工程建設(shè)管理中如何提高管理效益

齊寶朋

【摘要】本文主要闡述如何提高工程項(xiàng)目效益，對(duì)建筑工程施工階段中，以最短時(shí)間、最快的工作效率完成，從而降低工程成本，并提出如何降低工程成本，減少不必要的浪費(fèi)問(wèn)題提出建設(shè)性建議。

【關(guān)鍵詞】工程管理;成本;效益

一、體制成本

體制成本是項(xiàng)目管理體制落后，不符合項(xiàng)目法施工原則，不順應(yīng)項(xiàng)目管理規(guī)律，不適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的傳統(tǒng)管理體制造成的機(jī)構(gòu)重疊、層次過(guò)多、隊(duì)伍龐大、人浮于事引起的效率低下、費(fèi)用增加。目前施工企業(yè)存在的突出問(wèn)題有三點(diǎn)：一是管理層要不與勞務(wù)層完全沒有分離，企業(yè)養(yǎng)著人數(shù)龐大、成本高昂的工程隊(duì)，要不就是管理層與勞務(wù)層太過(guò)分離，管理層指揮不動(dòng)勞務(wù)層，兩者完全脫節(jié);二是母子公司兩級(jí)項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)重疊，加大成本;三是企業(yè)至今沒有建立起來(lái)人才、勞務(wù)、材料、設(shè)備、資金等內(nèi)部市場(chǎng)，生產(chǎn)要素配置仍然采用傳統(tǒng)管理體制與模式。

二、機(jī)制成本

所謂機(jī)制成本主要是指由于用人、分配、激勵(lì)、監(jiān)督約束等方面的方針政策、規(guī)章制度和配套措施不健全、不完善、不合理、不落實(shí)，導(dǎo)致管理混亂、決策失誤、質(zhì)量低劣、營(yíng)私舞弊等給企業(yè)造成的重大經(jīng)濟(jì)損失而增加的成本。

三、素質(zhì)成本

素質(zhì)成本是指由于項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目管理人員個(gè)人素質(zhì)因素造成的決策失誤、管理失控、索賠不力、效率低下，給企業(yè)和項(xiàng)目帶來(lái)的增量成本或產(chǎn)生的很大的機(jī)會(huì)成本。

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和身體素質(zhì)。政治素質(zhì)是第一位的，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的革命事業(yè)心及較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。首要問(wèn)題是要正確認(rèn)識(shí)為什么要當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理。是為企業(yè)奉獻(xiàn)還是為個(gè)人撈錢？通過(guò)管理項(xiàng)目為企業(yè)創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之后，合法合理地實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值并獲得應(yīng)得的利益是我們應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)的。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要具備較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、控制、公關(guān)能力，還要具備較高的技術(shù)素質(zhì)，要有施工技術(shù)、有施工經(jīng)驗(yàn)，熟知施工組織設(shè)計(jì)、掌握施工預(yù)算，能看懂財(cái)會(huì)報(bào)表，只有這樣才能經(jīng)營(yíng)頭腦清晰、決策正確果斷、管理控制有方、當(dāng)家理財(cái)有術(shù)。少數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理雖然拿到了一級(jí)資質(zhì)證書，但對(duì)于項(xiàng)目管理管什么、怎么管、怎么才能管好、怎樣實(shí)現(xiàn)效益最大化等重大問(wèn)題，還處于朦朧和混濁狀態(tài)。這樣的項(xiàng)目經(jīng)理管理的項(xiàng)目的素質(zhì)成本將會(huì)是巨大的，可賺可不賺的錢賺不來(lái)，能省下的開支省不下，機(jī)會(huì)損失增加，增量利潤(rùn)減少。

四、建立健全規(guī)范的“五大市場(chǎng)”

建立“五大市場(chǎng)”，將會(huì)改變目前隊(duì)伍歇工嚴(yán)重的狀況。一方面現(xiàn)場(chǎng)勞力不足要雇傭大量民工，另一方面自己的工程隊(duì)處于歇工狀態(tài)。撤消了工程隊(duì)編制，優(yōu)先錄用派遣內(nèi)部職工，在勞力不足前提下再雇傭外部勞務(wù)，確保了內(nèi)部職工有活干，有飯吃，利于職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。如果內(nèi)部職工上場(chǎng)后要價(jià)過(guò)高，工效過(guò)低、技術(shù)過(guò)差，違反勞務(wù)合同和企業(yè)規(guī)章制度，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)辭退，使其重回勞務(wù)中心待崗。工程隊(duì)的工程技術(shù)人員和管理人員是我們企業(yè)的一大批寶貴人才資源，他們進(jìn)入人才市場(chǎng)后，可使企業(yè)可用人才資源大大增加。組建項(xiàng)目部時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目需要，采用項(xiàng)目經(jīng)理與個(gè)人雙向選擇，競(jìng)聘上崗。如果業(yè)務(wù)能力、技術(shù)素質(zhì)、道德品質(zhì)不能勝任項(xiàng)目部工作，項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)辭退，使其重回人才市場(chǎng)待聘。個(gè)人工作實(shí)績(jī)及評(píng)估鑒定意見將記入本人檔案，供下次聘任時(shí)參考。項(xiàng)目經(jīng)理徹底實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，中標(biāo)后企業(yè)法人代表與受聘項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任合同，授權(quán)其對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的管理，將個(gè)人收入與管理績(jī)效掛鉤。這樣可使我們的每個(gè)干部職工都處于競(jìng)爭(zhēng)上崗、背水一戰(zhàn)的狀態(tài)，能增強(qiáng)職工敬業(yè)愛崗精神，有效地調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極性，充分挖掘人的潛能，我們可以從人才、勞務(wù)市場(chǎng)中呼喚出成倍的生產(chǎn)力來(lái)。

