全程托管創(chuàng)新路“圍棋盤”上繪藍(lán)圖

呂言理 張亞飛

以小農(nóng)戶和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為對(duì)象，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐和農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展需求，聯(lián)合農(nóng)村現(xiàn)有生產(chǎn)服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，以全程化土地托管服務(wù)為主線，構(gòu)建全方位服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)功效的最大化。

1 在實(shí)踐中明晰服務(wù)思路

受基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系改革試點(diǎn)實(shí)踐啟發(fā)，為讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶接受我們的服務(wù)，不斷增加我們的農(nóng)資銷售量，在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)中采取小型噴霧器免費(fèi)用，對(duì)使用者進(jìn)行用藥用械培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)藥銷售，提高了農(nóng)戶植保知識(shí)水平和病蟲草害防治的主動(dòng)性。3年內(nèi)，先后為周邊兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民提供小型電動(dòng)噴霧器260多臺(tái)，涉及耕地面積3萬(wàn)余畝。這種服務(wù)模式后來推廣至周邊多個(gè)縣市；在化肥經(jīng)營(yíng)中，我們購(gòu)置和引進(jìn)種肥同播機(jī)80多臺(tái)，率先在玉米種植上推廣種肥同播技術(shù)，大大提高了肥效，提升了化肥銷售量，這種服務(wù)模式在全市推廣后，服務(wù)耕地面積迅速擴(kuò)大到全市近10萬(wàn)畝耕地。受此啟發(fā)，我們嘗試把農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、田間作業(yè)服務(wù)等內(nèi)容打包整合，整體推送給農(nóng)戶，并逐步形成全程化生產(chǎn)托管服務(wù)新路子，深受農(nóng)民歡迎。

2 在對(duì)比中創(chuàng)新服務(wù)模式

前些年，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要是靠土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)的。這種方式經(jīng)營(yíng)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，群眾收益少，以至造成了許多經(jīng)營(yíng)主體虧損甚至跑路。這些年，土地托管逐漸為農(nóng)民群眾和經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)可并迅速發(fā)展，它可以有效避免土地流轉(zhuǎn)帶來的問題，增加經(jīng)營(yíng)主體和托管農(nóng)戶的收益。對(duì)此，我們探索以農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)為支撐，實(shí)行種、管、收、售全方位服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)新路子。

在種植服務(wù)上，堅(jiān)持訂單生產(chǎn)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。專供優(yōu)質(zhì)種子，增加被服務(wù)農(nóng)戶收入。與河南大眾種業(yè)、河南久園種業(yè)合作，繁育小麥良種10240畝；與中糧集團(tuán)合作，種植優(yōu)質(zhì)專用小麥6400多畝。平均每公斤小麥比普通小麥增收0.3元。與豫研種業(yè)合作繁育大豆種子，每公斤增收10%。玉米應(yīng)養(yǎng)殖企業(yè)要求采取免晾曬烘干技術(shù)，實(shí)現(xiàn)每公斤增值0.1元。僅此為農(nóng)戶增加收入246.6萬(wàn)元。

在農(nóng)資服務(wù)上，堅(jiān)持優(yōu)選品牌，廠家直供。針對(duì)當(dāng)?shù)赝寥篮头N植結(jié)構(gòu)情況，通過明確品牌、限定價(jià)格、實(shí)行招標(biāo)、讓農(nóng)戶選擇等，先后與6個(gè)供種企業(yè)、4個(gè)化肥企業(yè)、3個(gè)農(nóng)藥企業(yè)建立長(zhǎng)期合作，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，協(xié)調(diào)有關(guān)專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)使用等，提升了服務(wù)質(zhì)量，降低了農(nóng)資價(jià)格，提高了使用效果。直供的農(nóng)資價(jià)格普遍比市場(chǎng)價(jià)低10%-20%左右。

在耕作服務(wù)上，堅(jiān)持全程機(jī)械，按需訂制。充分利用自有和協(xié)作單位的農(nóng)業(yè)機(jī)械，對(duì)所服務(wù)農(nóng)戶進(jìn)行全程機(jī)械化服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)所有小麥、玉米、大豆、花生的耕、耙、播、收和植保、灌溉的全程機(jī)械化、自動(dòng)化。對(duì)于一些特殊用戶的需求，我們也盡量滿足，確保我們服務(wù)承諾的兌現(xiàn)。如針對(duì)個(gè)別特殊耕地條件和種植結(jié)構(gòu)，我們?cè)谌÷氏纫M(jìn)應(yīng)用小麥立體勻播機(jī)、寬幅播種機(jī)、免纏繞溝播機(jī)、高地隙自走式噴霧車等。

