紅旗村支書的“鬼名堂”

◆程 頻 蘇懷恩/監(jiān)利縣審計局

農(nóng)歷三月的一天，本該是春暖花開、微風和煦的光景，這天上午卻大霧彌漫。在F鎮(zhèn)財政所小會議室里，充斥著一種嚴肅緊張的氣氛，農(nóng)村集體“三資”管理情況審計組正在召開碰頭會。按照審計組長劉平的安排，主審人員蘇帥給大家介紹F鎮(zhèn)T村有關(guān)征地補償款發(fā)放審計情況。

該鎮(zhèn)“三資”中心提供了厚厚幾十張領(lǐng)款表格，表格內(nèi)容有被征地村民姓名、銀行直達村民的一卡通賬號。從表面上看，補償款已全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。根據(jù)以往審計經(jīng)驗，征地范圍除了村民的承包土地，還含有部分公共面積，包含溝、渠、路等，公共面積的補償資金屬于村集體所有。通過查閱該村當年的財務賬，發(fā)現(xiàn)沒有這塊村集體補償收入。

審計人員仔細審核補償款發(fā)放表與鎮(zhèn)黨辦提供的村主職干部的花名冊，發(fā)現(xiàn)兩個疑點：一是該村支部書記黎大同領(lǐng)取征地補償款6.32萬元，這究竟是該書記本人的征地補償款，還是上述缺失的村集體面積補償款？黎書記到底有無被征用土地？二是有兩筆合計34萬多元補償款轉(zhuǎn)入同名同姓的羅某兩個不同的一卡通賬號，這是制表疏忽，還是該村民確實有兩筆補償？

聽完蘇帥的情況介紹，審計組經(jīng)討論決定，由組長劉平、主審蘇帥和審計人員謝妮入戶走訪調(diào)查，尋找線索，弄清疑點。

初次入戶一無所獲

審計組頂著尚未完全消散的濃霧，沿蜿蜒曲折的鄉(xiāng)村公路來到T村村部，見到了村支書黎大同，陪同的鎮(zhèn)財政所劉所長介紹：“老黎是我鎮(zhèn)多年的紅旗村支書，各項工作都走在全鎮(zhèn)前列。”審計人員仔細打量：黎大同年近六旬，身材筆挺，穿著整齊，胸佩黨徽，臉上堆滿謙遜的笑容。見到審計組一行人，黎書記眼里閃過一絲不易覺察的驚慌，臉上的笑容仍然謙遜：“歡迎審計部門領(lǐng)導檢查指導工作！”寒暄過后，審計組兵分兩路，蘇帥、謝妮二人入戶走訪，劉所長、黎書記在村部配合劉平檢查村集體產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)情況。

蘇、謝二人通過村民的指點找到了羅某的家，可家門緊閉。經(jīng)詢問鄰居得知該農(nóng)戶在外打工，常年不在家。經(jīng)電話聯(lián)系羅某本人得知，其名下確實是有兩筆征地款，一筆是他的承包地面積補償，另一筆是他多年前從同村村民手里私下轉(zhuǎn)讓的一塊土地的補償款。但他只領(lǐng)到了一筆補償，另一筆征地款由于原村民反悔，加上羅某一直在廣州打工，所以問題一直沒解決，存折保管在黎書記手上。此時，黎書記也按劉平的要求，出示了羅某的一卡通存折，解釋道：因為村民之間的糾紛，這本存折現(xiàn)由其代為保管，待村民協(xié)商好之后再發(fā)放存折。

走訪村民了解黎書記是否有被征用土地及具體面積時，由于征地發(fā)生于2016年，距今時間較長，加之村里多是老弱病殘，村民之間信息交流相對閉塞，有關(guān)黎書記名下征地面積的疑問無法尋找準確答案，問題線索似乎在這里中斷。

再次走訪發(fā)現(xiàn)線索

回到鎮(zhèn)財政所，蘇帥回想起跟黎書記的接觸談話過程中，那飄忽、閃爍不定的眼神，總感覺黎書記一定隱匿了什么情況。蘇帥與劉平反復商量后決定：一是審查保管在黎書記手中的一卡通賬戶銀行流水；二是從走訪調(diào)查入手，爭取能獲取一些有用的問題線索。

