探索推進(jìn)商南茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展之對(duì)策

趙國(guó)群 李靜 晏亞紅 程慶

摘 要 本文闡述了商南縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，分析總結(jié)了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了推進(jìn)商南茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展之對(duì)策。

關(guān)鍵詞 茶葉；產(chǎn)業(yè) ；轉(zhuǎn)型；發(fā)展；對(duì)策

在歷屆縣委、縣政府高度重視和持續(xù)推動(dòng)下，茶葉產(chǎn)業(yè)已成為商南農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，商南茶也成為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品，縣域形象品牌。為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，筆者先后深入到茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局等相關(guān)部門和茶葉聯(lián)營(yíng)公司、沁園春等茶葉龍頭企業(yè)和瓜山、李家溝等多家茶場(chǎng)，對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行多次專題座談、深入調(diào)研論證，從中分析探索推進(jìn)商南茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展之對(duì)策。

1 發(fā)展概況

1.1 茶葉產(chǎn)業(yè)成效顯著

近年來，商南堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、集中連片、生態(tài)優(yōu)先、示范引領(lǐng)”建園思路，以無性系茶園建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓茶葉良種引進(jìn)和新園建設(shè)，一手抓老園科管和改良提高，穩(wěn)步擴(kuò)大茶園面積，持續(xù)提升茶園品質(zhì)，著力將茶葉基地建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、觀光農(nóng)業(yè)等有機(jī)結(jié)合，全面提升綜合效益。結(jié)合試馬北茶小鎮(zhèn)建設(shè)和3A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，建成了試馬、富水萬畝茶葉基地；結(jié)合發(fā)展全域旅游，成功培育了試馬鎮(zhèn)郭家埡、紅廟白茶黃茶示范園，清油河鎮(zhèn)后灣村茶葉展示園，富水鎮(zhèn)茶坊村知青茶園等茶葉示范基地。據(jù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局統(tǒng)計(jì)，全縣茶園面積已達(dá)25萬畝，其中無性系茶園3.2萬畝；現(xiàn)有茶園面積中可采摘茶園19萬畝，達(dá)到豐產(chǎn)茶園12萬畝；無公害認(rèn)證茶園11萬畝。年產(chǎn)茶葉4500噸，產(chǎn)值5.6億元。從事茶葉種植的農(nóng)民5萬余人，茶農(nóng)年人均增收3500元，茶產(chǎn)業(yè)已成為商南農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，先后被評(píng)為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系茶葉示范縣 、中國(guó)茶葉之鄉(xiāng) 、全國(guó)名茶百?gòu)?qiáng)縣、中國(guó)茶業(yè)扶貧示范縣和中國(guó)名茶之鄉(xiāng)。

1.2 龍頭作用日益凸顯

經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)力，培育壯大了商南縣茶葉聯(lián)營(yíng)公司、沁園春茶業(yè)有限責(zé)任公司等市級(jí)以上茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，改造初制加工廠23個(gè)，新建初制加工廠17個(gè)，形成了茶廠初加工、公司深加工的茶葉專業(yè)化加工體系。同時(shí)，按照“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，以縣茶葉聯(lián)營(yíng)公司、秦東茶業(yè)有限責(zé)任公司、沁園春茶業(yè)有限責(zé)任公司為龍頭，建立了“五統(tǒng)一分”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，即統(tǒng)一生產(chǎn)計(jì)劃、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一定價(jià)收購(gòu)、統(tǒng)一系列加工、統(tǒng)一包裝銷售、利潤(rùn)按比例分成，形成了公司連茶場(chǎng)、茶場(chǎng)連基地、基地連農(nóng)戶的一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的茶業(yè)發(fā)展模式，全面加快了茶葉專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

1.3 改革注入發(fā)展活力

結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+基地”、“龍頭企業(yè)+貧困戶+基地”、“龍頭企業(yè)+村集體+貧困戶+基地”等發(fā)展模式，鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地、基地務(wù)工、茶葉加工、配股分紅、參加技能培訓(xùn)等方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、貧困戶增收，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“多贏”局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣3500戶群眾將7080畝土地流轉(zhuǎn)到茶場(chǎng)或茶葉龍頭企業(yè)，戶均增收1800元，8900名農(nóng)村勞動(dòng)力在茶園務(wù)工，人均勞務(wù)收入4200余元。2017年，商南被授予“中國(guó)茶業(yè)扶貧示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)，是陜西省唯一獲此殊榮的縣。

