國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新之探討

萬煒

摘要：在國有企業(yè)深化改革的過程當(dāng)中，內(nèi)部審計(jì)工作開始受到廣泛關(guān)注，對于內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新的要求也逐步提高。通過發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的積極作用，能夠完善企業(yè)管理機(jī)制，有效防控內(nèi)部風(fēng)險，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，獲得良好的企業(yè)效益。但是在時代進(jìn)步和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的背景下，如果不能夠促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的改革與創(chuàng)新，就不能夠順應(yīng)企業(yè)改革步伐，無法應(yīng)對內(nèi)外部的新變化。對此，國有企業(yè)要做好內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新研究，積極落實(shí)創(chuàng)新策略。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 內(nèi)部審計(jì) 創(chuàng)新方法

做好內(nèi)部審計(jì)工作是國有企業(yè)的重要職責(zé)有助于提高國有企業(yè)的管理規(guī)范化水平，有效防范諸多風(fēng)險，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，提高國有企業(yè)效益，真正實(shí)現(xiàn)保護(hù)國有資產(chǎn)安全和避免資產(chǎn)流失的目標(biāo)。從整體角度上看，當(dāng)前國有企業(yè)雖然在內(nèi)部審計(jì)方面作出了積極努力，也獲得了一些顯著成果，但是內(nèi)部審計(jì)體系建設(shè)缺乏創(chuàng)新性影響著審計(jì)功能的發(fā)揮。面對這樣的情況，國有企業(yè)要堅(jiān)持與時俱進(jìn)，積極助推內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新，完善審計(jì)監(jiān)督體系。

一、國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要性

內(nèi)部審計(jì)是國有企業(yè)內(nèi)部為了核查以及評估運(yùn)營發(fā)展活動而組織開展的一項(xiàng)管理評價活動是企業(yè)完善自我監(jiān)控和加強(qiáng)自我約束的有效途徑，也是國有企業(yè)管理體制當(dāng)中不可缺少的一部分。國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要性主要體現(xiàn)在：第一，有利于解決信息不對稱問題所帶來的不便。在企業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化改革后，所有權(quán)以及經(jīng)營權(quán)實(shí)現(xiàn)了分離也是因?yàn)檫@樣的情況，使得不同利益主體的信息需要顯現(xiàn)出了很大的差異。但是這一過程當(dāng)中顯現(xiàn)出了信息不對稱的情況，難以讓利益主體的信息需要得到滿足，而內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施則能夠改變這樣的情況，改善信息失衡問題，提供真實(shí)可靠同時又能夠滿足主體信息需求的可靠資料。第二，有助于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善。內(nèi)部控制和內(nèi)部審計(jì)都是企業(yè)的重要管理形式，而內(nèi)部審計(jì)則是內(nèi)部控制的一個特殊環(huán)節(jié)，在完善內(nèi)部控制體系方面發(fā)揮著不可替代的作用。而且內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)可以扮演好橋梁和紐帶作用，成為企業(yè)風(fēng)險策略與決策的協(xié)調(diào)者，確保企業(yè)內(nèi)控目標(biāo)的達(dá)成。第三，有助于促進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)保值增值。內(nèi)部審計(jì)是為了提升企業(yè)組織價值以及優(yōu)化組織運(yùn)營而開展的具備獨(dú)立性與客觀性的咨詢與評價活動，在實(shí)際的活動實(shí)施當(dāng)中注重運(yùn)用規(guī)范化方法對組織活動進(jìn)行把控，有助于企業(yè)建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成，也有助于確保企業(yè)利益平衡機(jī)制的建立，促進(jìn)企業(yè)價值提升。第四，內(nèi)部審計(jì)能夠?yàn)橥獠繉徲?jì)提供補(bǔ)充。內(nèi)外部審計(jì)共同構(gòu)成了企業(yè)的審計(jì)體系，而內(nèi)部審計(jì)可以成為外部審計(jì)的補(bǔ)充，增強(qiáng)企業(yè)的自我監(jiān)管和約束能力。

