“一帶一路”背景下臨夏州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析

馬玲

【摘要】“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。它充分依靠既有的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代絲綢之路的歷史標(biāo)記，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在兩會(huì)記者會(huì)上表示：“‘一帶一路始終堅(jiān)持共商共享共建的黃金法則，給各方帶來(lái)的是滿滿的發(fā)展機(jī)遇”。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，絲綢之路旅游經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來(lái)。作為絲綢之路的必經(jīng)地帶，甘肅省臨夏回族自治州不僅保留著古絲綢之路的歷史痕跡，而且也擁有得天獨(dú)厚的旅游資源。因此，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為沿線國(guó)家?guī)?lái)機(jī)遇的同時(shí)，也為臨夏州發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了必要條件。文章將通過(guò)分析臨夏州旅游資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)臨夏州應(yīng)該如何利用“一帶一路”所創(chuàng)造的機(jī)遇，來(lái)更好的發(fā)展自身旅游業(yè)提出針對(duì)性的建議。

【關(guān)鍵詞】一帶一路;臨夏州旅游業(yè);發(fā)展對(duì)策

地處西北的臨夏回族自治州，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較為緩慢，受地理環(huán)境的影響，交通等基礎(chǔ)設(shè)施也十分不發(fā)達(dá)，因而使得州內(nèi)旅游業(yè)在發(fā)展時(shí)面臨重重困難。而“一帶一路”旅游經(jīng)濟(jì)的崛起，對(duì)于正需要借助外部力量來(lái)發(fā)展自身旅游業(yè)的臨夏州而言，是一個(gè)難得的機(jī)遇。盡管臨夏州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，但這也為臨夏州量身打造州內(nèi)特色旅游經(jīng)濟(jì)提供了更大的便利，只要借助“一帶一路”的浪潮順勢(shì)而上，充分發(fā)揮自身旅游資源的優(yōu)勢(shì)，成為旅游經(jīng)濟(jì)中的“異軍突起”是大有機(jī)會(huì)的。

一、臨夏回族自治州簡(jiǎn)介

臨夏回族自治州位于甘肅省中部西南面，黃河上游，是全國(guó)兩個(gè)回族自治州和全省兩個(gè)少數(shù)民族自治州之一，總面積8169平方千米。北與蘭州市相鄰，南倚甘南藏族自治州，東與定西市相連，西與青海省接壤。州府所在地距離省會(huì)150公里，是內(nèi)地連接藏區(qū)的重要通道。臨夏州下轄臨夏市以及臨夏縣、廣河縣、和政縣、永靖縣、康樂(lè)縣五個(gè)縣，另外還包括東鄉(xiāng)族自治縣、積石山保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣，境內(nèi)除漢族外，還有回族、東鄉(xiāng)族、保安族、撒拉族等31個(gè)少數(shù)民族，總?cè)丝?05.88萬(wàn)。

二、臨夏回族自治州發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)

（一）文化底蘊(yùn)深厚

臨夏州作為古絲綢之路的一部分，在明朝就被列為“四大茶馬司”之一。作為西部重鎮(zhèn)，臨夏州承載著內(nèi)陸貿(mào)易往來(lái)的重任，因此也被稱為“西部旱碼頭”。歷史悠久的臨夏，早在5000多年前就有人類居住，所以臨夏州也成為了中國(guó)石器文化最集中的地方之一。不僅如此，臨夏州的“彩陶文化”和“磚雕文化”亦是享譽(yù)盛名，其中包括著名的齊家文化、馬家窯文化等。

（二）民族特色鮮明

臨夏州民族種類多樣，聚居著我國(guó)兩個(gè)人口極少的民族：東鄉(xiāng)族和保安族。由于聚居人口較多，各少數(shù)民族都基本保留著本民族的習(xí)俗和傳統(tǒng)。東公館、拱北等將中國(guó)傳統(tǒng)建筑與民族特色充分結(jié)合，形成了別具一格的民族建筑群，其中最具代表性的，當(dāng)屬“八坊十三巷”建筑群;不同民族的節(jié)日、服裝、風(fēng)俗習(xí)慣、語(yǔ)言等構(gòu)成了臨夏州別具一格的“風(fēng)景線”，而臨夏花兒、磚雕、美食等都為臨夏特色添上了繪聲繪色的一筆。

