王惟帥 高 悅 劉宏元 邢 磊 楊世琦,2※
(1.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所,北京 100081;2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)環(huán)境與氣候變化重點(diǎn)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,北京 100081)
可持續(xù)發(fā)展的理論體系是在特定的社會(huì)背景下,隨著時(shí)代的變遷和人類意識(shí)形態(tài)的提升而逐漸形成和完善的。20世紀(jì)50~60年代,在多重環(huán)境壓力下,人們開(kāi)始對(duì)一味追求發(fā)展的傳統(tǒng)模式產(chǎn)生了質(zhì)疑和反思。1962年,生物學(xué)家Rachel Carson發(fā)表了《寂靜的春天》,進(jìn)而引發(fā)了全球范圍的關(guān)于發(fā)展觀的激烈爭(zhēng)論;10年后,《只有一個(gè)地球》的問(wèn)世讓人們逐漸認(rèn)識(shí)到發(fā)展和環(huán)境的不平衡會(huì)給正常生活帶來(lái)負(fù)面影響;直到1987年,可持續(xù)發(fā)展的概念才被聯(lián)合國(guó)世界與環(huán)境發(fā)展委員正式提出,受到世界各國(guó)政府和媒體的極大關(guān)注[1];1992年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上,眾多國(guó)家和地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人通過(guò)了《世紀(jì)議程》等一系列文件,明確“發(fā)展”和“生態(tài)環(huán)境”的內(nèi)在聯(lián)系,使可持續(xù)發(fā)展理論走向?qū)嵺`,之后不久,經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《中國(guó)21世紀(jì)議程》,確立了可持續(xù)發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位[2]。
可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是指標(biāo)體系的建立,科學(xué)的指標(biāo)體系是支撐可持續(xù)發(fā)展實(shí)施的基本保障。聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)在1995年構(gòu)建了包含有134個(gè)指標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系,隨后,許多國(guó)家在全球尺度、區(qū)域尺度和國(guó)家尺度上對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了積極的探索,提出了相應(yīng)的指標(biāo)體系,并進(jìn)行了適用性的檢驗(yàn)和廣泛的應(yīng)用[3]。我國(guó)政府和學(xué)者也積極圍繞當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì),開(kāi)展了一系列研究,并于1994年就提出了適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。兩年后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(原農(nóng)業(yè)部)農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃管理司綜合考慮我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的諸多影響因子,建立的可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)綜合評(píng)價(jià)體系[4]。2000年,吳傳鈞等[5]提出一套比較全面農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),該系統(tǒng)有41個(gè)細(xì)分指標(biāo)。由此可見(jiàn),世界各國(guó)對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視,此外,國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行探索和分析。Kruseman等[6]依據(jù)資源有效持續(xù)利用原則,建立包括土壤、水、大氣、礦物質(zhì)、植物與動(dòng)物5個(gè)方面共32個(gè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系。Stockle 等[7]提出了包括9方面屬性的農(nóng)業(yè)可持續(xù)性評(píng)價(jià)框架體系。王紹輝[8]從目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層等方面進(jìn)行綜合分析,提出一套較有效的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。陳瓊等[9]依據(jù)可持續(xù)發(fā)展基本原則,從資源、環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)等方面,選取33項(xiàng)主要指標(biāo),建立了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。