二、國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新的策略

（一）創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)理念。內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮和審計(jì)創(chuàng)新工作的實(shí)施需要有正確的審計(jì)理念作為根本支持和重要導(dǎo)向，而在創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)理念時，需要特別注意以下問題：第一，樹立全局性的審計(jì)觀念，注意從整體角度出發(fā)，主動完成從傳統(tǒng)審計(jì)到戰(zhàn)略性審計(jì)的轉(zhuǎn)變，有效增大審計(jì)范圍，補(bǔ)充審計(jì)內(nèi)容，改進(jìn)審計(jì)流程，用大局觀念指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施，從整體上提高內(nèi)部審計(jì)效果。第二，樹立增值型審計(jì)理念，也就是內(nèi)部審計(jì)工作的開展，需要從企業(yè)視角出發(fā)，積極促進(jìn)企業(yè)價值增值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將增值型理念貫穿于內(nèi)部審計(jì)的全過程。第三，有效樹立風(fēng)險導(dǎo)向型的內(nèi)部審計(jì)理念，深化對審計(jì)風(fēng)險的認(rèn)識，把防范和控制風(fēng)險貫穿企業(yè)管理與內(nèi)部審計(jì)的全過程，完善風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，提高企業(yè)發(fā)展運(yùn)營的安全性。

（二）革新內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。內(nèi)部審計(jì)工作的順利實(shí)施和規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)離不開一個穩(wěn)定和創(chuàng)新性的審計(jì)環(huán)境，而且環(huán)境本身有著很大的影響力，會在潛移默化當(dāng)中發(fā)揮作用。國有企業(yè)在創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)環(huán)境時需要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分析影響審計(jì)工作開展的環(huán)境因素，為環(huán)境創(chuàng)新提供有效根據(jù)。一方面要對國企環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)。具體來說，要關(guān)注國企宣傳溝通工作的開展，為內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新提供積極活躍的良好氛圍，把內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)和國企發(fā)展目標(biāo)整合起來，提高內(nèi)審人員的獨(dú)立性，提高對他們工作的認(rèn)同性。另一方面，要強(qiáng)化國有企業(yè)規(guī)范化制度建設(shè)，提供一個規(guī)范系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境。

（三）推動審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)新。創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目在國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新過程當(dāng)中扮演的重要角色，而要獲得更為理想的創(chuàng)新發(fā)展效果，必須做好以下工作：第一，提高對國家政策以及行業(yè)政策的關(guān)注程度，分析政策導(dǎo)向，重視企業(yè)的行業(yè)性特征，積極推進(jìn)管理審計(jì)工作的實(shí)施。國有企業(yè)需要認(rèn)真分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，明確行業(yè)性風(fēng)險問題，鑄件宏觀政策與微觀運(yùn)營的統(tǒng)一并對審計(jì)工作進(jìn)行前瞻性優(yōu)化和持續(xù)性跟蹤推進(jìn)。第二，重點(diǎn)關(guān)注國有企業(yè)在日常運(yùn)營過程當(dāng)中存在的體制以及流程等風(fēng)險做好風(fēng)險審計(jì)工作，深度找尋風(fēng)險隱患，做好風(fēng)險預(yù)警以及評估工作，將風(fēng)險管理審計(jì)作為一項(xiàng)重要的審計(jì)項(xiàng)目。第三，審計(jì)企業(yè)投入產(chǎn)出效率以及效果的實(shí)際情況，對國有企業(yè)戰(zhàn)略決策的制定以及實(shí)施提供有效工具。

（四）完善審計(jì)保障體系。為了推動內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新，降低審計(jì)工作的改革難度，積極完善保障機(jī)制是至關(guān)重要的，也是內(nèi)部審計(jì)創(chuàng)新的動力所在。在完善內(nèi)部審計(jì)保障體系時需要著重關(guān)注兩個方面，一方面是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和積極支持，另一方面則是在內(nèi)部審計(jì)人力資源建設(shè)方面提供智力支撐。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要提高對內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度，保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，同時加大對內(nèi)部審計(jì)重要性的宣傳力度，使得企業(yè)所有員工都能夠密切配合完成審計(jì)工作。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)過程當(dāng)中不可缺少的力量，而國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)又會直接關(guān)乎企業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和國有資產(chǎn)的保值增值。這也是當(dāng)前關(guān)注國有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，提高審計(jì)地位的原因所在。國有企業(yè)在完善和改革內(nèi)部審計(jì)工作的過程當(dāng)中，需要從創(chuàng)新視角出發(fā)，認(rèn)清當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作當(dāng)中存在的不適應(yīng)問題，有效凸顯內(nèi)部審計(jì)的功能優(yōu)勢，構(gòu)建與國有企業(yè)發(fā)展建設(shè)需求相符合，有助于提高國企綜合競爭實(shí)力的創(chuàng)新性內(nèi)部審計(jì)體系。