堅守“五要五不要” 防范秘書腐敗

許青云

秘書是領(lǐng)導者的助手和參謀，秘書工作輔助領(lǐng)導進行決策、指揮和管理，時時事事都關(guān)聯(lián)著社會、政治、經(jīng)濟和文化活動，在黨和國家的工作中具有舉足輕重的特殊地位。秘書在腐敗與反腐敗斗爭中要經(jīng)受更嚴峻的考驗，稍有不慎，就會跌入腐敗的深淵，在近年來查處的高級領(lǐng)導干部腐敗案件中，秘書參與犯罪的案例越來越多。秘書腐敗的產(chǎn)生有著深刻的社會心理因素，從內(nèi)因來看，主要是“官本位文化”的影響，人文精神的削弱對秘書文化的負面沖擊以及秘書自身錯誤的價值觀、人生觀和世界觀；從外因來看，主要是領(lǐng)導者秘書觀的失偏和社會秘書觀的失偏，等等。如何防范秘書腐?。抗P者認為，只有做到“五要五不要”，才能使秘書在各種各樣的誘惑和侵蝕面前立于不敗之地。

一要政治堅定，不要在腐敗思想文化侵蝕面前左右搖擺。領(lǐng)導秘書雖不參與決策，但要為領(lǐng)導同志提供信息和資料，協(xié)助領(lǐng)導決策；雖無權(quán)決定問題，但要協(xié)助領(lǐng)導同志處理問題。領(lǐng)導同志的秘書所處崗位的特殊性，決定了秘書必須要有堅定的政治立場，要站在黨和人民的立場上來想問題、辦事情、做服務(wù)，在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則問題上，做到增強和堅守“五個基本”“三個自信”，無限忠于黨的事業(yè)，進一步增強政治鑒別力，嚴守黨的政治紀律和組織紀律，在大是大非面前，做到政治信仰不動搖，政治立場不含糊，政治方向不偏移，不為雜音所擾，不為傳聞謠言所惑，在思想上、政治上、行動上與以習近平為總書記的黨中央保持高度一致，進一步增強政治責任、政治定力，在大風大浪面前經(jīng)得起政治風浪沖擊而不左右搖擺，站穩(wěn)腳跟。

二要有堅強的黨性原則，不要以權(quán)謀私。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，能否做到堅持黨的宗旨不動搖，是黨性純不純的根本表現(xiàn)。秘書人員身在領(lǐng)導機關(guān)，上接近領(lǐng)導，下接觸群眾，要牢記黨的宗旨，自覺抵制不正之風侵蝕，要恪守“從善如登、從惡如崩，見善如不及，見不善如探湯”的古訓，嚴格執(zhí)行《準則》，做到秉公辦事，坦然從事，固守思想道德防線和拒腐防變防線，不為情所困，不為利所擾，不為名所累，嚴以修身，嚴以律己，嚴以用權(quán)，一身正氣，兩袖清風，以實際行動做清正廉潔的模范。

三要自律自省自警，不要狐假虎威。領(lǐng)導的秘書，尤其是主要領(lǐng)導的秘書，自然是引人注意的，因而常常有套近乎的，當面奉承的，也有嫉妒誹謗的。一是秘書要有自知之明，傳達領(lǐng)導給下級或個人的指示時，可以變換口氣，意思是領(lǐng)導的，語氣是自己的，這樣言不傷人，平易謙和。二是不借領(lǐng)導名義，更不得求領(lǐng)導為自己辦私事。不因接觸面廣人多及在領(lǐng)導同志身邊工作的有利條件搞拉拉扯扯，為個人利益編織關(guān)系網(wǎng)，搞投機鉆營。三是做到“三忌”“三宜”，忌自恃，宜自律，要擺正位置，找準角度，不越權(quán)、不越位；忌自傲，宜自省，不能養(yǎng)成盛氣凌人的“二首長”作風，而應(yīng)經(jīng)常給自己敲警鐘，以客觀、公正、如實心態(tài)去對待自己的工作；忌貪圖名利、占小便宜，宜自警，不得借陪領(lǐng)導調(diào)研檢查工作之際，接受地方和單位的饋贈。

四要自覺接受監(jiān)督，不要自恃特殊。失去制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗。加強對黨員干部包括在領(lǐng)導身邊工作的秘書人員的教育、管理、監(jiān)督刻不容緩。為領(lǐng)導當秘書，身份特殊，與領(lǐng)導保持著一般同志所沒有的密切關(guān)系；工作特殊，在領(lǐng)導直接授權(quán)下辦公行事；環(huán)境特殊，出入于眾人仰止的領(lǐng)導核心部門，處于領(lǐng)導核心和決策的“貼身”位置，與群眾的距離相對較遠，不便于接受監(jiān)督。因此，要加強對秘書人員的教育、管理和監(jiān)督，定期向黨組織匯報自己的工作和思想，接受黨組織的幫助和批評，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，用權(quán)不謀一己之利，使自己的言行經(jīng)得起黨組織和群眾實踐的檢驗。

五要自覺執(zhí)行各項規(guī)章制度，不要放任自流。建立并執(zhí)行一整套嚴格的規(guī)章制度，是加強對黨員、干部管理，強化約束力，使干部少犯錯誤的重要保證。根據(jù)秘書人員工作特點和規(guī)律，建立并執(zhí)行如下四項制度顯得至關(guān)重要：一是建立健全理論學習制度，確保秘書人員“不失學”，由于秘書人員辦公分散、“自由”程度較高的工作特點，可采取集中輔導和分散自學相結(jié)合，經(jīng)常檢查和定期考核相結(jié)合等形式學習，只有加強政治理論學習，才能增強政治免疫力。二是建立和健全辦事程序制度，確保秘書人員的工作不失調(diào)。三是建立和健全廉潔從政制度，確保秘書人員反腐不失范。秘書人員從事服務(wù)領(lǐng)導干部的工作，比較容易打著領(lǐng)導旗號或憑借領(lǐng)導權(quán)威去辦事。因此，必須建立嚴格的廉政制度。四是建立和健全請示匯報制度，確保秘書人員的行為不失控。一般情況下，秘書單獨行動的機會較少，但并不排除受領(lǐng)導的指示或背著領(lǐng)導和組織單獨辦事的可能性。為加強對秘書人員在單獨執(zhí)行任務(wù)或離開工作崗位時的約束力，各級辦公部門應(yīng)建立秘書人員的請示匯報制度，確保秘書人員的行為不失控，用權(quán)“不越位”，辦事“不出格”。

（作者系平頂山學院黨委書記、教授）endprint