珠三角城際鐵路與城市公共交通優(yōu)化銜接理念分析

周家中

（中鐵第四勘察設計院集團有限公司，湖北 武漢 430063）

0 引言

2005年3月，國務院審議并原則通過《環(huán)渤海京津冀地區(qū)、長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)城際鐵路網規(guī)劃》。2009年國家發(fā)展改革委以發(fā)改基礎【2009】2975號文批復了《珠江三角洲地區(qū)城際鐵路網規(guī)劃（2009年修訂）》，2020年規(guī)劃線路16 條、合計里程1478km。2012年廣東省省政府和原鐵道部以粵府函【2012】191號文印發(fā)《珠三角城際鐵路網規(guī)劃實施方案》，研究項目仍為相同的16 條,總里程調整為1430km。

珠三角城際鐵路是珠三角城市群范圍內重要的軌道交通方式，研究珠三角城際鐵路與城市公共交通優(yōu)化銜接，對于增強珠三角城際鐵路覆蓋水平、實現珠三角城際健康發(fā)展具有重要意義。

1 引導城市發(fā)展

交通來源于城市，卻又反作用于城市，站點銜接研究應在以下幾個方面有所作為：

（1）串聯珠三角地區(qū)重要組團，作為發(fā)展杠桿

珠三角城際鐵路串聯起珠三角地區(qū)內重要城市組團，有利于帶動組團發(fā)展，完善城際線與各組團間的銜接設施，擴大城際站點的輻射力度，更有利地發(fā)揮城際線對組團的發(fā)展帶動作用。

（2）引導沿線城鎮(zhèn)發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)結構

珠三角城際鐵路及其銜接設施的落成不僅能夠滿足解決各重要組團間聯系的交通需求，而且能夠有效地兼顧地區(qū)發(fā)展引導的功能，促進沿線城鎮(zhèn)結構的優(yōu)化升級。同時將引導并帶動沿線區(qū)域土地利用的發(fā)展，促進產業(yè)體系形成，推動沿線居住區(qū)的發(fā)展，有利于實現珠三角地區(qū)內重要城市空間發(fā)展戰(zhàn)略目標。

2 體現公平便捷

站點銜接研究也應倡導“以人為本”的和諧交通發(fā)展理念，實現 “人人享有”交通設施的公平性，即人人都能公平使用珠三角城際及其交通配套設施。因此本次銜接規(guī)劃要做到全面而優(yōu)質化，給公共交通、自行車、步行及小汽車使用者，都應提供一個公平的選擇機會。此外，站點周圍銜接設施的配套直接影響到各種交通方式銜接的便利程度，因此要科學地配套銜接設施，確保各類人群換乘的方便快捷。

2.1 構建連續(xù)慢行交通網絡

隨著機動化程度的不斷提高，道路空間的使用偏向于機動化交通，自行車道和人行道的空間被不斷壓縮甚至于消失，導致機非混行或者自行車走人行天橋等情況的出現，損害了行人和機動車使用道路空間的權利。因此，城際軌道站點周圍要根據道路斷面的特點，靈活地設置寬度合適的路側人行道和自行車通道，確保慢行交通的安全、連續(xù)和舒適。

2.2 鼓勵公共交通換乘

珠三角城際覆蓋珠三角地區(qū)各主要城市，由于城際鐵路較城市地鐵的輻射范圍更廣，為更好地發(fā)揮其長距離的運輸能力，需要通過城市軌道交通線路引入、常規(guī)公交線路優(yōu)化、設置接駁巴士線路等措施來擴大各段城際的輻射范圍，為走廊沿線及更大范圍的居民乘坐城際提供便利。

2.3 合理引導小汽車停車換乘

小汽車是人均能耗、人均占用道路面積最大的交通方式，是環(huán)境污染和交通擁堵的重要原因。但是公共交通不發(fā)達的地區(qū)，比較依賴城市道路網絡，一般采用小汽車前往中心城區(qū)。此時，在外圍區(qū)域的城際站點周邊，應合理設置 P+R 換乘點將有效地截留前往中心城區(qū)的客流，一定程度上緩解小汽車出行對城市中心城區(qū)交通的影響。

