寧都黃雞產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興

文│肖愛(ài)政（寧都縣委黨校）

何清華（江西省寧都縣畜牧獸醫(yī)局）

產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的根本及長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是鄉(xiāng)村發(fā)展千載難逢的契機(jī)。近年來(lái)，寧都縣委、縣政府高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧都黃雞產(chǎn)業(yè)已成為江西省寧都縣支柱產(chǎn)業(yè)之一。為做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民脫貧內(nèi)生動(dòng)力，使之成為農(nóng)民脫貧致富提后勁、實(shí)現(xiàn)“短平快”增收、轉(zhuǎn)型再創(chuàng)業(yè)的主要特色產(chǎn)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，筆者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

一、寧都黃雞產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模

寧都縣目前建立了寧都黃雞種質(zhì)資源自然保種區(qū)，建設(shè)有1個(gè)寧都黃雞原種場(chǎng)、3個(gè)寧都黃雞一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)、2個(gè)寧都黃雞二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)，種雞存籠65萬(wàn)套；全縣共有寧都黃雞養(yǎng)殖企業(yè)21家、養(yǎng)殖專業(yè)合作社54家，在全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)規(guī)模養(yǎng)殖戶3160戶（其中貧困戶1030戶），從業(yè)人員超過(guò)1.5萬(wàn)人，2018年寧都黃雞出欄4200萬(wàn)只，產(chǎn)值超10億元，從事寧都黃雞養(yǎng)殖戶戶均增收3.5萬(wàn)元。

1.品牌具有一定影響力。一是品牌提升快。寧都黃雞在2002年通過(guò)品種認(rèn)定后，2005年“寧都黃雞”證明商標(biāo)經(jīng)國(guó)家工商總局批準(zhǔn)注冊(cè)；2008年寧都黃雞認(rèn)定為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品；2009年評(píng)為江西省著名商標(biāo)、贛州市知名商標(biāo)；2010年通過(guò)農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志認(rèn)證；2012年評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)；2013年《寧都黃雞及配套技術(shù)示范推廣》項(xiàng)目獲全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收二等獎(jiǎng)；2016年通過(guò)國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)定，是全省第一個(gè)通過(guò)國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定的活禽產(chǎn)品。二是宣傳力度大。寧都黃雞在中央電視臺(tái)做宣傳4次，省電視臺(tái)宣傳2次；寧都縣政府編制了寧都黃雞對(duì)外宣傳冊(cè)；在廣東、福建等地設(shè)立的寧都黃雞直銷檔口統(tǒng)一制作了寧都黃雞廣告牌；2016年?duì)幦×私魇〉胤诫u品牌建設(shè)啟動(dòng)會(huì)在寧都縣舉辦；2017年寧都黃雞參加“全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”推選活動(dòng)，獲“全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”稱號(hào)。通過(guò)大力宣傳，寧都黃雞知名度進(jìn)一步提高，市場(chǎng)占有率有了明顯上升。

2.組織化程度明顯提高。全縣注冊(cè)成立寧都黃雞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)21家，其中寧都縣山鳳凰禽業(yè)有限責(zé)任公司、江西省惠大實(shí)業(yè)有限公司、寧都縣麒麟禽業(yè)有限公司等3家企業(yè)是江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；寧都縣共有黃雞專業(yè)合作社54家，其中寧都春茂黃雞專業(yè)合作社和寧都長(zhǎng)茂黃雞專業(yè)合作社是部級(jí)示范專業(yè)合作社，寧都鳳順黃雞專業(yè)合作社、寧都勝輝黃雞擴(kuò)繁專業(yè)合作社、寧都盛羽黃雞專業(yè)合作社是省級(jí)示范專業(yè)合作社。

隨著組織化程度的不斷提高，企業(yè)（合作社）管理機(jī)制不斷完善，產(chǎn)業(yè)鏈接機(jī)制不斷深入，全縣普遍采用“公司＋基地＋養(yǎng)殖戶”“合作社＋基地＋養(yǎng)殖戶”“公司＋合作社＋基地＋養(yǎng)殖戶”等養(yǎng)殖模式，提供“五統(tǒng)一”服務(wù)（統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)種苗、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一防疫防治、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一保價(jià)回收產(chǎn)品），全縣80%以上的養(yǎng)殖戶均加入了公司或合作社合作行列，實(shí)行訂單生產(chǎn)，養(yǎng)殖戶每只雞能盈利2～3元，有效規(guī)避了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，確保了養(yǎng)殖效益。