可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的方法有很多種,目前應(yīng)用較為廣泛的方法主要有GDP核算法[10]、真實(shí)儲(chǔ)蓄率測(cè)算法[11]、人類發(fā)展指數(shù)模型法[12]等社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法;能值綜合指數(shù)分析法[13]、物質(zhì)流分析法[14]、生態(tài)足跡法[15]等生態(tài)學(xué)方法;還有如指標(biāo)重要性法[16]、模糊數(shù)學(xué)模型[17]、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析[18]、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)[19]等系統(tǒng)學(xué)方法;以及近年來(lái)研究和應(yīng)用較多的如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測(cè)法[20]、集對(duì)分析[21]、行星邊界法[22]等相對(duì)新興的方法。
由于能夠比較全面地映射和解釋可持續(xù)發(fā)展復(fù)雜系統(tǒng),指標(biāo)體系法備受國(guó)內(nèi)外研究者的青睞,其中主成分分析法的應(yīng)用更為廣泛,但由于受指標(biāo)間相關(guān)程度的影響,其結(jié)果也存在著線性映射等弱點(diǎn)[23]。此外,如果各子系統(tǒng)的樣本群不同,可能造成結(jié)果數(shù)值的多變性,甚至多次評(píng)價(jià)結(jié)果的不一致[24]。鑒于此,該文引入歐氏距離法來(lái)評(píng)定農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)[25],同時(shí),用該方法對(duì)2000—2016年成都地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)驗(yàn)證分析。
人們對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)劣的評(píng)判,一般都會(huì)與既定的目標(biāo)參考值進(jìn)行對(duì)比,這些目標(biāo)值是對(duì)研究系統(tǒng)中大量的指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)表征得到的,如單位面積化肥、農(nóng)藥施用量;人均糧食;人均住房面積;人均耕地面積等。隨著人類對(duì)生態(tài)環(huán)境認(rèn)知水平的提高,基本可以得到這些指標(biāo)的公認(rèn)取值,這些指標(biāo)都可以作為可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)來(lái)評(píng)判農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是否可持續(xù)發(fā)展[25]。因此,可以把這些公認(rèn)取值構(gòu)成的指標(biāo)系統(tǒng)作為目標(biāo)系統(tǒng)(the goal system),用函數(shù)表示為:
G=F(X1,X2,…,Xm)
(1)
式(1)中,G指目標(biāo)系統(tǒng),F(xiàn)指目標(biāo)系統(tǒng)狀態(tài),X1,X2,…,Xm指組成目標(biāo)系統(tǒng)的指標(biāo)狀態(tài)值。一般農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的狀態(tài)函數(shù)表示為:
?S=fi(X1,X2,…,Xm)
(2)
用目標(biāo)系統(tǒng)作為參照系統(tǒng),可以判斷一個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),待測(cè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與目標(biāo)系統(tǒng)的差距為距離,用D表示為:
D=|fi-F|
(3)
式(3)中,D代表待測(cè)系統(tǒng)與目標(biāo)系統(tǒng)的距離,fi指待測(cè)系統(tǒng)狀態(tài),F(xiàn)代表目標(biāo)系統(tǒng)狀態(tài)。為了更好地描述和解釋結(jié)果值與目標(biāo)系統(tǒng)的接近程度,引入零系統(tǒng)(the zero system),相當(dāng)于標(biāo)尺上的零刻度,所有指標(biāo)值為最差值,用函數(shù)表示為:
Z=f0(X1,X2,…,Xm)
(4)
式(4)中,Z代表系統(tǒng)與目標(biāo)系統(tǒng)的距離,f0代表零系統(tǒng)狀態(tài)。通常的指標(biāo)取值為0。
由此,零系統(tǒng)和目標(biāo)系統(tǒng)的距離差就構(gòu)成了評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)尺,待測(cè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的狀態(tài)值就可以用這把標(biāo)尺進(jìn)行度量,其具體位置可以通過(guò)歐氏距離數(shù)學(xué)模型轉(zhuǎn)化賦予結(jié)果值量綱。其函數(shù)公式為:
(5)
式(5)中,dIG表示待測(cè)系統(tǒng)與目標(biāo)系統(tǒng)的加權(quán)歐氏距離,xik指待測(cè)系統(tǒng)的第k個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)值,xGk指目標(biāo)系統(tǒng)的第k個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)值。Sk代表第k個(gè)指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)差。
各維數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)化依照公式為:
(6)
式(6)中,x代表原始值,m代表均值,s代表標(biāo)準(zhǔn)差。
依據(jù)歐氏距離可持續(xù)發(fā)展模型,待測(cè)系統(tǒng)與目標(biāo)系統(tǒng)的距離為分子,目標(biāo)系統(tǒng)與零系統(tǒng)距離為分母,其比值作為可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。公式為:
