徐炎
【摘要】農業(yè)是我國經(jīng)濟結構的重要組成部分。中國作為一個農業(yè)大國,加大推進我國農村經(jīng)濟發(fā)展對于社會的穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義,這也是國家縮小與發(fā)達國家農業(yè)現(xiàn)代化差距的重要舉措??墒窃谖覈鐣l(fā)展的過程中,城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距不斷被拉大,農村的經(jīng)濟發(fā)展基本趨于下風。因此,基于此,本文立足當前我國農村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀展開分析,并有針對性地給出了改善我國農村經(jīng)濟發(fā)展的相關對策,望能為我國農村的經(jīng)濟發(fā)展提供借鑒。
【關鍵詞】農村經(jīng)濟;發(fā)展現(xiàn)狀;對策
農村的經(jīng)濟發(fā)展是黨和政府密切關注的話題,其不但與農村人口的生活狀況息息相關,而且也對全國人民的溫飽問題產生影響。伴隨著改革的逐步深入及城市化進程的不斷加快,農村經(jīng)濟的發(fā)展步伐相對較慢,同時農村的經(jīng)濟發(fā)展問題日益凸顯。本文針對農村經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題給出了相應的解決對策,旨在為推進農村經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展提供助力。
一、農村經(jīng)濟的概述
農村經(jīng)濟是對農村中經(jīng)濟關系及社會關系的總稱。具體來說,它是指以農村為載體的經(jīng)濟活動,或者是指在農業(yè)生產中具有直接關聯(lián)的經(jīng)濟集群。
二、當前我國農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素分析
(一)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.市場規(guī)范化不高
農村市場的繁榮程度是衡量農村經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要標志。農村市場的流通情況,在很大程度上決定著農民的收益情況。可是,目前我國許多農村市場規(guī)范化不高,一般是農民自發(fā)形成的組織,沒有固定的場所,缺乏完善的市場監(jiān)管制度,從而影響了農產品的流通率。加之農村市場對外開放的程度較低,造成融資受阻。不僅如此,在農業(yè)生產中,由于沒有及時引進新的技術或設備,導致部分農村資源沒有得到合理的開發(fā),從而限制了農村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.生產力滯后
生產力是決定經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從總體來看,當前我國農村的生產力不高,雖然有部分農村的生產力達到了新農村建設的要求,但是存在絕大部分農村的生產力還很保守、滯后的情況,仍沿用以往的生產工具,屬于以家庭為單位的小農生產模式,具有產量低、勞動者素質低以及生產技術低的特征。
3.政策制度不完善
良好的制度是農村經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。目前,我國在建設新農村的過程中,部分農村經(jīng)濟發(fā)展制度仍存在一些不足的地方,諸如基層干部管理機制、人力資源開發(fā)機制、社會保障制度、激勵制度等等,仍有待改進。
4.產業(yè)結構單一化
國內大多數(shù)農村土地僅呈現(xiàn)出了種植業(yè)這一較為單一的生產方式,缺乏農、林、牧、副、漁業(yè)多樣化發(fā)展的特點,甚至有的地方連種植業(yè)也十分的單一,因此大大抑制了農民的經(jīng)濟收入及土地的高效利用。
(二)制約因素分析
1.經(jīng)濟發(fā)展模式滯后
當前,部分農村的經(jīng)濟發(fā)展模式仍較為落后,這也是我國農村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因之一??偟膩碚f,主要存在以下幾個方面:第一,農村產業(yè)結構過于單一,產業(yè)結構以農業(yè)為主,二三產業(yè)發(fā)展遲緩;第二,生產力水平差;第三,農村市場發(fā)育程度不高。目前我國農村市場仍以集貿市場為主,而這些市場的管理相對不合理;第四,農村經(jīng)濟對外開放程度不高。由于我國農村經(jīng)濟對外程度不高,因此許多外部的技術、資金以及人才資源無法完全為農村經(jīng)濟建設所用,加上農村市場與外部市場的銜接性較低,使得農村市場無法迎合時代發(fā)展的要求;第五,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度較慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為推動農村經(jīng)濟建設的主要力量,在農村經(jīng)濟建設中發(fā)揮著關鍵的作用。但現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度較慢,究其原因,是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在融資緊張、規(guī)模不大以及經(jīng)營模式守舊等問題,導致難以發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的核心作用;第六,農村資源開發(fā)利用率不高。我國部分農村地區(qū)的山嶺多,資源豐富,具有一定的開發(fā)潛力,但受交通道路等因素影響,導致難以對這些資源進行合理開發(fā),資源存在廢棄和浪費的現(xiàn)象嚴重。