3.銷售市場(chǎng)進(jìn)一步拓展。隨著寧都黃雞的知名度不斷提升，寧都黃雞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（合作社）積極開(kāi)拓市場(chǎng)，在廣東、福建兩?。ㄊ?、縣）市場(chǎng)設(shè)立寧都黃雞直銷檔口25個(gè)。其中廣東省市場(chǎng)占銷售比例72.7%，福建省市場(chǎng)占銷售比例6.8%。

二、寧都黃雞產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)初見(jiàn)成效

寧都黃雞產(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中，產(chǎn)生了政策幫扶、企業(yè)幫扶和合作社幫扶等幫扶貧困戶的多種方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣通過(guò)寧都黃雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)共帶動(dòng)或幫助1030戶貧困戶走上致富道路，脫貧人口4120人。

1.政策幫扶。2017年寧都縣政府辦公室先后出臺(tái)了養(yǎng)殖寧都黃雞脫貧的政策文件。一是出臺(tái)貧困戶養(yǎng)殖幫扶政策?！蛾P(guān)于加快寧都黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確規(guī)定對(duì)貧困戶投資建設(shè)寧都黃雞養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化雞舍每平方米補(bǔ)助55元，簡(jiǎn)易雞舍每平方米補(bǔ)助20元，同時(shí)鼓勵(lì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)組織利用財(cái)政扶貧資金統(tǒng)一建設(shè)寧都黃雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，充分調(diào)動(dòng)了貧困戶從事寧都黃雞養(yǎng)殖的積極性，減輕了貧困戶負(fù)擔(dān)。

二是出臺(tái)了寧都黃雞養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策。《寧都縣政策性“寧都黃雞”養(yǎng)殖保險(xiǎn)實(shí)施方案》，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的種雞、肉雞實(shí)行政策保險(xiǎn)，保險(xiǎn)責(zé)任涵蓋了自然災(zāi)害、動(dòng)物疫病、各種應(yīng)激等方方面面，養(yǎng)殖戶只要交納保險(xiǎn)費(fèi)的20%（肉雞每只0.1元，種雞每只0.12元，貧困戶由扶貧資金貼補(bǔ)），出現(xiàn)自然災(zāi)害、動(dòng)物疫病、各種應(yīng)激等造成較大損失，均能按飼養(yǎng)日齡獲得賠償，最高可獲肉雞每只13.5元、種雞每只16.5元的賠償，通過(guò)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，為寧都黃雞養(yǎng)殖戶提供了養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)保障，規(guī)避了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

2.企業(yè)幫扶。企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)幫扶貧困戶。如：江西省惠大實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“惠大實(shí)業(yè)”）采取多種幫扶形式助力貧困戶增收致富。與“十三五”貧困村簽訂結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，采取“公司＋合作社＋農(nóng)戶”“公司＋基地＋農(nóng)戶”等多種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)貧困戶大力開(kāi)展寧都黃雞規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。在這種模式下，由農(nóng)戶提出申請(qǐng)，公司審核后，將養(yǎng)殖基地部分欄舍（包括欄、水電、養(yǎng)殖器具）收取少量租金出租給農(nóng)戶進(jìn)行黃雞養(yǎng)殖，享受“五統(tǒng)一”優(yōu)惠政策，使進(jìn)入養(yǎng)殖基地的合作養(yǎng)殖戶做到零投入、無(wú)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)即可獲得不錯(cuò)的收益。2016年惠大實(shí)業(yè)采取“五統(tǒng)一”模式累計(jì)向農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)雞苗1000萬(wàn)羽，以低于市場(chǎng)價(jià)提供飼料3.0萬(wàn)噸，疫苗12萬(wàn)瓶，再以略高于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)成品黃雞。截至2016年年底，惠大實(shí)業(yè)建檔幫扶的477戶貧困戶1758人實(shí)現(xiàn)脫貧致富，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)增收共計(jì)3000萬(wàn)元，戶均達(dá)6萬(wàn)元以上。

