高校基建管理模式路徑選擇解析

張兵

【摘要】基建是高校發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容。以現(xiàn)階段高校運(yùn)行情況為基礎(chǔ)，結(jié)合近年來基建工作特點(diǎn)，明確新時(shí)代發(fā)展對高?；üぷ魈岢龅囊?，分析如何選擇高?；ü芾砟Ｊ铰窂剑⑻岢鼍唧w落實(shí)措施，以此為構(gòu)建和諧發(fā)展的校園環(huán)境奠定基礎(chǔ)保障。

【關(guān)鍵詞】高校 基建 管理模式 非營利性

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，高校軟硬件設(shè)備越來越強(qiáng)，人才競爭壓力越來越大，此時(shí)為了保障校園基礎(chǔ)建設(shè)質(zhì)量，必須要做好基建工作的管控?，F(xiàn)階段，很多高?；üぷ饔楷F(xiàn)出了大量質(zhì)量安全問題，這對正處于革新背景下的高校而言存在極大影響。因此，要想保障我國高校事業(yè)可以穩(wěn)步前進(jìn)，必須要加大對新時(shí)代背景下基建管理工作的探索，并選擇適宜的管理模式。下面對高?；ü芾砟Ｊ铰窂竭x擇進(jìn)行研究。

1.高?；üぷ魈攸c(diǎn)

我國在發(fā)展革新的過程中，高?；üぷ髋c社會市場化的基建工作展現(xiàn)出了較大差異，其不僅要遵守行業(yè)規(guī)則，還展現(xiàn)出了全新特點(diǎn)，具體分為：其一，非營利性。高?；A(chǔ)建設(shè)管理作為非營利管理內(nèi)容，主要是為公共教育事業(yè)提供所需服務(wù)，并為高校師生的教學(xué)和生活奠定基礎(chǔ)保障，從而加快高校發(fā)展步伐。高校基礎(chǔ)建設(shè)工作管理人員要在明確現(xiàn)代化教育理念的基礎(chǔ)上，明確學(xué)校各個(gè)區(qū)域的建設(shè)情況及管理特點(diǎn)，注重展現(xiàn)“以人為本”的學(xué)?；A(chǔ)環(huán)境，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益與社會效益對高?；A(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)行評估;其二，資源獲取途徑的多變性。在當(dāng)前社會環(huán)境中，高?；A(chǔ)建設(shè)工作的資金來源有政府撥款、社會捐助等，而銀行貸款和自籌是當(dāng)前最常見的資金獲取方式【1】。資金獲取渠道的差異，將會影響整體管理模式的應(yīng)用，因此需要管理人員在整合以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確管理模式的多變性，而后結(jié)合具體管理需求，提出更為完善的應(yīng)用措施;其三，服務(wù)目標(biāo)的多樣化。高校在進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)工作時(shí)，因?yàn)榻ㄖ飸?yīng)用的對象存在偏差，所以在設(shè)計(jì)與施工期間提出的要求也有區(qū)別。以學(xué)校宿舍與圖書館為例，其在功能設(shè)計(jì)上就存在很大差別，前者需要為學(xué)生提供充足的生活保障，而后者更為注重閱讀的舒適和安靜。因此，高校在實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)工作時(shí)，必須要從師生需求對實(shí)踐管理模式及工作進(jìn)行優(yōu)化革新。

2.高?；ü芾砟Ｊ竭x擇分析

2.1選擇管理模式的原則

由于高?；A(chǔ)建設(shè)管理內(nèi)容較多，且實(shí)施非常復(fù)雜，受到制約的因素有很多，不僅要求管理人員全面分析項(xiàng)目的內(nèi)外影響因素，還要分析高校基礎(chǔ)建設(shè)部門、管理人員及承包商等方面的工作能力與專業(yè)素養(yǎng)。

科學(xué)控制委托層次與代理關(guān)系，是優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)的有效措施。從這一角度入手，整合高校基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)，很多工程資金都是由政府投資提供的，且管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)素養(yǎng)與市場發(fā)展不符，并沒有結(jié)合建筑市場發(fā)展情況對規(guī)律和合同管理進(jìn)行掌控，此時(shí)就需要高?；?xiàng)目引用代理型管理模式進(jìn)行推廣。由此可知，在選擇高校基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目管理模式時(shí)，要先明確自身發(fā)展特點(diǎn)和項(xiàng)目背景，分析自主型教師模式與代理型交易模式哪種更適合，另一方面要針對管理模式提出具體操作內(nèi)容。只有這樣才能引導(dǎo)高?；A(chǔ)建設(shè)工作可以有序落實(shí)。

