加強合肥物流圈建設(shè)的建議

闞楓茹

【摘要】通過對合肥物流圈背景研究、打造合肥物流圈的戰(zhàn)略意義等論述，對加強合肥物流圈建設(shè)提出一系列建議。

【關(guān)鍵詞】合肥物流圈 研究背景 戰(zhàn)略意義

一、合肥物流圈研究背景

（一）現(xiàn)代物流業(yè)的重要性

隨著合肥被確定一帶一路戰(zhàn)略重要節(jié)點城市、長三角城市群副中心城市、中國快遞示范城市、國家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點城市，合肥綜合性國家科學(xué)中心開工建設(shè)、合肥“米”字型鐵路網(wǎng)形成等多重戰(zhàn)略機遇疊加，合肥區(qū)域定位不斷提升，吸引了大批物流快遞龍頭企業(yè)搶灘合肥發(fā)展。預(yù)計“十三五”期間，合肥物流業(yè)年均增長也將保持在18%以上，遠(yuǎn)高于GDP增長10%左右的預(yù)期，物流業(yè)將成為支柱性產(chǎn)業(yè)。

（二）先發(fā)地區(qū)主要經(jīng)驗做法

目前全國已有多個重要省、市開展了物流圈建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，甚至成立了高規(guī)格的專門機構(gòu)，服務(wù)保障現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展。四川省組建現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展推進(jìn)小組，由副省長擔(dān)任組長，成員單位包括省政府口岸物流辦、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省屬各職能局室以及各大航空集團(tuán)、郵政公司和大學(xué)，推動全省物流業(yè)做大做強。重慶市致力打造國際物流大通道，直指中國物流西部區(qū)域中心。重慶西部現(xiàn)代物流園2007年設(shè)立，正廳級架構(gòu)，是國家發(fā)改委批復(fù)重慶的“三基地四港區(qū)”之一。確立四大功能定位，即國家“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點、“渝新歐”國際貿(mào)易大通道起點、西南地區(qū)保稅物流分撥中心以及內(nèi)陸地區(qū)鐵路樞紐口岸。武漢市成立了專門的物流局，整合武漢境內(nèi)的各項資源，合理利用，引導(dǎo)與規(guī)劃武漢物流業(yè)健康的發(fā)展。浙江省杭州市、寧波市均設(shè)立現(xiàn)代業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，著力推進(jìn)物流業(yè)集約化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入活力。

二、打造合肥物流圈的戰(zhàn)略意義

隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐的加快，現(xiàn)代物流業(yè)已被提升到國民經(jīng)濟戰(zhàn)略的高度，各地紛紛都把發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為第一選擇，物流業(yè)迎來發(fā)展的黃金機遇期。從全國層面來看，長三角物流圈、珠三角物流圈、京津冀、環(huán)渤海物流圈等大型物流圈層較為成熟且各有特色。合肥作為全國重要科教基地，國家科研院所（中心）集聚，現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展繁榮。打造合肥物流圈，對于合肥物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點、建成長三角世界級城市群副中心和“一帶一路”重要節(jié)點城市具有重要意義。

（一）有利于提升合肥省會城市首位度

隨著長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略深入實施，國家級南京江北新區(qū)和合肥長三角副中心加快建設(shè)，不斷完善的交通、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶來了人流、物流、信息流、資金流的大范圍快速流動，為現(xiàn)代物流業(yè)提供了前所未有的發(fā)展前景。打造合肥物流圈有利于我市將互聯(lián)互通、承接連接的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為擴大開放、承接轉(zhuǎn)移的發(fā)展優(yōu)勢，提升我市在合肥經(jīng)濟圈首位度，同時也為加快融入長三角區(qū)域一體化進(jìn)程，擴大在長三角地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的中心位置，進(jìn)一步穩(wěn)固合肥經(jīng)濟圈又好又快的發(fā)展態(tài)勢。

（二）有利于“調(diào)轉(zhuǎn)促”，推動合肥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

現(xiàn)代物流業(yè)是運用先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，進(jìn)行高效率計劃、管理、配送的新興服務(wù)業(yè)，它的發(fā)展將帶來商流、資金流、信息流、技術(shù)流的匯聚，可以優(yōu)化資源配置，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善。加快發(fā)展合肥物流圈，對補齊短板、降低成本，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強安徽綜合競爭力等具有重要意義。

（三）有利于內(nèi)陸開放新高地建設(shè)，提升合肥對外開放水平

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)有利于擴大對外貿(mào)易交流，引領(lǐng)本土企業(yè)“走出去”。2018年，中歐班列共發(fā)往歐洲游182列，合肥港集裝箱吞吐量達(dá)到30萬標(biāo)箱。但與周邊重要物流城市相比差距依然存在，如中亞班列（合肥-阿拉木圖）開通3年多，每月發(fā)運2列，累計60多列。而“渝新歐”已開行達(dá)到1000列，“蓉歐”快鐵也將突破100列，其年均開行量都突破了400列。因此，通過打造合肥物流圈大通道，有利于對接“歐亞大陸橋”國際班列，促進(jìn)區(qū)域間在交通互聯(lián)、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等重點領(lǐng)域的合作，深度融入“一帶一路”，助推合肥內(nèi)陸開放新高地建設(shè)。

三、打造合肥物流圈的建議

各地物流業(yè)發(fā)展經(jīng)驗表明，市場企業(yè)是物流業(yè)發(fā)展的主要力量，而政府的扶持和引導(dǎo)對現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展具有不可替代的作用。

（一）高度重視，搶占發(fā)展灘頭陣地

現(xiàn)代物流業(yè)具有覆蓋面大，輻射面廣的特點。隨著合肥經(jīng)濟都市圈不斷擴容升級，合肥要進(jìn)一步研究發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策，抓緊建設(shè)物流經(jīng)濟帶、物流配送中心和綜合物流園區(qū)。形成交通運輸、貿(mào)易、海關(guān)、稅務(wù)等職能部門參加的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理機構(gòu)，關(guān)心支持合肥物流圈發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略高度出臺具體措施，助推現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大，形成區(qū)域影響力。

（二）全力推動，構(gòu)建物流大數(shù)據(jù)平臺

運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)聯(lián)通內(nèi)外的大貿(mào)易、大物流。以大數(shù)據(jù)、云計算、現(xiàn)代物流技術(shù)為導(dǎo)向，實現(xiàn)對貨物流向、流量、倉儲等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)管，引領(lǐng)全國物流大數(shù)據(jù)發(fā)展。

（三）大力支持，培育壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)

強化規(guī)劃引領(lǐng)和政策支持，把現(xiàn)代物流業(yè)作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點扶持。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流專業(yè)人才培養(yǎng)力度，擴大高素質(zhì)物流人才供給，尤其是加強對精通國際物流的復(fù)合型人才培養(yǎng)和引進(jìn)，助推現(xiàn)代物流業(yè)做大做強。

（四）鼓勵創(chuàng)新，支持物流園區(qū)先行先試

建議鼓勵條件成熟的物流園區(qū)，借鑒復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展模式和經(jīng)驗，助推國家級示范物流園區(qū)建設(shè)，擴大“一帶一路”“歐亞大陸橋”建設(shè)成果，為合肥市加快申報自貿(mào)區(qū)建設(shè)積極探索。