇烈波動(dòng)狀態(tài)不穩(wěn)定時(shí)，劇烈波動(dòng)狀態(tài)容易轉(zhuǎn)變?yōu)槠骄彶顟B(tài)。

2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)非線性波動(dòng)機(jī)理

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)由平緩到劇烈波動(dòng)，其主要原因是體制轉(zhuǎn)型等外部影響。市場化改革是在價(jià)格體制改革和“雙規(guī)”制度的解體中進(jìn)行的，在農(nóng)業(yè)方面，取消農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售制度，實(shí)現(xiàn)“同價(jià)”和“價(jià)格保證”，擴(kuò)大食品市場價(jià)格區(qū)間，提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和持續(xù)推進(jìn)推動(dòng)了中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，在這兩個(gè)階段，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不合理。農(nóng)業(yè)收獲后，糧棉市場由“供不應(yīng)求”變?yōu)椤肮┻^于求”，糧棉市場的第一階段似乎是“銷售危機(jī)”，第二階段，許多地區(qū)的糧棉收購價(jià)格在許多地區(qū)迅速開放，第三個(gè)階段的價(jià)格上漲。國民生產(chǎn)總值的增加是這一時(shí)期通貨膨脹的重要推動(dòng)力。結(jié)合這兩個(gè)階段的優(yōu)化和后期市場矛盾的出現(xiàn)，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直處于相對(duì)波動(dòng)之中。此外，由于制度變遷的影響，價(jià)格和量的波動(dòng)重接影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。

3制度變遷對(duì)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響

3.1制度變遷對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊影響

一是在制度變遷下，波動(dòng)狀態(tài)不同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所受到的沖擊影響也有所不同，呈現(xiàn)出差異性特征，其中，劇烈波動(dòng)狀態(tài)下的影響較大，而平緩啊轉(zhuǎn)臺(tái)下的波動(dòng)影響較小。二是制度變遷下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的種植業(yè)受到的沖擊影響為負(fù)，而林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)所受到的影響為正。三是在制度變遷下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所受到的影響在時(shí)間上會(huì)持續(xù)表現(xiàn)的較長，其中，所受影響持續(xù)較長的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有畜牧業(yè)、漁業(yè)，然后是林業(yè)，而種植業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)制度變遷下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響時(shí)間相對(duì)較短。

3.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受制度沖擊影響

其一，戰(zhàn)略位置不同。在國家不同階段和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的影響下，糧食等作物的種植成本高于林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。長期以來，國家實(shí)施了包括“糧食”在內(nèi)的戰(zhàn)略地位，通過糧食生產(chǎn)對(duì)許多政策和機(jī)構(gòu)給予支持。隨著社會(huì)需求的多樣化，國家開始關(guān)注林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展，但其發(fā)展程度落后于食品工業(yè)。戰(zhàn)略地位的差異導(dǎo)致了政策調(diào)整中的不成比例的作用。

其二，對(duì)外開放程度不同。由于對(duì)外開放的程度不匹配，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的影響存在差異。改革以來，我國對(duì)外貿(mào)易的歷史很容易被發(fā)現(xiàn)。世界貿(mào)易組織成員國最大的損失是我們的農(nóng)業(yè)。相比之下，種植業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是對(duì)外開放的最大經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易量較大，畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)的對(duì)外開放程度相對(duì)較小，因此糧食等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在受到體制沖擊時(shí)產(chǎn)生了負(fù)面影響。

其三，市場化程度不同。市場化程度是影響制度、影響差異的重要原因，市場化程度越高，能力越強(qiáng)，影響越小。與改革開放以來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史相比，漁業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)的市場化程度較種植業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)緩慢、較低，三者的市場份額較小。因此，制度變遷對(duì)種植業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響相對(duì)較小。雖然國家政策對(duì)經(jīng)濟(jì)給予了更多的支持，但作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)重要組成部分的制度變遷長期以來對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響。

4制度變遷對(duì)中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響的對(duì)策建議

4.1積極地推進(jìn)科學(xué)制度變遷，充分發(fā)揮其作用

農(nóng)業(yè)被置于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，它要求轉(zhuǎn)變促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的體制。在政府的指導(dǎo)下，將資金要素和勞動(dòng)力要素積極轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)部門，通過要素的盈利能力避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，提高各農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的市場化程度。我國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際競爭力得到了積極增強(qiáng)，以外匯為基礎(chǔ)的中國農(nóng)業(yè)競爭力穩(wěn)步提升。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理化進(jìn)程，加強(qiáng)一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)融合。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面現(xiàn)代化。總體上，制度的發(fā)展過程是規(guī)范的、科學(xué)的，是穩(wěn)步推進(jìn)的，農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長傾向得到加強(qiáng)，市場導(dǎo)向也得到加強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)力也得到改善。

4.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展

制度變遷可根據(jù)戰(zhàn)略地位，積極調(diào)整對(duì)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)的影響差異。社會(huì)資本是切實(shí)可行的，農(nóng)業(yè)投資少，農(nóng)業(yè)薄弱，國家定位培育產(chǎn)業(yè)，確保國家食品安全第一。隨著對(duì)大量資金和技術(shù)等產(chǎn)業(yè)扶持政策的重視，其傾向于食品、蔬菜領(lǐng)域，相應(yīng)的畜牧業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)的扶持能力較小。為了保證種植業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，必須減少負(fù)面影響，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的合作發(fā)展。

5結(jié)論

在制度變遷的影響下，不同沖擊影響對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了區(qū)分。制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響一般為負(fù)，對(duì)林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響一般為正。對(duì)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響是長期的。受畜牧業(yè)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的時(shí)間最長，其次受林業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的時(shí)間相對(duì)較短。制度變遷對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)影響較大，其次，林業(yè)和畜牧業(yè)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)較小?？偟膩碚f，該制度的轉(zhuǎn)變對(duì)林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期影響具有促進(jìn)作用，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響。

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