(7)
式(7)中,ASDE表示農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)(Agricultural Sustainable Development Exponent),dIG代表待測(cè)系統(tǒng)I與目標(biāo)系統(tǒng)G的距離,dZG代表零系統(tǒng)Z與目標(biāo)系統(tǒng)G的距離。可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)值分為3個(gè)區(qū)間,0 表1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)框架及目標(biāo)系統(tǒng)指標(biāo)參考值 基于農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要義,遵循農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則和方法,參照《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃2015—2030年》[26],從我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā),綜合考慮成都農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況,從農(nóng)業(yè)社會(huì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等主要方面選取主要指標(biāo),根據(jù)實(shí)地調(diào)研和科學(xué)分析,評(píng)價(jià)指標(biāo)由初選的79個(gè),最終確定為16個(gè),并對(duì)其進(jìn)行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)價(jià)(表1)。 圖1 四川成都可持續(xù)發(fā)展指數(shù) 根據(jù)歐式距離法,對(duì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和分析,得到成都2000—2016年的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展結(jié)果,總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì),農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)介于0.53~0.72之間,2000—2009年,成都的農(nóng)業(yè)處于低持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài);2010—2016年上升為中持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。結(jié)合實(shí)地調(diào)研分析,中持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的主要原因有:肥料施用量高,如氮肥的施用量在2011年前基本維持在230kg/hm2左右;磷肥的施用量比目標(biāo)系統(tǒng)的參考值也要高25%左右;但是,復(fù)合肥的施用量卻偏低,2000—2012年都表現(xiàn)為不足全年施肥量的30%;秸稈還田率整體表現(xiàn)良好,平均還田率達(dá)到80%,這是由于該地區(qū)圍繞秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化等利用,積極推廣機(jī)械化粉碎還田、免耕沃土還田、作食用菌基料、生物質(zhì)燃料等成熟技術(shù)[32]。成都地區(qū)氣候溫和,降雨充沛,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),因此在病蟲害防護(hù)上也有較高的投入,2014年以前,平均農(nóng)藥施用量達(dá)到目標(biāo)參考值的兩倍以上,2007年,農(nóng)藥的施用量為歷年最高用量,直到2015年,其施用量才有較為明顯的下降,但與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)藥施用量限值相比,仍存在一定差距。畜禽糞便還田率呈現(xiàn)先降低后升高的趨勢(shì),主要是由于規(guī)模養(yǎng)殖的興起,還田成本的增加,導(dǎo)致還田利用率降低。成都地區(qū)土壤類型主要為酸性紫色土,土壤肥力較高,有機(jī)質(zhì)含量平均達(dá)到17.8g/kg,2000—2016年有機(jī)質(zhì)含量基本平穩(wěn),2016年為歷年最高值,為20.1g/kg。該地區(qū)人均耕地面積平均為0.07hm2,低于目標(biāo)參考值0.15hm2,人均耕地資源不夠充足;保護(hù)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和普及呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì),到2016年,推廣面積到達(dá)70%。成都農(nóng)村居民人均住房面積穩(wěn)健增加,到2006年已經(jīng)達(dá)到小康社會(huì)住房面積標(biāo)準(zhǔn);另外,農(nóng)村飲用水合格率有了明顯的改善,到2016年,合格率已經(jīng)達(dá)到92%,主要因?yàn)檗r(nóng)村用水設(shè)施的大力投入;農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)有很大提高,大專以上的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均占比達(dá)到2.9%;人均糧食占有量平均為378kg,趨近目標(biāo)參考值;農(nóng)村人口人均可支配收入水平逐年升高,到2016年,人均可支配收入水平已經(jīng)達(dá)到1.860 5萬(wàn)元,逼近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。