2.政策落實不到位
由于某些農村干部存在為己牟利的私心,加之所在地域偏遠的緣故,導致國家一些惠民的政策無法落到實處,并成為了部分村干部牟利的工具。此外,由于農民自身存在模糊認識,缺乏遠見,喜歡追求短時間內獲得收益及好處的政策,而避開了那些會讓農民真正獲益的,但需要投入更多時間和精力的項目,加上農民本身經(jīng)濟條件有限,對新的項目嘗試有一定的抵觸情緒,從而導致較多惠民政策難以在農村得到真正的落實。
3.基礎設施建設相對落后
良好的基礎設施是農村經(jīng)濟發(fā)展及農民生產生活改善的物質前提和保證,同時也是新農村建設的主要內容。但從當前我國農村的現(xiàn)狀來看,部分農村的基礎設施仍相對薄弱。主要表現(xiàn)在以下幾方面:第一,電力、水利及通訊設施建設不完善。部分農村沒有光纖覆蓋,信息技術無法使用,難以與外界取得聯(lián)系,不利于新農村的建設。在水資源使用上,有的農村用水條件較差,水資源相對缺乏,給農民在農業(yè)生產用水方面帶來了難度。第二,農村道路建設不到位。雖然部分農民有意識想要通過完善道路設施來改變農村經(jīng)濟發(fā)展,但由于道路建設費用及國家政策等因素,導致部分農村的道路仍然處于凹凸不平的狀態(tài),道路承載力及交通便捷性差,這給許多想要開發(fā)農村資源的投資人增添了一道門檻。
三、推進我國農村經(jīng)濟發(fā)展的對策
(一)大力調整農村經(jīng)濟結構及產業(yè)模式
為加快農村經(jīng)濟的發(fā)展步伐,則需要進一步加大發(fā)展農村生產力,改變以往的以勞動力為主的農村經(jīng)濟發(fā)展模式,實行信息化的農村經(jīng)濟發(fā)展模式,推動農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。另一方面,堅持全面開放農村的經(jīng)濟。第一,優(yōu)化農村的產業(yè)結構,通過充分利用農村的現(xiàn)有資源,并結合農村的特點,積極發(fā)展二三產業(yè),努力實現(xiàn)以農業(yè)為主,林牧副漁為輔的新格局。第二,樹立培育新農民工作的新理念,提高農民的農業(yè)知識水平及素養(yǎng),推動農業(yè)生產工具的
信息化及現(xiàn)代化發(fā)展。第三,大力發(fā)展農村資源,堅持經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的原則,全面開發(fā)農村資源,提高對農村資源的利用率,使之轉變?yōu)檗r村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。第三,開拓農村市場,應進一步加強農村市場的規(guī)范管理,打造良性的市場環(huán)境。第四,推進農村城鎮(zhèn)化建設,同時在農村市場中推行對外開放政策,鼓勵引導農民走出去,嘗試學習外界更多的知識與技能,助力農村經(jīng)濟的全面發(fā)展。再者積極引進人才,充分發(fā)揮信息技術的強大功能,加大農村經(jīng)濟的發(fā)展,增強農村經(jīng)濟的市場地位,縮小與城市經(jīng)濟的差距。
(二)進一步改善農村民生問題
發(fā)展農村民生工程是推進新農村建設的重要舉措。因此,為了改善我國農村的經(jīng)濟狀況,應加大發(fā)展民生工程,這有助于營造良性的農村社會氛圍,促進農村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,并且將民生服務工作做實做好。第一,應積極貫徹落實我國頒布的各項惠民政策。第二,嚴格按照國家相關法規(guī)和政策,對農民進行宣傳及思想教育,切實將國家各項扶助政策及保障制度落實到位。第三,不斷完善和規(guī)范農村各項制度,如醫(yī)療救助制度、災害應急響應制度、五保供養(yǎng)制度、住房保障制度、最低生活保障制度等等。與此同時,還要加大對農村各項服務體系的建設工作,如公共文化服務體系、公共安全保障體系、農民工就業(yè)服務體系以及社會保障體系建設等等,從根本上解決民生問題。
(三)加強農村基礎設施建設
良好的規(guī)劃是完善農村基礎設施的前提,只有完善的農村基礎設施才能有效抑制目前農村問題的惡化,使之得到解決,最終使農村走向可持續(xù)發(fā)展道路。在建設農村的基礎設施上,不光要確保農民的基本生活條件得到落實,如完善水電網(wǎng)等,還要注重網(wǎng)絡建設及交通道路建設,在暢通的信息交流及完善的交通基礎設施環(huán)境之下,農業(yè)資源就能得到充分的利用,為農民帶來更大的財富。與此同時,在信息技術的依托下,農民的生產效能不僅獲得大幅度提高,而且?guī)恿宿r業(yè)信息化的建設,使之向新時代農業(yè)靠攏。
四、結論
總而言之,農村經(jīng)濟發(fā)展不僅關乎我國廣大農民的切身利益,而且還會對我國和諧社會建設及糧食安全帶來重大影響。所以,我們必須要充分認識到農村經(jīng)濟發(fā)展的重要性,并著力改善當前農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)存的問題,同時充分借助信息、技術以及資金三者的作用,不斷完善農村的各項設施及制度等,以更好地促進我國農業(yè)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,最終形成農業(yè)經(jīng)濟和國民經(jīng)濟相互協(xié)調發(fā)展的良好格局。
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