1.4 產(chǎn)品推介成績(jī)斐然

縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局組織縣茶葉聯(lián)營(yíng)公司、秦嶺紅生態(tài)茶業(yè)有限公司、金絲茶業(yè)有限責(zé)任公司等茶企，多次參加西洽會(huì)、茶博會(huì)、農(nóng)高會(huì)、中茶杯和國(guó)飲杯等茶葉推介和優(yōu)質(zhì)茶品評(píng)選活動(dòng)。在第十二屆“中茶杯”全國(guó)名優(yōu)茶評(píng)比活動(dòng)中榮獲一等獎(jiǎng)11個(gè)，在第四屆“國(guó)飲杯”全國(guó)茶葉評(píng)比中榮獲特等獎(jiǎng)3個(gè)，在2018年第五屆“國(guó)飲杯”全國(guó)茶葉評(píng)比中榮獲特等獎(jiǎng)3個(gè)，一等獎(jiǎng)6個(gè)。“雙山”“秦露”“秦園春”等6個(gè)茶葉商標(biāo)榮獲陜西省著名商標(biāo)。沁園春茶業(yè)有限責(zé)任公司、御泉茗茶業(yè)有限公司、鴻德農(nóng)林業(yè)發(fā)展有限公司、金絲茶業(yè)有限責(zé)任公司等茶企在西安、石家莊、蘇州等大中城市新增商南茶專營(yíng)店10個(gè)；與商洛市智宇網(wǎng)絡(luò)信息科技有限公司合作搭建了商南茶互聯(lián)網(wǎng)公共營(yíng)銷服務(wù)平臺(tái)，建立起商南茶網(wǎng)絡(luò)旗艦店，年電商銷售商南茶突破3000萬元，商南茶市場(chǎng)占有率逐年攀升。

2 存在問題

2.1 潛能挖掘不夠

全縣茶園面積雖有25萬畝，由于茶園管理粗放，沒有采取松土除草、配方施肥、整形修剪等科學(xué)管理措施，達(dá)到豐產(chǎn)茶園僅有12萬畝，年產(chǎn)干茶450萬公斤，平均畝產(chǎn)不足18公斤，低于陜西省平均畝產(chǎn)23.8公斤的產(chǎn)出水平，單產(chǎn)低、夏茶未開發(fā)、銷售增長(zhǎng)慢，使茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益潛能尚未充分釋放。

2.2 深度開發(fā)滯后

目前，商南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍局限在茶葉基地建設(shè)和初級(jí)產(chǎn)品加工上，停留在 “一產(chǎn)”方面做文章，產(chǎn)品精深加工水平低，茶業(yè)與旅游、與文化、與電商等有機(jī)融合不夠充分，創(chuàng)新水平較低，深度開發(fā)滯后，產(chǎn)品附加值不高。

2.3 投入嚴(yán)重不足

近年來，省上每年為商南撥付茶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金1000萬元，對(duì)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一定的輔助效果?？h財(cái)政每年也列支1000萬元專項(xiàng)發(fā)展資金。由于生產(chǎn)加工企業(yè)注入資金不足，致使茶園標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)品深度研發(fā)難以開展。茶葉專業(yè)人才缺乏，全縣從事茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員僅有11人，平均年齡50歲以上，有3人面臨退休，專業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。

2.4 品牌整合不力

目前，商南已有 “商南泉茗”“商南仙茗” “雙山”“商南白茶”“秦嶺一號(hào)”等茶葉品牌。另有大大小小的茶葉公司、合作社近200家，還有 “秦露”“秦嶺紅”“秦園春”等多個(gè)茶葉品牌。全縣茶葉企業(yè)“小、散、弱”，茶葉品牌“多、亂、雜”，代表地方特色的區(qū)域品牌和拳頭產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，茶葉品牌亟需整合。

2.5 市場(chǎng)拓展乏力

商南茶葉銷售主要在市內(nèi)和西安市場(chǎng)，絲綢之路沿線的蘭州、西寧和新疆等西北市場(chǎng)尚未拓展，華北、東北市場(chǎng)更未觸及，銷售網(wǎng)絡(luò)不健全。

