推動農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧項目的發(fā)展建議

為調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧模式的經(jīng)驗及成效，助力精準(zhǔn)扶貧和實施鄉(xiāng)村振興，筆者在2019年3～4月采取進(jìn)村入戶走訪和召開座談會的方式對農(nóng)產(chǎn)品扶貧模式進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧基本情況

農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧通常通過微商城提供了一站式選品服務(wù)，用戶可以在網(wǎng)上直接下單，經(jīng)過分揀、宰殺冷凍后用順豐快遞送達(dá)，并在網(wǎng)上放有宣傳視頻和宣傳相冊，讓顧客隨時觀看、放心購買。目前，農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧平臺回頭客多，且市場潛力巨大，利用電商平臺購買生鮮產(chǎn)品已經(jīng)成為一種時尚和重要手段。

“農(nóng)產(chǎn)品”采取如下經(jīng)營模式：

公司統(tǒng)一種苗+統(tǒng)一種苗培育基地+農(nóng)戶（農(nóng)業(yè)合作社）按公司標(biāo)準(zhǔn)喂養(yǎng)+公司統(tǒng)一集中采購（以高于市場10%～30%的價格回收）+統(tǒng)一分揀、屠宰（預(yù)包裝）+統(tǒng)一冷鏈運(yùn)輸（當(dāng)天配送）+終端用戶。

二、農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧經(jīng)營成效

（一）整個項目產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)流程基本完善。

（二）參與種養(yǎng)殖的農(nóng)戶取得可觀收益。截止目前，參與電商扶貧的種養(yǎng)殖戶涉及貧困戶數(shù)量較多。并且，從參與種養(yǎng)殖農(nóng)戶的結(jié)構(gòu)來看，處于貧困、半貧困狀態(tài)的農(nóng)戶占到80%以上。這些農(nóng)戶以前除了種植的糧食能換一點錢以外基本無其他收入來源。其中產(chǎn)生了十幾家比較有代表性的農(nóng)戶，不但脫貧了，甚至可以說已經(jīng)致富了。其中有兩家農(nóng)戶年收入能達(dá)到10萬元以上。

（三）帶動農(nóng)村勞動力就業(yè)。在重慶市DJ合作的農(nóng)戶已達(dá)到了1000余戶，其中不少是貧困戶。在種養(yǎng)殖回收環(huán)節(jié)招聘了若干人，主要負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品種苗的進(jìn)貨、培育，成品的回收、分揀、宰殺、包裝，副產(chǎn)品的回收、包裝。

（四）建立了農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧獨立的網(wǎng)上商城。目前有效會員到達(dá)5000多人，累計銷售農(nóng)產(chǎn)品150萬元。

（五）可以實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧要求。貧困戶通常存在知識水平有限、勞動能力不強(qiáng)等普遍問題，“農(nóng)產(chǎn)品”立足農(nóng)村，對養(yǎng)殖戶的知識水平要求不高，勞動強(qiáng)度低，且以家庭為單位可以實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，是一個“接地氣”的扶貧項目。

三、存在的問題

（一）缺乏市場認(rèn)可，宣傳力度不夠

目前市場上打著土特產(chǎn)品旗號的商家很多，不免充斥著一些名不副實的不良商家，導(dǎo)致廣大消費者普遍對所謂的“土貨”缺乏信心。農(nóng)戶對于農(nóng)產(chǎn)品公司回收還抱有懷疑狀態(tài)，靠公司自身宣傳感到心有余而力不足。農(nóng)產(chǎn)品目前已投入國家綠色食品檢驗報告、商標(biāo)注冊、專題片的制作及重慶一些電視臺推廣，宣傳單的廣泛發(fā)放、農(nóng)村墻體廣告等，但是，相較于“品牌”建設(shè)，特別是“城市廣告”的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如“秀山土雞”、“洛川蘋果”的成功，政府所起到的作用完全不是企業(yè)自身所能實現(xiàn)的。

（二）養(yǎng)殖周期長，市場波動大

此外，一些農(nóng)產(chǎn)品如土雞、土鴨是周期性產(chǎn)品，有長時間的喂養(yǎng)過程，從開始育苗到農(nóng)產(chǎn)品銷售時間間隔太長，市場需求可能發(fā)生較大變化，容易導(dǎo)致產(chǎn)品旺季缺貨、淡季滯銷。