（三）天然旅游資源豐富

臨夏州下轄“七縣一市”，每個(gè)地區(qū)都有豐富的旅游資源。從高原雪山到青青草地，從郁郁森林到湖泊河流，每一處資源保留完整，可利用價(jià)值都很高。其中包括：松鳴巖、太子山、蓮花山、大墩峽等一系列特色景點(diǎn)。近年來(lái)，臨夏州政府通過(guò)舉辦牡丹文化節(jié)、杏花節(jié)、梨花節(jié)等多項(xiàng)特色活動(dòng)，吸引了外地的大量游客，有力帶動(dòng)了商貿(mào)、餐飲、住宿、交通等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、臨夏州發(fā)展旅游業(yè)存在的問(wèn)題

（一）缺乏現(xiàn)代化的旅游管理理念

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、管理經(jīng)驗(yàn)等因素的影響，臨夏州的旅游管理體制尚不健全，管理人員缺乏現(xiàn)代化的管理理念，往往注重短期的旅游收益，缺乏全面性、長(zhǎng)期性的規(guī)劃意識(shí)。因此，州內(nèi)景區(qū)資源普遍存在多頭管理的現(xiàn)象，景區(qū)建設(shè)滯后、成本過(guò)高、部門(mén)冗亂等現(xiàn)象叢生。不僅如此，很多景區(qū)管理力度不夠，景區(qū)內(nèi)商業(yè)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，各種違規(guī)建筑普遍存在，多頭收費(fèi)、票價(jià)不固定現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮。

（二）景區(qū)內(nèi)部設(shè)施建設(shè)比較落后

建立健全旅游服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)對(duì)于滿足游客需求有著很大的幫助，對(duì)于景區(qū)宣傳也有很大的作用。我國(guó)很多景區(qū)已經(jīng)建立起了智慧旅游服務(wù)設(shè)施體系，包括：景區(qū)語(yǔ)音導(dǎo)播系統(tǒng)、自助售票系統(tǒng)、自助停車以及網(wǎng)絡(luò)咨詢中心等。而臨夏州景區(qū)內(nèi)部相關(guān)的旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)相較于發(fā)達(dá)地區(qū)十分落后，必要的旅游服務(wù)配套設(shè)施缺乏，對(duì)于游客所需要的咨詢中心、語(yǔ)音導(dǎo)航、自助服務(wù)等都無(wú)法滿足。

（三）旅游資源分散，整合度較低

州內(nèi)景區(qū)分散，旅游資源整合力度低，是臨夏州旅游業(yè)發(fā)展的另一大問(wèn)題。臨夏州雖然旅游資源豐富，但分布較為松散，3A級(jí)以上的景區(qū)并不多，有些自然景區(qū)甚至并未被開(kāi)發(fā)和利用。同時(shí)，在景區(qū)的規(guī)劃和管理上沒(méi)有形成很好的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，各景點(diǎn)間沒(méi)有形成集群化的發(fā)展意識(shí)，往往“各自為政”，造成游客對(duì)眾多景點(diǎn)“只知其一，不知其余”的局面。

（四）交通成為最大的制約因素

如果臨夏州要大力發(fā)展旅游業(yè)，那么其自身的交通將會(huì)成為一個(gè)巨大的制約因素。臨夏州區(qū)域內(nèi)交通條件相對(duì)落后，公路是最普遍的交通方式，火車、飛機(jī)等快捷交通工具并未廣泛應(yīng)用開(kāi)來(lái)。因此，這就導(dǎo)致了外來(lái)游客會(huì)因?yàn)榻煌ㄒ蛩囟艞壍脚R夏州境內(nèi)旅游的計(jì)劃。同時(shí)，交通條件的限制使得游客主要集中在大墩峽、松明巖等知名景區(qū)，而其他縣鎮(zhèn)雖擁有豐富的旅游資源，但卻因?yàn)榻煌ǖ纫蛩氐闹萍s，游覽人次普遍較少。

四、“一帶一路”背景下臨夏州旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）完善旅游管理體制

健全的管理體制是保證一個(gè)組織系統(tǒng)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)。臨夏州旅游管理部門(mén)應(yīng)該協(xié)同各景區(qū)內(nèi)部管理單位，加大力度完善旅游管理體制，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和旅游市場(chǎng)的秩序。同時(shí)，旅游管理階層應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起現(xiàn)代化的旅游管理理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的旅游管理方法，加強(qiáng)內(nèi)部人員的培訓(xùn)，從整體上提高旅游管理部門(mén)的素質(zhì)。