2.2項(xiàng)目協(xié)調(diào)人參與的模式構(gòu)建

在明確代理型管理模式后，高校基建管理人員要針對模式提供的方法進(jìn)行研究。但了解當(dāng)前市場發(fā)展條件可知，不管是全過程代理還是兩階段代理都并不成熟。對高?；?xiàng)目中的工程代建方而言，其涉及到的責(zé)任有：其一，在高校認(rèn)可的情況下，要組織編寫工程項(xiàng)目規(guī)劃、初期設(shè)計(jì)等內(nèi)容;其二，代表高校組織工程設(shè)計(jì)，并落實(shí)具體建設(shè)條件;其三，直接組織施工招標(biāo)，購買所需教學(xué)設(shè)備，與中標(biāo)方簽訂相關(guān)合同;其四，明確工程施工進(jìn)度方案，做好投資、質(zhì)量極工期的管理;其五，正確處理工程建設(shè)的變更內(nèi)容，在處理重要或涉及范圍較大的變更項(xiàng)目而言，需要及時(shí)與高校溝通;其六，嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行實(shí)踐驗(yàn)收工作;其七，向高校移交所有工程檔案，并做好財(cái)務(wù)竣工決算工作【2】。

在這一模式中，針對代建方的綜合素養(yǎng)要求非常高，且需要有關(guān)部門工作者具有極強(qiáng)的工作能力和協(xié)調(diào)水平，并具備工程咨詢、發(fā)包代理及施工監(jiān)理等資格證書。由于現(xiàn)階段我國代理市場發(fā)展還處于初級階段，所以沒有構(gòu)建完善的檔案信息系統(tǒng)，此時(shí)需要高校結(jié)合招投標(biāo)的方式選擇優(yōu)質(zhì)的代建方。

3.新時(shí)代下高校基建管理實(shí)施路徑分析

3.1明確校園整體規(guī)劃方案

提出合理且完善的學(xué)校管理規(guī)劃方案，強(qiáng)化校園建筑風(fēng)格的多樣性，并展現(xiàn)建筑應(yīng)用功能的互換性，有助于為高校師生工作與生活提供優(yōu)質(zhì)的校園環(huán)境。高校發(fā)展的最終目標(biāo)是為了培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人才，且注重結(jié)合“以人為本”的管理理念，獲取更為和諧的校園環(huán)境。因此，在推廣基建管理工作時(shí)，必須要結(jié)合民族文化和先進(jìn)文化，展現(xiàn)出具有人文背景的校園建筑作品，從而在潛移默化中提高大學(xué)生的藝術(shù)水平和思想意識。

3.2做好基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)

公開招投標(biāo)作為工程有序?qū)嵤┑幕A(chǔ)內(nèi)容，最大的特點(diǎn)就是競爭性和擇優(yōu)率高。高校在組織對外公開招投標(biāo)的過程中，不僅要科學(xué)選擇參與投標(biāo)的單位，而且要保障校園師生及學(xué)校各部門的利益，要做到公開、公正及公平，以此在提升高校獲取效益的同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作的監(jiān)管強(qiáng)度。

3.3優(yōu)化基建資金審計(jì)管理

在推廣基建工作時(shí)，高校必須要結(jié)合具體工作內(nèi)容，對基建資金全過程應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)管。具體分為：其一，要管控投資的范圍，科學(xué)評價(jià)決策工作獲取的各項(xiàng)效益;其二，通過管控工程造價(jià)，控制建設(shè)成本支出。高校基礎(chǔ)建設(shè)工作中的事前審計(jì)有助于引導(dǎo)整體施工項(xiàng)目有序進(jìn)行，其中涉及到招投標(biāo)審計(jì)、立項(xiàng)審計(jì)及設(shè)計(jì)審計(jì)等內(nèi)容。在明確基建資金審計(jì)管理工作重要性的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)有工作條件，對資金審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)管控，有助于最終高?；A(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果。

結(jié)束語

綜上所述，基建工作作為新時(shí)代發(fā)展背景下高校持續(xù)革新的重要內(nèi)容，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)，必須要保障整體工作的規(guī)范性和現(xiàn)實(shí)性，只有這樣才能確保整體建設(shè)工作可以有序進(jìn)行。同時(shí)，基建工作人員在提高自身工作能力的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合時(shí)代發(fā)展要求，優(yōu)化程序的科學(xué)性，以此為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效依據(jù)，進(jìn)而為構(gòu)建和諧優(yōu)質(zhì)的校園環(huán)境奠定基礎(chǔ)保障。

參考文獻(xiàn)：

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