推進(jìn)廠務(wù)公開 促進(jìn)民主管理

文/大慶油田井下作業(yè)分公司工會

《大慶油田可持續(xù)發(fā)展綱要》既是新時期油田發(fā)出的莊重宣言，又是油田實現(xiàn)永續(xù)輝煌的戰(zhàn)略部署。廠務(wù)公開作為企業(yè)民主管理的有效手段，正日益發(fā)揮不可替代的作用，也必將為油田可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)和諧發(fā)展提供重要保證。

推進(jìn)廠務(wù)公開要充分認(rèn)識其重要作用

實行廠務(wù)公開是落實黨的全心全意依靠工人階級根本方針的具體體現(xiàn)，是加強企業(yè)民主管理的重要手段，是增強職工參與民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的有效途徑。要從以下三方面充分認(rèn)識廠務(wù)公開對促進(jìn)企業(yè)民主管理的積極作用。

一是廠務(wù)公開擴大了職工民主管理的范圍。過去，企業(yè)民主管理的形式基本上就是職工代表大會制度，只有部分代表能夠有效參與企業(yè)的民主管理，廣大職工群眾只能間接行使民主管理權(quán)。而實行廠務(wù)公開，以職代會為基本形式，再輔以公開欄、民主議事會、網(wǎng)絡(luò)公開等多種形式和渠道公開廠情企事，變部分職工的參與為全體職工議政，擴展了職工民主管理的參與面，調(diào)動了全體職工關(guān)心企業(yè)、熱愛企業(yè)、參與管理的積極性和主動性。

二是廠務(wù)公開強化了職工民主管理的監(jiān)督。知情權(quán)是職工參與企業(yè)民主管理，實施有效決策的基礎(chǔ)。廠務(wù)公開就是全方位、全過程、多層面、多角度地保障職工的知情權(quán)，讓職工參與決策、參與監(jiān)督有的放矢，正確有效地行使民主管理的職權(quán)。

三是廠務(wù)公開完善了職工民主管理的工作機制。廠務(wù)公開從制度上要求“公開”程序的合法化，“公開”形式的多樣化，“公開”時間的及時有效性，“公開”內(nèi)容的真實可靠性。通過把廠務(wù)公開列入企業(yè)管理的范疇，與其它工作同時部署、同時檢查、同時考核，形成廠務(wù)公開人人參與、廠務(wù)公開工作齊抓共管的共同推進(jìn)局面，有效促進(jìn)了民主管理的常態(tài)化和有效性。

推進(jìn)廠務(wù)公開要強化工作落實

廠務(wù)公開能否有效推進(jìn)和取得實效，制度建設(shè)是根本，貫徹落實是關(guān)鍵。必須站在公司發(fā)展是綱、群眾利益至上的認(rèn)識高度，不斷研究新情況、新問題，由表及里、統(tǒng)籌兼顧地做好工作，有針對性地解決實際問題，有效推進(jìn)各項制度的落實。

一是解決好不作為的問題，做到思想引導(dǎo)到位。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)有的管理者在廠務(wù)公開推進(jìn)落實上，存在“三不”現(xiàn)象：不想公開、不敢公開、不會公開。“不想公開”就是沒有充分認(rèn)識廠務(wù)公開民主管理的重要性，認(rèn)為公不公開無所謂，只要抓好生產(chǎn)經(jīng)營管理等工作就行了?！安桓夜_”就是在具體抓廠務(wù)公開所涉及的工作中，或者沒有充分發(fā)揚民主，或者工作程序、工作方式不符合要求，甚至存在徇私舞弊行為，所以不敢公開或者只公開不重要的內(nèi)容?！安粫_”就是對廠務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、方式把握不全面、不準(zhǔn)確，該公開的沒有公開，該有效公開的沒有有效公開。針對“三不”現(xiàn)象，我們要在廠務(wù)公開重要性的宣傳引導(dǎo)上到位，既讓責(zé)任者知利害，又讓職工群眾強化民主管理意識，當(dāng)好監(jiān)督員。要在廠務(wù)公開的過程監(jiān)督上要到位，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時糾正，對責(zé)任者進(jìn)行必要指導(dǎo)和警告，對屢教不改、工作不得力的進(jìn)行考核通報。

二是解決好不規(guī)范的問題，做到基礎(chǔ)工作到位。盡管我們在廠務(wù)公開方面制定了完善的工作制度，提出了統(tǒng)一的工作要求，可在具體的落實上，在廠務(wù)公開的基礎(chǔ)工作上，仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在有的公開范圍還不夠統(tǒng)一，有的公開內(nèi)容還不夠具體，有的公開形式還不夠規(guī)范，有的基礎(chǔ)資料還不完善，有的公開過程還不夠民主等等。這些現(xiàn)象反映了對基礎(chǔ)工作重視不夠的問題。這就需要進(jìn)一步提高對廠務(wù)公開基礎(chǔ)工作的重視和規(guī)范，從過程到結(jié)果，從內(nèi)容到形式，都要按照上級要求，結(jié)合公司和基層實際，本著該公開的要公開、會公開、能公開的原則，扎實做好基礎(chǔ)工作。按照公司建立完善的統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行常態(tài)化的考核評比，增強基層廠務(wù)公開工作的主動性和自覺性，自覺抬高工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好工作落實，充分發(fā)揮廠務(wù)公開的民主管理作用。

三是解決好不平衡的問題，做到指導(dǎo)檢查到位。近年，公司各單位在廠務(wù)公開方面做了一些文章，也取得了實際效果，推動了整體工作水平的提升，但由于重視程度不同，工作水平的差異，造成了廠務(wù)公開工作的效果也不盡相同。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高，制度健全，組織得力，基礎(chǔ)扎實，廠務(wù)公開工作落實好，員工滿意度高。有的單位尤其是某些基層小隊領(lǐng)導(dǎo)雖然有這方面的認(rèn)識，但由于受思想認(rèn)識的局限性和工作水平的限制，工作方式簡單，沒有取得應(yīng)有的公開效果。這就要求我們做好分類指導(dǎo)和培訓(xùn)，既可以采取面對面的形式手把手地傳授業(yè)務(wù)，強化責(zé)任，又可以采取以會代訓(xùn)等集中培訓(xùn)方式進(jìn)行指導(dǎo)，提高整體水平。既可以通過召開現(xiàn)場觀摩會的形式交流先進(jìn)典型經(jīng)驗，又可以通過考核評比的途徑激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。通過有效的載體和途徑，著力解決個別單位工作成效不高的問題，推動公司廠務(wù)公開工作整體上水平。