2.4 注重與城市軌道換乘的便利性

城際軌道交通與城市軌道交通的協調換乘是一個系統(tǒng)問題，換乘隨著時間、空間的不同而變化，這就要求在進行交通銜接規(guī)劃時協調二者之間的關系，一是客運設施和服務需要滿足兩種軌道客流的集散能力，二是換乘過程的連續(xù)性，主要指時間的連續(xù)性、空間的連續(xù)性和換成信息的連續(xù)性。

3 倡導低碳交通

交通運輸行業(yè)是能源消耗的大戶，也是節(jié)能減排的重點領域。在機動化飛速發(fā)展的現階段，如果不加以合理的引導，其能耗水平和碳排放量會進一步上升。因此，低碳交通是緩解我國能源環(huán)境壓力的必然選擇，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的迫切要求。低碳交通應該是一種以低能耗、低污染、低排放為特征的交通發(fā)展方式，其核心在于優(yōu)化交通發(fā)展方式，提高交通的能源效率，改善交通的用能結構，加快一體化客運交通系統(tǒng)的建立，降低由機動車尾氣排放量及交通噪聲產生的交通環(huán)境污染，盡可能地改善城市環(huán)境。

各種交通方式的二氧化碳排放量 (克/人·千米)

（1）引導客流向城市軌道轉移

城市軌道是大運量的城市快捷客運方式，與常規(guī)公交和小汽車交通相比，人均耗能更低。因此要重視城際軌道與城市軌道（地鐵）的銜接換乘，引導客流向城市軌道交通轉移，快速集散城際交通的客流。因此，城市軌道交通線網起終點應盡可能結合城際站點構建交通樞紐，有利于引導交通方式向低碳化發(fā)展。

（2）積極鼓勵公交換乘

與出租車、小汽車等其他機動化銜接方式相比，常規(guī)公交的人均耗能、人均占用道路面積都是最低的。積極鼓勵公交換乘城際客流，能夠減少小汽車的出行，有效緩解交通擁擠，進而減少汽車尾氣的排放。此外，采用純電能等綠色能源，也能夠減少常規(guī)公交車自身排放的廢氣。因此應該以城際軌道為契機，構建多層次的常規(guī)公交網絡，將城際站點較遠地區(qū)的大型居住區(qū)等客流密集點利用接運公交串連起來，為城際走廊培育客流。

4 體現以人為本

和諧交通、人本交通的根本就是交通人性化，站點的交通銜接措施或銜接設施的布局方案都要突出其人性化的特點。

4.1 無縫銜接/零換乘

從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，提供方便、快捷的銜接方案，優(yōu)化換乘條件，實現城際線客流出行（換乘）系統(tǒng)的流暢性和便利性，減少換乘距離（時間），以期實現不同交通方式之間的無縫銜接/零換乘。

4.2 點到點換乘

在進行城際與常規(guī)公交銜接換乘規(guī)劃時，應力爭使地鐵及其銜接系統(tǒng)可以覆蓋乘客出行的 OD 點，例如通過接運公交系統(tǒng)規(guī)劃，實現乘客從出行點到城際站之間的點到點換乘。

4.3 信息指引

加強交通標志牌等傳統(tǒng)的靜態(tài)信息指示系統(tǒng)設計和布局，并充分利用現代的 ITS 技術，引進科學合理的動態(tài)交通信息指引系統(tǒng)，最大限度的滿足乘客對交通換乘信息的需求，以實現換乘過程的流暢和從容。

5 結束語

綜上所述，本文從引導城市發(fā)展、體現公平便捷、倡導低碳交通、體現以人為本等四個方面分析論述了珠三角城際鐵路與城市公共交通優(yōu)化銜接理念。本研究對于引導珠三角城際鐵路健康發(fā)展具有一定借鑒作用