企業(yè)要注重項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)。提高項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)的途徑有以下幾條：一是強(qiáng)化培訓(xùn)各級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理，不能為發(fā)證而培訓(xùn)，要采用多種方式，從課堂指導(dǎo)到模擬工作以及在職培訓(xùn)，使他們真正學(xué)會(huì)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理，學(xué)會(huì)管理項(xiàng)目，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;二是競(jìng)爭(zhēng)上崗，好中選優(yōu)，特別是將那些在工程實(shí)踐中表現(xiàn)出色的中青年技術(shù)人才選拔到項(xiàng)目經(jīng)理崗位上;三是加強(qiáng)監(jiān)督約束，健全完善項(xiàng)目管理各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行?！拔宕笫袌?chǎng)”的特征是市場(chǎng)化、信息化、法制化。撤消工程隊(duì)建制，成立“五大市場(chǎng)”是一場(chǎng)重大的體制改革，也將是一次根本的機(jī)制轉(zhuǎn)換，將大大降低我們的體制成本和機(jī)制成本及素質(zhì)成本，將使企業(yè)項(xiàng)目管理水平上升到一個(gè)嶄新的層次。應(yīng)在改制完成后抓試點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)，然后在全局穩(wěn)妥推行。建立完善的“五大市場(chǎng)”就可以使施工企業(yè)以最小的投入、最高的效率、最低的成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的效益最大化，適應(yīng)建筑市場(chǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

五、降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的幾條具體意見

（一）建立合格分包商名錄，招標(biāo)選擇勞務(wù)隊(duì)伍

根據(jù)貫標(biāo)工作要求，施工企業(yè)必須建立合格分包商名錄，對(duì)進(jìn)入名錄的分包商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行跟蹤考核、記錄業(yè)績(jī)、年審評(píng)定優(yōu)勝劣汰。

（二）徹底實(shí)行項(xiàng)目成本核算制，中止隊(duì)級(jí)核算制實(shí)行項(xiàng)目成本核算制是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容

項(xiàng)目成本核算制，就是以工程項(xiàng)目為對(duì)象，歸集工程成本，進(jìn)行盈虧分析，這樣才能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目管理經(jīng)營(yíng)情況，考核項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)。項(xiàng)目成本核算制，對(duì)單位工程或分部工程做到干前有預(yù)算，干中有核算，干后有決算。

（三）認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估，加強(qiáng)中期財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督工作。目前各單位普遍開展了項(xiàng)目評(píng)估工作，作為企業(yè)與項(xiàng)目簽訂項(xiàng)目管理責(zé)任合同的基礎(chǔ)。

（四）優(yōu)化施組，編好預(yù)算，加大索賠力度，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益一個(gè)工程項(xiàng)目，光靠節(jié)省幾噸水泥，幾噸鋼筋，要?jiǎng)?chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在深入勘察施工現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查施工環(huán)境條件基礎(chǔ)上，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工方案是降低工程成本的重要措施，是項(xiàng)目經(jīng)理部上場(chǎng)后要抓的第一項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作。

六、結(jié)束語(yǔ)

在責(zé)任預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，與中標(biāo)合同價(jià)比較分析盈虧，明確索賠重點(diǎn)和切入點(diǎn)。從開工的第一天起，就要收集資料、爭(zhēng)取監(jiān)理簽認(rèn)，爭(zhēng)取設(shè)計(jì)變更、爭(zhēng)取業(yè)主認(rèn)可，為索賠打下基礎(chǔ)。目前建設(shè)單位采用單價(jià)承包一次包死的模式管理工程項(xiàng)目，我們就要從工程量上做足文章;在工程量確定增減無(wú)望的時(shí)候，要從施工方案上采用機(jī)械設(shè)備上做足文章;當(dāng)施工方案確定不變的時(shí)候，要從提高工效、縮短工期上做足文章;在工效、工期上挖盡潛力還不賺錢時(shí)，就從工程質(zhì)量、文明施工、公共關(guān)系、宣傳報(bào)道上做足文章，以使業(yè)主追加投資，增加預(yù)算，彌補(bǔ)虧損，提高效益。

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