會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究

曹雪峰

【摘要】財(cái)務(wù)管理工作作為事業(yè)單位管理的一個(gè)重要組成部分，直接關(guān)系到事業(yè)單位的未來(lái)和發(fā)展。本文通過(guò)分析事業(yè)單位目前財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題，并提出了在新的會(huì)計(jì)制度和要求下提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的有效對(duì)策，希望能為事業(yè)單位更好的發(fā)展提供一些建議。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)制度 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

近年來(lái)，隨著新會(huì)計(jì)制度在事業(yè)單位的實(shí)施，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作得到很大的提升，財(cái)務(wù)管理流程更加順暢，財(cái)務(wù)制度要求也更加嚴(yán)格，這對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展起到積極的作用。目前，隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位在發(fā)展中也會(huì)面臨著一些新的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，這些問(wèn)題在一定程度上嚴(yán)重影響著事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，在新的發(fā)展時(shí)期，事業(yè)單位應(yīng)該從加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作入手，全面提高其管理能力和服務(wù)能力。

一、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的現(xiàn)狀

隨著新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》在我國(guó)事業(yè)單位的不斷推行，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作在會(huì)計(jì)科目設(shè)置以及固定資產(chǎn)核算等方面都有了很大程度的提高，但仍存在很多的問(wèn)題，主要體現(xiàn)如下：

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制不夠完善

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)化和透明化，政府部門(mén)可以通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等形式定期公開(kāi)財(cái)務(wù)工作報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等內(nèi)容，并接受社會(huì)公眾對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，做到各種財(cái)務(wù)信息的透明性、公開(kāi)性以及完整準(zhǔn)確性。特別是在一些重要的關(guān)系社會(huì)民生等方面的工程，都要通過(guò)聽(tīng)證會(huì)等方式，進(jìn)行充分地民主論證，積極地、廣泛的接受社會(huì)各級(jí)的監(jiān)督。但目前有些事業(yè)單位在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面還存在很多的不足，例如，缺乏內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)過(guò)多，與社會(huì)民眾的溝通渠道不夠暢通等問(wèn)題。

（二）預(yù)算管理意識(shí)有待提高

預(yù)算管理作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分，在財(cái)務(wù)管理中具有非常重要的作用。因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)要想不超支出，做到各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支都在可控范圍內(nèi)，首先就要做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作。目前，有些事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員的預(yù)算管理意識(shí)不夠強(qiáng)，缺乏對(duì)預(yù)算管理重要性的認(rèn)識(shí)，預(yù)算管理形式化比較嚴(yán)重，在做預(yù)算編制時(shí)，沒(méi)有從事業(yè)單位實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，從而導(dǎo)致在具體實(shí)施中，預(yù)算執(zhí)行不到位，更缺乏完善的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，降低了預(yù)算管理在財(cái)務(wù)管理中的作用。

（三）財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待提高

隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員也提出了更高的要求，但從當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員現(xiàn)狀來(lái)看，財(cái)務(wù)人員缺乏系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和良好的職業(yè)道德素質(zhì)，更缺乏對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致對(duì)財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)不到，甚至?xí)霈F(xiàn)一些違規(guī)行為，這些現(xiàn)狀都不利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，這給事業(yè)單位的發(fā)展帶來(lái)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和隱患。

二、提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議措施

由于一個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制直接體現(xiàn)了單位的資產(chǎn)情況，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和要求下，事業(yè)單位要擁有一個(gè)完整的的財(cái)政體系和健全的管理制度才能促進(jìn)自身的發(fā)展，因此，事業(yè)單位可以從以下方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理：

（一）完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

完善事業(yè)單位的監(jiān)督制度能夠提高財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制工作，主要可以從以下方面做好事業(yè)單位的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制：一是提高內(nèi)部監(jiān)督制度。通過(guò)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制和約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)人員的工作流程和執(zhí)行情況，使會(huì)計(jì)工作人員按照財(cái)務(wù)規(guī)定提供完整、真實(shí)的會(huì)計(jì)信息，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，最終提高財(cái)務(wù)人員的工作效率和管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性和權(quán)威性，確保內(nèi)審工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和公正性，提高內(nèi)部審計(jì)的效率;二是由于事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員直接管理著部門(mén)的財(cái)務(wù)情況，他們對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和年終決算報(bào)表的真實(shí)性、合法性、完整性承擔(dān)主要責(zé)任。因此，在工作中，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的日常監(jiān)督和管理，從根本上杜絕無(wú)預(yù)算、超預(yù)算等各項(xiàng)費(fèi)用支出問(wèn)題;三是提高外部監(jiān)督水平。事業(yè)單位除了要健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度外，相關(guān)政府和部門(mén)也要加大對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督力度，逐步完善相關(guān)的法律法規(guī)，同時(shí)，還要加大會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和群眾的監(jiān)督力量，確保監(jiān)督有法可依，執(zhí)法從嚴(yán)，分散財(cái)務(wù)決策的權(quán)力，做到相互制約和監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的管理

要想提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，首先要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的管理，從各個(gè)方面提高他們的綜合素質(zhì)：一是加大對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和宣傳工作。加大對(duì)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員、會(huì)計(jì)人員的宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)，讓各個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)重視財(cái)務(wù)工作，并形成相互監(jiān)督的良好氛圍;二是加大對(duì)財(cái)務(wù)人員專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，從法律意識(shí)，財(cái)務(wù)知識(shí)等方面提高他們的綜合素養(yǎng)，同時(shí)，事業(yè)單位要為會(huì)計(jì)人員提供學(xué)習(xí)和職業(yè)晉升的通道，才能提高會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)的積極性。

（三）創(chuàng)新預(yù)算管理模式

事業(yè)單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況，在重視預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，規(guī)范財(cái)務(wù)人員預(yù)算編制制度，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算編制的認(rèn)識(shí)，根據(jù)實(shí)際狀況和有關(guān)法規(guī)規(guī)定，找準(zhǔn)預(yù)算編制方法，提高預(yù)算管理的有效性，促進(jìn)預(yù)算管理規(guī)范化和科學(xué)化，為預(yù)算管理工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

結(jié)束語(yǔ)：在多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，事業(yè)單位要不斷通過(guò)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的基礎(chǔ)管理，從而提高對(duì)財(cái)務(wù)的管理工作，特別是在新的發(fā)展時(shí)期，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員更要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位發(fā)展中作用，同時(shí)，事業(yè)單位也要根據(jù)現(xiàn)狀，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)內(nèi)部控制和監(jiān)督等方面來(lái)全面提高管理能力，確保事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

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