（三）農(nóng)戶水平參差不齊，養(yǎng)殖技術(shù)有待提高

“農(nóng)產(chǎn)品”合作養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖技術(shù)水平參差不齊，雖然涌現(xiàn)出了十幾家比較有代表性的農(nóng)戶，但還存在部分種養(yǎng)殖戶，特別是幾家貧困養(yǎng)殖戶技術(shù)水平偏低，存在土雞被黃鼠狼偷吃、只給土雞喂糠引起消化不良等現(xiàn)象導(dǎo)致土雞存活率不高，如何保質(zhì)保量養(yǎng)殖土雞、土鴨、土豬，是亟待解決的問題。

（四）貧困戶情況多樣化，扶貧模式有局限性

對于不具備勞動能力和極度貧困生活困難的貧困戶，存在沒有勞動力和無多余糧食喂養(yǎng)問題。另外，農(nóng)戶周圍要圈出空地放養(yǎng)土雞、土鴨，密度較大的村落不符合飼養(yǎng)條件。

（五）屠宰場存在污染，環(huán)保問題容易忽視

目前農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧項目每天宰殺的土雞、土鴨日均達(dá)到上百只，并且隨著農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧項目的不斷發(fā)展，宰殺導(dǎo)致的污染問題越來越嚴(yán)重，然而，農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧項目缺乏環(huán)保意識，并未對此引起足夠的重視，目前宰殺場附近沒有一個符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的污水處理裝置。

四、推廣建議

從調(diào)研情況來看，農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧項目是基于電商平臺的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)電商扶貧項目，結(jié)合重慶市DJ的本土特點，該項目適合在縣農(nóng)村大規(guī)模推廣實施，但單憑農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧項目企業(yè)自己的經(jīng)營運(yùn)作力量有限，還需依靠政府大力支持。下面，就“農(nóng)產(chǎn)品”扶貧模式推廣提出幾點建議：

（一）加大宣傳力度，帶動農(nóng)民致富

“農(nóng)產(chǎn)品”經(jīng)歷了兩年多的探索打拼，項目規(guī)模已初步形成，在消費升級、“綠色、健康”的背景下，消費市場潛力巨大，我們可以從政府和企業(yè)兩個維度在線上和線下多做宣傳，樹立品牌形象，打造特色“土貨”，充分利用新媒體宣傳，帶動農(nóng)民脫貧致富。

（二）建立長效機(jī)制，穩(wěn)定供銷渠道

要把農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧項目做大做強(qiáng)，讓農(nóng)民無后顧之憂，必須建立長效機(jī)制，形成供銷規(guī)模。如果種養(yǎng)殖數(shù)量少，合作種養(yǎng)殖戶不長期維持，那么貨源就不穩(wěn)定，供貨難以滿足市場需要。如果銷售對象不成規(guī)模，銷售渠道單一，那么企業(yè)的抗市場風(fēng)險能力就很差，容易形成滯銷，降低農(nóng)戶種養(yǎng)殖的積極性。

（三）成立種養(yǎng)殖合作社，提供技術(shù)支撐

鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社的普及，不僅有利于實現(xiàn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶消息對等，而且可以給養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖技術(shù)支持。通過合作社，可以定期開展養(yǎng)殖技術(shù)座談會，邀請一些養(yǎng)殖大戶傳授經(jīng)驗，合作社可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一售種子或養(yǎng)殖種苗，統(tǒng)一收購種養(yǎng)殖成品，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展養(yǎng)殖服務(wù)，讓合作種養(yǎng)殖戶安心喂養(yǎng)“綠色、健康”的“土貨”。并且，可以借力農(nóng)委技術(shù)團(tuán)隊提供更加專業(yè)的技術(shù)幫扶。

（四）結(jié)合實際情況，選取飼養(yǎng)對象

由于種養(yǎng)殖數(shù)量需要達(dá)到一定規(guī)模才能形成明顯收益，因此需要合理選取飼養(yǎng)對象，排除沒有飼養(yǎng)能力的貧困戶，并且，選取占地密度較小的貧困村和貧困戶，保證有足夠的場所進(jìn)行種植養(yǎng)殖。扶貧先扶志，農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧項目的扶貧對象需要培養(yǎng)農(nóng)戶種養(yǎng)殖積極性，并且長期上規(guī)模持續(xù)扶持，方能脫貧不返貧。

（五）新建環(huán)保裝置，加大政策研讀

借力農(nóng)委環(huán)保項目建設(shè)資金，設(shè)計新建屠宰場污水處理裝置，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時兼顧環(huán)境保護(hù)，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電商扶貧項目與農(nóng)委、商務(wù)委等相關(guān)部門接洽，爭取扶貧、發(fā)展等項目支持。

作者簡介：

許婷（1987-），女，漢族，陜西南鄭人，管理學(xué)碩士，講師，中共重慶市墊江縣委黨校，研究方向：公共管理，政治學(xué)。