2.6 市場(chǎng)監(jiān)管缺位

個(gè)別經(jīng)銷商急功近利，商南茶葉還未開采上市就從河南信陽(yáng)、湖北鄖縣、鄖西等地購(gòu)買茶葉，運(yùn)回加工后包裝成“商南茶”搶占商南茶葉市場(chǎng)，嚴(yán)重影響了商南茶葉品牌和聲譽(yù)。

3 發(fā)展對(duì)策

針對(duì)商南茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出以下個(gè)人淺見：

3.1 優(yōu)化茶業(yè)發(fā)展思路

為破解茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)發(fā)展后勁，關(guān)鍵應(yīng)增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持規(guī)模效益兩拓展，著重突出效益；數(shù)量質(zhì)量雙提升，重點(diǎn)提高質(zhì)量。以供給側(cè)改革為主線，由擴(kuò)建基地向建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基地轉(zhuǎn)變；種植方式由直播建園向無性系良種建園轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)應(yīng)由做大做強(qiáng)向做精做優(yōu)轉(zhuǎn)變；管理應(yīng)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約管理轉(zhuǎn)變；品牌應(yīng)由多亂雜向品牌整合轉(zhuǎn)變；產(chǎn)品應(yīng)向多品種多層級(jí)轉(zhuǎn)變；市場(chǎng)拓展應(yīng)主動(dòng)作為，擴(kuò)大市場(chǎng)版圖；營(yíng)銷機(jī)制應(yīng)靈活多樣；產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)、創(chuàng)新延伸，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)切實(shí)到位。

3.2 擴(kuò)建高效示范基地

堅(jiān)持“生態(tài)、安全、特色、高效”理念，按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為驅(qū)動(dòng)，以發(fā)展高效基地為重點(diǎn)，限制直播建園，改造低產(chǎn)茶園，擴(kuò)建無性系茶園，發(fā)展高產(chǎn)高效茶園，加快商南茶葉提檔升級(jí)，增產(chǎn)增效。

3.3 轉(zhuǎn)型開發(fā)新優(yōu)產(chǎn)品

以開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求和大眾消費(fèi)的優(yōu)質(zhì)茶及多元化茶葉深加工產(chǎn)品為目標(biāo)，優(yōu)化綠茶、紅茶、烏龍茶的精制拼配技術(shù)；研制以茶粉、茶葉提取物或茶葉副產(chǎn)品等為原料的茶食品、茶保健品、茶飲料、茶含片、茶飼料添加劑、茶用品等多元化深加工產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。通過重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)茶鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化示范引領(lǐng)，逐步推動(dòng)商南茶產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.4 整合打造商南品牌

引領(lǐng)茶農(nóng)和加工企業(yè)樹立品牌意識(shí)，進(jìn)一步拓寬視野，摒棄安于現(xiàn)狀的觀念，走高品質(zhì)大品牌之路?？h財(cái)政應(yīng)列支專項(xiàng)資金，引領(lǐng)企業(yè)充分依托并整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源，制定商南茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，整合創(chuàng)建商南茶葉地區(qū)標(biāo)識(shí)，商南出產(chǎn)銷售的茶葉都要加注此標(biāo)識(shí)，既認(rèn)證了產(chǎn)品的身份，也提高了企業(yè)對(duì)品牌建設(shè)的關(guān)注程度，有利于整體品牌的宣傳，提高商南茶知名度，促進(jìn)商南茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化品牌宣傳，舉辦展銷會(huì)，組織企業(yè)參展，提升商南茶的認(rèn)知度和影響力。

3.5 統(tǒng)籌資金加大投入

繼續(xù)實(shí)施并落實(shí)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、扶貧等資金，集中財(cái)力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。一是突出重點(diǎn)，加大扶持。要本著突出重點(diǎn)、先建后補(bǔ)、集中扶持原則，加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，尤其是無性系觀光茶園建設(shè)的扶持力度，對(duì)新發(fā)展無性系良種茶園無償提供良種茶苗。二是多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。各鎮(zhèn)辦和各有關(guān)部門，要搞好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的可研、論證、申報(bào)和爭(zhēng)取工作，多渠道爭(zhēng)取茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金扶持，不斷增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。三是整合項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)。精準(zhǔn)謀劃生態(tài)茶葉生產(chǎn)基地、無公害標(biāo)準(zhǔn)化示范茶園基地建設(shè)和清潔化深加工等項(xiàng)目，精心謀劃儲(chǔ)備茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展科研項(xiàng)目。

