環(huán)保壓力下莒縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

薛俊潔

摘 要 畜禽養(yǎng)殖作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一直以來(lái)發(fā)揮著重要作用。隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，近年來(lái)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展更為迅猛，但污染問(wèn)題日益凸顯。為有效遏制環(huán)境污染，國(guó)家先后出臺(tái)多部法律法規(guī)加以設(shè)限，莒縣也根據(jù)實(shí)際情況對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶及環(huán)保不達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖戶實(shí)施關(guān)停。面對(duì)新的環(huán)境、新的形勢(shì)，如何確保畜禽養(yǎng)殖適度規(guī)模發(fā)展且將環(huán)境污染降到最低，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色養(yǎng)殖和可持續(xù)發(fā)展，無(wú)疑是新變局之下亟待解決的大問(wèn)題。本文綜述了我縣環(huán)保壓力下養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策研究，為我縣畜禽養(yǎng)殖發(fā)展提供決策依據(jù)。

關(guān)鍵詞 環(huán)保；養(yǎng)殖；現(xiàn)狀；對(duì)策

近年來(lái)，隨著我縣生活水平的提高，人們對(duì)肉類的消費(fèi)需求越趨旺盛，供需倒促進(jìn)了我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的高速發(fā)展。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，畜禽糞污產(chǎn)生量也在逐年增加，畜禽養(yǎng)殖造成的面源污染日趨嚴(yán)重。根據(jù)糞便排泄系數(shù)計(jì)算，1 頭生豬1 年的排污量為995kg，相當(dāng)于 1 個(gè)人排污量的3.2倍[1]，畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾越來(lái)越尖銳。在此形勢(shì)下，莒縣依據(jù)上級(jí)政策制定了適合我縣實(shí)際的環(huán)保法規(guī)，重點(diǎn)治理畜禽養(yǎng)殖污染。因此，畜禽養(yǎng)殖業(yè)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與突破成為可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1 莒縣畜禽糞污資源化利用現(xiàn)狀

在上級(jí)部門正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)幫助下，莒縣深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，堅(jiān)持綠色發(fā)展為主線，積極推進(jìn)生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，深入優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)畜牧業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展，使畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平得到大幅提升，全縣畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。按照“農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡、生態(tài)循環(huán)”要求，我們大力發(fā)展以達(dá)標(biāo)排放、集中處理、種養(yǎng)結(jié)合、就地轉(zhuǎn)化等技術(shù)為主的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖糞污資源化利用、無(wú)害化處理。據(jù)了解，全縣累計(jì)建造沼氣池3000余個(gè)，利用畜禽糞便作為沼氣的發(fā)酵原料，產(chǎn)生沼氣作燃料，沼渣經(jīng)過(guò)發(fā)酵加工成有機(jī)肥，形成“以畜養(yǎng)沼、以沼變肥、以肥促農(nóng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、生態(tài)循環(huán)”的發(fā)展格局，有效解決了畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境與有機(jī)肥不足的問(wèn)題。

2 存在問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖場(chǎng)水平參差不齊，現(xiàn)代化發(fā)展理念不強(qiáng)

盡管我縣是畜牧養(yǎng)殖大縣，但整體標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖情況不高，養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備配套參差不齊，差異較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣小型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)如5萬(wàn)只以上肉雞、肉鴨養(yǎng)殖場(chǎng)，占了我縣規(guī)模場(chǎng)的主要比重，養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平低，養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)缺少規(guī)劃和環(huán)評(píng)，部分養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建場(chǎng)時(shí)只考慮養(yǎng)殖，沒有考慮養(yǎng)殖廢棄物的儲(chǔ)存、處理及利用問(wèn)題，受環(huán)保壓力的倒逼，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)為了不被關(guān)停臨時(shí)建設(shè)了堆肥棚、沉淀池等設(shè)施，但養(yǎng)殖場(chǎng)的總體認(rèn)識(shí)程度不高，存在能養(yǎng)一批是一批的思想，環(huán)保意識(shí)亟待增強(qiáng)，個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)戶有污水外溢現(xiàn)象，養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)異味較重，影響周邊環(huán)境。

2.2 糞污處理設(shè)施設(shè)備欠完善

養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備跟不上養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展的需求，有部分養(yǎng)殖場(chǎng)仍停留在傳統(tǒng)的水沖糞，產(chǎn)生的污水量較大。缺乏糞污處理設(shè)施設(shè)備，或者糞污處理設(shè)施設(shè)備與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配。目前，我縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理配套率偏低，糞肥利用率不高，糞污配建設(shè)施設(shè)配有待提升。

2.3 配套資金投入不足

以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為例，從糞污的干濕分離開始，到堆肥處理、干燥處理、商品化加工，以及沼氣發(fā)酵及利用，所需專業(yè)技術(shù)設(shè)備較多，土地、資金等投入較大[2]，單個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)在建立之初，很難配備全套設(shè)備。而小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配備糞污處理及綜合利用設(shè)備更加困難。