恩格爾系數(shù)在59%以上為貧窮,50%~59%為溫飽,40%~50%為小康,30%~40%之間為富裕,低于30%為最富足[33],一定程度上反映人民生活水平,成都地區(qū)恩格爾系數(shù)平均為36.8%,由此可見(jiàn),從2005年,成都地區(qū)農(nóng)民生活水平已經(jīng)達(dá)到富裕水平,且恩格爾系數(shù)呈逐年下降趨勢(shì)。 采用指標(biāo)診斷方法,對(duì)成都市2016年農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行分析,判斷其農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 表2 2016年四川成都農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)診斷 表2是2016年的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展診斷指標(biāo)。其中系統(tǒng)目標(biāo)與2016指標(biāo)差值和2016與零系統(tǒng)差值的比值反映了2016年成都農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相應(yīng)指標(biāo)在零系統(tǒng)與目標(biāo)系統(tǒng)之間的相對(duì)位置,值越大,表明偏離目標(biāo)系統(tǒng)越遠(yuǎn),如復(fù)合肥施用量指標(biāo)表明,2016年復(fù)合肥的用量遠(yuǎn)離目標(biāo)系統(tǒng),距離目標(biāo)系統(tǒng)的距離是距離零系統(tǒng)的1.06倍;目標(biāo)系統(tǒng)與2016指標(biāo)差值和目標(biāo)系統(tǒng)與零系統(tǒng)差值的比值反映了2016年該系統(tǒng)的相應(yīng)指標(biāo)與目標(biāo)系統(tǒng)的距離占整個(gè)距離的比例,值越小,則離目標(biāo)系統(tǒng)越近,如復(fù)合肥施用量指標(biāo)值0.51,表明2016年復(fù)合肥施用量遠(yuǎn)離目標(biāo)系統(tǒng),是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)低的原因之一;采用雷達(dá)圖能夠直觀地反映了待評(píng)價(jià)系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)與零系統(tǒng)之間的距離關(guān)系(圖2),以2016年可持續(xù)發(fā)展指數(shù)0.72為標(biāo)準(zhǔn),大于0.28(1-0.72)的指標(biāo)有復(fù)合肥施用量、農(nóng)藥施用量、畜禽糞便還田率、人均耕地面積、保護(hù)性農(nóng)作技術(shù)推廣面積這5個(gè)指標(biāo),這些指標(biāo)對(duì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)為負(fù);氮肥施用量、磷肥施用量、復(fù)合肥比例、秸稈還田率、人均住房面積、人均可支配收入、飲用水合格率、土壤有機(jī)質(zhì)含量、農(nóng)村大專以上勞動(dòng)力、人均糧食、恩格爾系數(shù)這11個(gè)指標(biāo)對(duì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)的貢獻(xiàn)為正。 圖2 四川成都三年可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)診斷 由于歐氏距離法以較為成熟的方法論為依據(jù)和評(píng)價(jià)基礎(chǔ),其評(píng)價(jià)模型的解釋性和直觀性好,評(píng)價(jià)得到的結(jié)果相對(duì)更加可信;以零系統(tǒng)到目標(biāo)系統(tǒng)的距離為標(biāo)尺,將評(píng)價(jià)系統(tǒng)通過(guò)指標(biāo)分析,確定其具體位置,使評(píng)價(jià)更為直觀,結(jié)果易于理解,可控性得到很大的提高;該方法還避免了因評(píng)價(jià)尺度改變引起指標(biāo)權(quán)重不穩(wěn)定等問(wèn)題,系統(tǒng)距離可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和縮放,提升了評(píng)價(jià)指標(biāo)框架的針對(duì)性與靈活性。 根據(jù)歐式距離法得到的成都可持續(xù)發(fā)展指數(shù)表明,該地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)良好,處于持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),當(dāng)然也表現(xiàn)出一些不足,如化肥施用量還偏高,復(fù)合肥的施用需進(jìn)一步推廣;農(nóng)藥施用量、畜禽糞便還田率、保護(hù)性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng);當(dāng)然從指標(biāo)數(shù)據(jù)分析可以看出,如人均可支配收入、人均糧食、人均住房面積等方面已基本達(dá)到目標(biāo)參考值;成都地區(qū)農(nóng)民整體生活水平較高,可持續(xù)發(fā)展指數(shù)呈上升趨勢(shì),達(dá)到中持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)建
3 結(jié)果與分析
3.1 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)分析
3.2 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)診斷
4 結(jié)論與討論