在當?shù)剞r(nóng)商銀行，通過查看該存折的資金流水，發(fā)現(xiàn)該筆補償款到賬后，立即往黎書記本人銀行卡轉(zhuǎn)了1.7萬元，恰好是該筆補償款的十分之一。經(jīng)過電話詢問，羅某說這是黎書記為協(xié)調(diào)處理矛盾而收取的協(xié)調(diào)費。

有名堂！審計人員信心大增，決定再次進村入戶調(diào)查。有一位村民反映一個新情況：他家被征地面積有2000平米，卻只領(lǐng)到1500平米補償款。見審計人員不相信，該村民又提供了兩戶有類似情況的村民信息。謝妮當即請村民幫忙找人，經(jīng)當面核實，這三家反映情況差不多，征地面積在丈量時是一個數(shù)據(jù)，領(lǐng)補償款時則分別少了幾百個平方米，三家一共少計補償面積1500多平方米。再向三戶農(nóng)戶打聽當年征地時黎書記家有無被征用土地時，三人毫無遲疑，異口同聲回答：沒有！

趁熱打鐵鎖定證據(jù)

據(jù)觀察，這三戶農(nóng)戶為人敦厚樸實，說話應該比較可信。但口說無憑，要證明村民所反映的問題屬實，關(guān)鍵是要找到當時的征地面積丈量明細表。

事不宜遲，審計人員馬上找來村會計張某追問有關(guān)情況。在眾村民的目光注視和審計人員的嚴肅追問下，張某漲紅了臉，滿腹牢騷和委屈：“我就是一個保管票據(jù)和跑腿的，村里有關(guān)征地的事都是黎書記親自經(jīng)手，我辦事開支都很難報銷……”蘇帥聽出端倪，于是把張某拉到一邊，向他說明配合審計調(diào)查的重要性。經(jīng)過反復做工作，最終張某向?qū)徲嬋藛T提供了2016年高速公路征地T村征地面積丈量明細表。該表清楚地顯示：以上三戶實際征地面積比到手補償款對應的面積一共多1523平方米，約2.28畝，按標準少領(lǐng)征地補償6.32萬元，而且征地面積丈量明細表內(nèi)確實沒有村支書黎大同的名字。

6.32萬元，蘇帥看著這個數(shù)字非常眼熟，腦中靈光一閃：這不就是黎書記名下的征地款么！至此，審計調(diào)查終于取得突破。

正面交鋒水落石出

次日早晨，財政所二樓的一間辦公室里，審計人員正襟危坐。根據(jù)審計組長劉平的安排，鎮(zhèn)財政所劉所長通知村支書黎大同馬上來審計組說明情況。

40分鐘后，黎書記來到審計組，一進門就僵住了，臉上那常掛著的謙遜的笑容不見了。當蘇帥嚴肅查問黎書記名下的征地補償款時，黎書記強作鎮(zhèn)定堅稱：這確實是自己名下的地，并已經(jīng)過鎮(zhèn)級審核的。審計人員先是通過政策宣講，說明政策的嚴肅性及問題的嚴重性，再適時向黎書記出示2016年T村征地面積丈量明細表、三戶農(nóng)戶的詢問記錄、銀行流水等證據(jù)。在事實面前，黎書記無奈承認自己虛報冒領(lǐng)、截留侵占村民征地補償資金6.32萬元，以及打著處理征地矛盾糾紛的名義向村民羅某收取所謂的“協(xié)調(diào)費”1.7萬元的違紀違法事實。

審計人員乘勝追擊，繼續(xù)追問村集體公共面積征地補償款的去向。此時，黎的心理防線已被徹底擊垮，他承認自己利用職務之便，弄虛作假，以村民徐某元、徐某輝的名義，套取村集體公共面積征地補償款，涉及面積4.5畝，征地補償資金12.48萬元。至此，黎書記玩弄的“鬼名堂”被審計人員一一拆穿。

劉平嚴厲說道：“按照審計程序，請你在審計取證單和詢問筆錄上簽字、按手??！”黎書記聽聞此言，臉色發(fā)白，身板佝僂不再挺拔，只得無奈地用顫抖的手簽下了自己的名字。

審訊調(diào)查結(jié)束后，回程的路上，已彌漫數(shù)天的大霧被春風吹得無影無蹤，明媚的春光灑滿大地，道路兩旁桃紅柳綠，一派生機盎然。審計組一行人卻無暇欣賞眼前的春色，他們著急趕往紀檢監(jiān)察部門，及時移交案件線索，堅決斬斷那只伸向農(nóng)民和村集體利益的“黑手”。