2.4 種養(yǎng)結(jié)合通道有待于提升

隨著我縣畜禽養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖場(chǎng)逐漸向郊區(qū)集中，傳統(tǒng)的種養(yǎng)平衡被打破，加上部分養(yǎng)殖區(qū)域布局不合理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)周邊沒有足夠的耕地消納糞污，配套的污染處理設(shè)施設(shè)備和技術(shù)也較為匱乏，糞污難以肥料化、資源化利用，無(wú)法實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合良性循環(huán)。當(dāng)前，種植戶為節(jié)省時(shí)間、人工等大量使用化學(xué)肥料，致使大批糞肥無(wú)法資源化利用，導(dǎo)致種養(yǎng)脫節(jié)嚴(yán)重[3] ，無(wú)法達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求。

3 對(duì)策和建議

3.1 源頭減量

3.1.1 控制養(yǎng)殖數(shù)量

在實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)調(diào)節(jié)控制畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、降低養(yǎng)殖密度，改善飼養(yǎng)成績(jī)，創(chuàng)造更好的飼養(yǎng)環(huán)境，同時(shí)改進(jìn)節(jié)水設(shè)備，如養(yǎng)豬場(chǎng)采用節(jié)水碗、肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)采用節(jié)水節(jié)水線等設(shè)施設(shè)備控制用水量并使用干清糞方式，采取有效措施實(shí)現(xiàn)畜禽糞便日產(chǎn)日清，減少水污染物產(chǎn)生量。

3.1.2 合理飼料配方

在生產(chǎn)過(guò)程中，在不影響動(dòng)物生長(zhǎng)和養(yǎng)殖效益的前提下，一方面通過(guò)添加高效添加劑或飼喂消化利用率高的原料，合理降低畜禽飼料中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量，通過(guò)減少營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的排泄量，來(lái)減少養(yǎng)殖污物的排出量；另一方面通過(guò)添加促進(jìn)畜禽消化吸收營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的添加劑，提高畜禽對(duì)飼料（糧）中營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的消化利用率（沉積率）[4]，從源頭上降低畜禽糞肥中有機(jī)物和重金屬含量，減輕畜禽糞肥污染及處理難度。

3.2 過(guò)程控制

養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）全面落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染整治“12321”工程，配套建設(shè)堆糞棚、污水沉淀池、干濕分離、雨污分流、異味除臭等設(shè)施設(shè)備，并確保正常使用，糞污不外排。同時(shí)，建議在全縣范圍內(nèi)建立糞污資源化利用處理中心，集中收集處理不能自行處理養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的糞污。

3.3 末端利用

（1）提升種養(yǎng)結(jié)合水平。支持我縣第三方處理機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)揮專業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建立有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提供可持續(xù)的商業(yè)模式和盈利模式，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制。以發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)果菜茶質(zhì)量效益提升為目標(biāo)，以果菜茶優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、核心產(chǎn)區(qū)、知名品牌生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，支持引導(dǎo)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體積造和施用有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效。健全畜禽糞污還田利用和檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系。加大有機(jī)肥、沼肥施用裝備研發(fā)推廣力度，帶動(dòng)形成一批如莒縣世金家庭農(nóng)場(chǎng)種養(yǎng)結(jié)合的典型模式。

（2）提高沼氣和生物天然氣利用效率。立足農(nóng)村能源革命的總體要求，推動(dòng)以畜禽糞污為主要原料的能源化、規(guī)?；?、專業(yè)化沼氣工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展和環(huán)境保護(hù)。支持養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）生產(chǎn)沼氣、生物天然氣，促進(jìn)畜禽糞污能源化，更多用于農(nóng)村清潔取暖。優(yōu)化沼氣工程設(shè)施、技術(shù)和工藝，引導(dǎo)大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在生產(chǎn)、生活用能中加大沼氣或沼氣發(fā)電利用比例。實(shí)施農(nóng)村沼氣工程項(xiàng)目，重點(diǎn)支持以沼氣工程為紐帶，實(shí)現(xiàn)林果、蔬菜、茶葉等高效經(jīng)濟(jì)作物種植與畜禽養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合的果（菜、茶）沼畜種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目。支持大型糞污能源化利用企業(yè)建立糞污收集利用體系，配套與糞污處理規(guī)模相匹配的消納土地，促進(jìn)沼液就近就地還田利用。

3.4 加大扶持力度

相關(guān)部門在加強(qiáng)環(huán)保宣傳的同時(shí)還加大項(xiàng)目支持力度，向養(yǎng)殖戶提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)和配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目補(bǔ)貼，有效降低養(yǎng)殖戶的環(huán)保成本。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的信貸支持，為規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）提供信用擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)，著力解決養(yǎng)豬“貸款難”“風(fēng)險(xiǎn)大”等問(wèn)題。

在新的壓力下，畜禽養(yǎng)殖業(yè)將不再是低門檻的行業(yè)，從養(yǎng)殖技術(shù)到環(huán)保測(cè)評(píng)都將成為考量的關(guān)鍵。通過(guò)環(huán)保重新洗牌無(wú)疑將進(jìn)一步加速推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。同時(shí)，未來(lái)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向，唯有讓環(huán)保成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的新亮點(diǎn)和新的競(jìng)爭(zhēng)力，比如未來(lái)可以通過(guò)生物技術(shù)，讓畜禽糞污轉(zhuǎn)化為高端有機(jī)肥料，變廢為寶，讓畜禽排污物再利用成為養(yǎng)殖業(yè)的新型利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，才能全面實(shí)現(xiàn)綠色養(yǎng)殖和可持續(xù)發(fā)展。

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