在技術(shù)服務(wù)上，堅(jiān)持全程培訓(xùn)，跟蹤指導(dǎo)。先后引進(jìn)12個(gè)小麥、玉米、花生新品種，堅(jiān)持先培訓(xùn)，講清種植注意事項(xiàng)和生產(chǎn)管理要求，再逐步推廣種植；對(duì)測(cè)土配方施肥和病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治，小麥立體勻播、寬幅播種、免耕免纏繞溝播，糧食收后烘干等14項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，先對(duì)從事具體工作特別是飛防服務(wù)的人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，再由技術(shù)人員對(duì)工作過程進(jìn)行跟班作業(yè)指導(dǎo)；堅(jiān)持科研的應(yīng)用相結(jié)合，承擔(dān)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院、河南農(nóng)大及鄭州市相關(guān)涉農(nóng)科研項(xiàng)目20多項(xiàng)，并在生產(chǎn)實(shí)踐中實(shí)驗(yàn)應(yīng)用，既提高了公司技術(shù)人員的科研水平，也促進(jìn)了新技術(shù)的率先應(yīng)用。這些年，通過新技術(shù)新方法應(yīng)用，農(nóng)藥、化肥使用量分別降低50%、10%，農(nóng)作物平均增產(chǎn)5%以上。同時(shí)，通過社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和對(duì)合作社社員、農(nóng)機(jī)手、農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)了他們向技術(shù)型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。

3 在提升中規(guī)范服務(wù)內(nèi)容

公司成立后，先后建立技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、綜合協(xié)調(diào)管理、區(qū)域開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，制定土地托管服務(wù)運(yùn)營(yíng)流程、服務(wù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，在探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，總結(jié)出“五統(tǒng)三化”規(guī)范化服務(wù)內(nèi)容，“五統(tǒng)”即統(tǒng)一品種和種植模式，根據(jù)訂單要求，指定品種并統(tǒng)一供應(yīng)種子；在種植模式上，因地制宜、合理布局，每個(gè)品種集中連片種植。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程，針對(duì)小麥、玉米、大豆分別制訂高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)程要求進(jìn)行田間管理和病蟲草害綜合防控。統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，通過一定的方式確定質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的化肥、農(nóng)藥、種子供應(yīng)企業(yè)，統(tǒng)一采購(gòu)統(tǒng)一施用，使作物與農(nóng)資科學(xué)匹配，降低農(nóng)資成本，提高使用效率。統(tǒng)一耕作管理，通過與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和零散農(nóng)機(jī)手的整合，組織一支技術(shù)完備、數(shù)量充足、類別齊全的農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體提供高效的統(tǒng)一耕作管理服務(wù)。統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，通過訂單生產(chǎn)，把服務(wù)對(duì)象的產(chǎn)品集中收購(gòu)再統(tǒng)一銷售，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難?！叭?，即服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。在打藥、犁地、收割、灌溉等每個(gè)環(huán)節(jié)都制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)協(xié)議和管理制度等。全程機(jī)械化，不斷整合農(nóng)機(jī)資源，研究引進(jìn)新機(jī)具，實(shí)現(xiàn)了小麥、玉米、大豆、花生生產(chǎn)的全程機(jī)械化。人員專業(yè)化，對(duì)于各類技術(shù)員、農(nóng)機(jī)操作員不間斷開展培訓(xùn)，作業(yè)一次，考核一次，使其成為符合行業(yè)要求、符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人員。

4 在合作中打造服務(wù)平臺(tái)

為有效提升服務(wù)水平，在更大范圍、更高質(zhì)量上開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，我們一方面不斷尋找志同道合的單位和個(gè)人，擴(kuò)大合作范圍，另一方面，不斷提升服務(wù)層次，提升服務(wù)檔次，打造新的服務(wù)平臺(tái)。一是聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)，打造金融服務(wù)平臺(tái)。聯(lián)合建設(shè)銀行新鄭市支行、新鄭市農(nóng)村商業(yè)銀行、中原農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，主要開展信貸合作和貸款擔(dān)保。截止目前，已有5家經(jīng)營(yíng)主體在我們的平臺(tái)上融資貸款 115萬(wàn)元。二是聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)，打造技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。與省科學(xué)院、河南久園種業(yè)、豫研種業(yè)公司、雪燕面業(yè)公司、河南世通豆制品公司等聯(lián)合，形成集農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、種子等于一體的技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)管理和防蟲防病等。