鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)民素質(zhì)的提升探究

曹雁冰 黃家英

一、提高農(nóng)民素質(zhì)的重要性

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)主席在2017年的黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略，是黨中央著眼“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)導(dǎo)向和三農(nóng)短板的問(wèn)題導(dǎo)向作出的戰(zhàn)略安排。2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，明確了2020年和2022年的目標(biāo)任務(wù)，為分類(lèi)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了依據(jù)。鄉(xiāng)村振興實(shí)施主體是廣大農(nóng)民群眾，這就要求農(nóng)民的綜合素質(zhì)全面提升，綜合素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能素質(zhì);實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”同樣離不開(kāi)高素質(zhì)農(nóng)民;現(xiàn)代高科技農(nóng)機(jī)設(shè)備和設(shè)施的駕馭和使用，都要求農(nóng)民具備一定的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)和較高的綜合素質(zhì)。

二、我國(guó)目前農(nóng)民素質(zhì)狀況及問(wèn)題

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要大量的農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才，但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)教育狀況不容樂(lè)觀(guān)，農(nóng)民素質(zhì)較低的問(wèn)題依然存在。

（一）農(nóng)民思想道德素質(zhì)整體不高

農(nóng)民思想道德素質(zhì)受成長(zhǎng)環(huán)境和教育水平影響，導(dǎo)致農(nóng)村存在著某種程度的封建思想及小農(nóng)思想，沒(méi)有正確價(jià)值觀(guān)，并且法律意識(shí)淡薄。每年都有大量的農(nóng)民因?yàn)榉芍R(shí)缺失，而引起一些違法事件的發(fā)生;同時(shí)，當(dāng)權(quán)益受損時(shí)，不懂得用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）農(nóng)民科技文化素質(zhì)提升有待加強(qiáng)

農(nóng)村教育水平與城鎮(zhèn)教育相比有較大差距，近年來(lái)隨著城鎮(zhèn)發(fā)展速度越來(lái)越快，這種差距有增加趨勢(shì)。加上農(nóng)村教育的投入資金不夠，進(jìn)而導(dǎo)致鄉(xiāng)村教師人才不足，現(xiàn)有的農(nóng)民接受的系統(tǒng)教育較少，掌握的科技文化知識(shí)不足，不能滿(mǎn)足新農(nóng)村的發(fā)展要求。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能素質(zhì)較低

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高都依賴(lài)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，而農(nóng)民生產(chǎn)技能素質(zhì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率又起著決定性作用。農(nóng)民生產(chǎn)技能素質(zhì)低有兩方面原因：一、缺乏與外界的溝通，導(dǎo)致在生產(chǎn)作業(yè)中只能憑感覺(jué);二、職業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)教育程度較低，忽視了真正需要的技術(shù);農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力也出現(xiàn)了脫節(jié)，大多數(shù)青年走出家門(mén)，成為“北漂”和打工仔，扎根在城市，致使經(jīng)驗(yàn)性技術(shù)也逐漸消失。

三、提高農(nóng)民素質(zhì)的對(duì)策

農(nóng)村教育是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能的主要途徑。大力發(fā)展農(nóng)村教育，為拓展農(nóng)民的增收渠道創(chuàng)造必要的條件，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)提供不竭動(dòng)力，使之切實(shí)成為解決農(nóng)民增收問(wèn)題的根本途徑。

（一）大力發(fā)展農(nóng)村思想道德建設(shè)

發(fā)展農(nóng)村思想道德文化建設(shè)是提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)的有效途徑。改革農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)形式，從單純文化課教育轉(zhuǎn)移到多種形式綜合教育，培養(yǎng)綜合性人才。加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)民再教育，提高農(nóng)民民主、法制、文明等觀(guān)念意識(shí)。發(fā)揮基層黨組織的作用，在農(nóng)村中大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，不斷豐富文明衛(wèi)生家庭，樹(shù)立典型模范，帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，使人們提高自身文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣，綠化美化環(huán)境，生態(tài)宜居，促進(jìn)面向現(xiàn)代化、面向未來(lái)、面向世界的新型農(nóng)村建設(shè)。

（二）提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)

結(jié)合現(xiàn)有農(nóng)民科技文化現(xiàn)狀，充分發(fā)揮高等農(nóng)林院校的作用，鼓勵(lì)農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生下鄉(xiāng)宣傳科學(xué)技術(shù)，針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，政府也要積極配合為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，為農(nóng)民提供免費(fèi)的農(nóng)業(yè)科技書(shū)刊和聲像資料，或聯(lián)合農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、單位定時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技展和面授形式的培訓(xùn)等，幫助農(nóng)民及時(shí)了解農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀;因地制宜建立網(wǎng)絡(luò)商務(wù)交易平臺(tái)，交流增收創(chuàng)收經(jīng)驗(yàn)和方法，幫助農(nóng)民掌握網(wǎng)絡(luò)商務(wù)交易平臺(tái)的使用技能，使農(nóng)民開(kāi)闊眼界，科學(xué)致富，持續(xù)向好發(fā)展。

（三）快速提高農(nóng)民生產(chǎn)技能素質(zhì)

要順應(yīng)農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)技能的多層次需求，加強(qiáng)其實(shí)用性、技能性、靈活性，開(kāi)展不同層次的生產(chǎn)技能教育。培訓(xùn)過(guò)程可在田間地頭，手把手地培訓(xùn)，使農(nóng)民快速掌握新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，并通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，對(duì)于優(yōu)秀農(nóng)民應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性;還可舉行技能考核，通過(guò)者頒發(fā)相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)。相關(guān)政府可采取優(yōu)惠政策、待遇吸引等留住農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境和待遇，構(gòu)架新型農(nóng)民結(jié)構(gòu);建立良好的選人用人機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè);鼓勵(lì)支持走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、興業(yè);匯聚鄉(xiāng)賢力量，發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)村民共同致富。

四、結(jié)語(yǔ)

為達(dá)到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?這一鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)至關(guān)重要;農(nóng)民素質(zhì)的提升要從思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、生產(chǎn)技能素質(zhì)三方面來(lái)提升，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高認(rèn)識(shí)，自覺(jué)投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中來(lái)，積極參加美麗家園建設(shè);激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造自己美好生活的自主能力，讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主體，共同富裕，讓廣大農(nóng)民群眾和全國(guó)人民一道邁進(jìn)全面小康社會(huì)。

（作者單位：煙臺(tái)南山學(xué)院商學(xué)院）