3.6 著力拓展?fàn)I銷市場(chǎng)

不斷拓展銷售市場(chǎng)，要將商南茶由省內(nèi)市場(chǎng)拓展延伸到西北、華北、東北市場(chǎng)，鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，開辟新興市場(chǎng)，推動(dòng)商南茶葉走出陜西，重點(diǎn)考察西北、新疆市場(chǎng)，研發(fā)適銷對(duì)路的茶產(chǎn)品，創(chuàng)新品牌，充分開發(fā)夏茶，補(bǔ)齊短板，提升效益，依托“一帶一路”將商南茶銷往歐亞市場(chǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)走出國(guó)門的跨越。積極組織茶葉加工企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)銷對(duì)接、直銷專賣、定單營(yíng)銷、景區(qū)營(yíng)銷、酒店?duì)I銷、電商營(yíng)銷、會(huì)展?fàn)I銷、觀光茶園等營(yíng)銷渠道，建設(shè)銷售平臺(tái)，加快茶業(yè)與信息化融合發(fā)展，借助大數(shù)據(jù)，助力茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托阿里巴巴、京東和中國(guó)網(wǎng)庫(kù)，建立“商南茶特色館”，創(chuàng)新商南茶貿(mào)易方式。依托“京東”電子商務(wù)體系，完成全縣村級(jí)電子商務(wù)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村有電商，構(gòu)建“賣全國(guó)”的電子商務(wù)交易模式，打造商南茶集散地。

3.7 切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管

首先，應(yīng)從加強(qiáng)對(duì)鮮葉收購(gòu)加工監(jiān)管入手，嚴(yán)格要求茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)銷貨臺(tái)賬及實(shí)行索證索票制度，嚴(yán)禁以陳茶充新茶、以次茶充好茶、以外地茶充商南茶等摻雜使假、以次充好、以假充真等坑害消費(fèi)者的違法行為。其次，加大茶廠改造力度，推進(jìn)茶葉生產(chǎn)企業(yè)SC認(rèn)證，淘汰無資源優(yōu)勢(shì)或布局不合理、不符合要求的初制茶廠，實(shí)現(xiàn)茶葉加工過程清潔化、無污染、綠色環(huán)保，建立和完善鮮葉收購(gòu)、生產(chǎn)加工、包裝銷售、售后服務(wù)全程監(jiān)管機(jī)制，建立起產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系和責(zé)任追究體系，并采取隨機(jī)抽檢的方式，重點(diǎn)抽查檢測(cè)茶葉是否有農(nóng)藥殘留超標(biāo)、重金屬含量超標(biāo)等問題。

進(jìn)一步加大對(duì)非法制售假冒偽劣商南茶葉行為的查處力度，商南新茶上市前，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局應(yīng)會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在網(wǎng)上發(fā)布上市信息，謹(jǐn)防假冒偽劣；強(qiáng)化對(duì)專業(yè)茶葉批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、茶葉經(jīng)銷門店、超市、商店等重點(diǎn)區(qū)域的巡查；加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊茶葉生產(chǎn)加工中摻雜使假違法行為，違規(guī)使用茶葉地理標(biāo)志、偽造或冒用他人廠名廠址、偽造或冒用他人食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、偽造生產(chǎn)日期、冒用SC標(biāo)志、使用標(biāo)簽不符合規(guī)定的包裝袋等違法行為，嚴(yán)格把好茶葉鮮葉收購(gòu)關(guān)、加工關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，做到源頭可控、去向可查、問題可溯、責(zé)任可追，確保上市茶葉安全， 切實(shí)規(guī)范茶葉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)商南茶地標(biāo)品牌和質(zhì)量安全。

綜上所述，為實(shí)現(xiàn)商南茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急，一是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；二是組建茶葉品牌策劃團(tuán)隊(duì)，確定商南茶葉地方標(biāo)準(zhǔn)；三是拓展茶葉銷售市場(chǎng)；四是研發(fā)新產(chǎn)品，開發(fā)夏茶。

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