3.合作社幫扶。以合作社為主體的幫扶帶動(dòng)作用逐漸顯現(xiàn)，在長(zhǎng)勝、賴村、對(duì)坊、會(huì)同、洛口、小布、蔡江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了寧都黃雞專業(yè)合作社且正常運(yùn)行，在產(chǎn)業(yè)脫貧中發(fā)揮著積極作用。如：寧都長(zhǎng)茂黃雞專業(yè)合作社將“十三五”貧困村富丘村作為產(chǎn)業(yè)扶貧村，在富丘村組建了寧都長(zhǎng)茂黃雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，于2015年4月在富丘村王英小組建設(shè)寧都黃雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范基地，合作社以大戶帶小戶（貧困戶）、“股份合作社＋貧困戶”的形式，積極吸納當(dāng)?shù)刎毨?7戶加入合作社股金分紅，帶動(dòng)周圍村、小組34戶貧困戶養(yǎng)殖寧都黃雞，并解決了資金、技術(shù)和就業(yè)問(wèn)題。

2016年聘用當(dāng)?shù)刎毨?2人到養(yǎng)殖基地務(wù)工，人均工資收入2.4萬(wàn)元；寧都富鑫黃雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社在貧困鄉(xiāng)對(duì)坊鄉(xiāng)投資計(jì)劃1800萬(wàn)元建設(shè)寧都黃雞標(biāo)準(zhǔn)化種雞擴(kuò)繁場(chǎng)，建設(shè)規(guī)模10萬(wàn)套，目前已建成7萬(wàn)套，從飼養(yǎng)工人、疫苗注射工人、搬運(yùn)工人、雜工均優(yōu)先解決當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)，計(jì)劃采取“合作社＋貧困戶”的模式，提供“五統(tǒng)一”服務(wù)，帶動(dòng)30戶貧困戶從事寧都黃雞種雞擴(kuò)繁。賴村鎮(zhèn)蒙坊村由村黨支部書記牽頭組織村里的致富能人及貧困戶，注冊(cè)成立了賴村鎮(zhèn)蒙坊村利群三黃雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社，社員18人，其中貧困戶13戶，由合作社“統(tǒng)一選址、統(tǒng)一建棚、統(tǒng)一獎(jiǎng)補(bǔ)、統(tǒng)一向企業(yè)簽訂養(yǎng)殖合同”，形成了“企業(yè)＋合作社＋貧困戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，與企業(yè)簽訂回收雞價(jià)為19元/千克，目前存欄肉雞15萬(wàn)只，按每只盈利3元計(jì)算，可獲利45萬(wàn)元，戶均增收可達(dá)2.5萬(wàn)元。

三、寧都黃雞產(chǎn)業(yè)目前面臨的瓶頸

近年來(lái)，寧都黃雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展還有一些問(wèn)題和制約因素亟待解決。

1.扶持力度不夠大。寧都黃雞產(chǎn)業(yè)通過(guò)多年的發(fā)展，企業(yè)、合作社如雨后春筍一般紛紛涌出，但大而強(qiáng)的不多。政府的扶持力度在人才、資金、服務(wù)等方面還不夠大。

2.科技研發(fā)不夠深。寧都黃雞通過(guò)品種審定后，主要依托江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、江西省贛州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位開(kāi)展了項(xiàng)目合作，自己沒(méi)有獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)形成研發(fā)體系，在品種配套、養(yǎng)殖方式、疫病防控等方面沒(méi)有新的進(jìn)展，致使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。

3.養(yǎng)殖水平不夠高。寧都黃雞養(yǎng)殖主要以粗放型管理方式為主，雖然養(yǎng)殖設(shè)備投入小，但疫病發(fā)生概率高、污染治理難度大，在環(huán)保及防疫雙重高壓態(tài)勢(shì)下，寧都黃雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間受到較大約束。

4.產(chǎn)品鏈條不夠長(zhǎng)。寧都黃雞屠宰加工方面仍處空白，嚴(yán)重制約了產(chǎn)品的銷售半徑，成為產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大的主要瓶頸。

四、做強(qiáng)寧都黃雞產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的對(duì)策及建議

如何做大做強(qiáng)寧都黃雞特色產(chǎn)業(yè)，更好推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，筆者認(rèn)為要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加快建設(shè)一批有規(guī)模、有影響、有品牌、有效益的寧都黃雞生產(chǎn)基地，提升寧都縣農(nóng)業(yè)品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成黨委政府主導(dǎo)，企業(yè)（合作社）帶動(dòng)，群眾積極參與的良好氛圍，充分發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用。因此，需要在以下幾個(gè)方面做足功夫。

1.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持力度。建議落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)政策，逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的投入，扶持企業(yè)或合作社開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造、引進(jìn)管理和技術(shù)人才，打造具有影響力的國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)能力。鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)積極性的群眾自主建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地，政府擔(dān)保金融貸款并給予貼息，引導(dǎo)加盟龍頭企業(yè)或合作社，解決資金投入及產(chǎn)品銷售等困難。

2.加強(qiáng)科技研發(fā)步伐。建議寧都縣委、縣政府出臺(tái)政策，獎(jiǎng)補(bǔ)企業(yè)為主體建立科技研發(fā)體系，鼓勵(lì)開(kāi)展與科研單位和高等院校的合作，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)建立寧都黃雞基因庫(kù)，開(kāi)展寧都黃雞配套系研究開(kāi)發(fā)，提高寧都黃雞的各項(xiàng)生產(chǎn)性能，開(kāi)發(fā)出“優(yōu)、特、精”品牌產(chǎn)品，不斷滿足市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，增強(qiáng)寧都黃雞產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；建議建設(shè)一個(gè)畜禽無(wú)害化處理廠，對(duì)病死或死因不明畜禽集中進(jìn)行無(wú)害化處理；建議建設(shè)一個(gè)集中檢疫、消毒點(diǎn)，對(duì)外運(yùn)或調(diào)入的畜禽在指定地點(diǎn)進(jìn)行檢疫；建議鼓勵(lì)各養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)畜禽糞便進(jìn)行有機(jī)肥生產(chǎn)，防止畜禽糞便給環(huán)境、水源、河流帶來(lái)污染，同時(shí)提高畜禽養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益。

3.積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，快餐業(yè)的迅猛發(fā)展，以及人們生活水平的提高、生活節(jié)奏的加快，衛(wèi)生、快捷、營(yíng)養(yǎng)、味美的飲食觀念已逐漸占據(jù)主流地位，迫切需要大量的方便食品應(yīng)市，而且半成品或熟食不僅保質(zhì)期長(zhǎng)且產(chǎn)品利潤(rùn)率高。因此，屠宰加工是在增加寧都黃雞附加值的同時(shí)保持寧都黃雞產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必須手段。建議加大對(duì)寧都黃雞加工企業(yè)的招商引資工作，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。同時(shí)，建立電商交易平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。

4.發(fā)揮企業(yè)（合作社）和養(yǎng)殖能人的引領(lǐng)作用。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)的發(fā)展。建議發(fā)揮現(xiàn)有21家養(yǎng)殖企業(yè)和54家合作社的作用，充分發(fā)揮“百企幫百村”的作用，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)（合作社）實(shí)質(zhì)對(duì)接，進(jìn)企就業(yè)或加盟合作養(yǎng)殖。寧都縣政府及有關(guān)部門要出臺(tái)按幫扶群眾的數(shù)量和質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)（合作社）和養(yǎng)殖能人，營(yíng)造“頭雁領(lǐng)飛”的企業(yè)家精神，幫助群眾由“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變。建議完善寧都黃雞產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，按照社會(huì)組織管理制度要求，實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作，協(xié)調(diào)處理好協(xié)會(huì)成員內(nèi)部、協(xié)會(huì)成員與第三方、協(xié)會(huì)成員與政府部門、協(xié)會(huì)成員與市場(chǎng)的關(guān)系，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、共謀發(fā)展的行業(yè)發(fā)展格局。