農(nóng)業(yè)農(nóng)村部七項(xiàng)措施穩(wěn)定生豬生產(chǎn)

針對(duì)當(dāng)前生豬產(chǎn)能下滑、能繁母豬存欄下降的形勢(shì)，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供給的意見(jiàn)》，提出七項(xiàng)政策措施穩(wěn)定生產(chǎn)。

一要加快落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。要求地方落實(shí)好非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)、能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)等政策資金，支持生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)。各省要盡快研究出臺(tái)對(duì)種豬場(chǎng)、地方豬保種場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)的臨時(shí)性生產(chǎn)救助補(bǔ)貼政策，切實(shí)穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能。加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合作。同時(shí)，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持。

二要加強(qiáng)生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加快部省政務(wù)信息資源整合，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管監(jiān)測(cè)信息—體化建設(shè)。各省要抓緊完善監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方案，建立省級(jí)財(cái)政資金為主、中央財(cái)政資金為輔的基層信息采集經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定性，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。加大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)“掌上牧云”客戶端推廣力度，加快推進(jìn)龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)據(jù)直聯(lián)直報(bào)。加大權(quán)威數(shù)據(jù)信息發(fā)布力度，促進(jìn)增養(yǎng)補(bǔ)攔。

三要優(yōu)化疫情處置和調(diào)運(yùn)監(jiān)管。要求各地按照《非洲豬瘟疫情應(yīng)急實(shí)施方案（2019年）》，嚴(yán)格規(guī)范處置新發(fā)疫情。充分考慮地理環(huán)境、交通運(yùn)輸、建筑布局、飼養(yǎng)管理水平等因素，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，精準(zhǔn)確定撲殺范圍。嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程開(kāi)展產(chǎn)地檢疫，不得無(wú)正當(dāng)理由不出具檢疫證明。落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于規(guī)范生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)活動(dòng)的通知》，進(jìn)一步細(xì)化便捷措施，優(yōu)化程序，保障符合條件的種豬和仔豬調(diào)運(yùn)，支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”生豬及產(chǎn)品調(diào)運(yùn)，不得層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)。科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，對(duì)于超范圍劃定禁養(yǎng)區(qū)、隨意擴(kuò)大禁養(yǎng)限養(yǎng)范圍等問(wèn)題，要限期整改，不能一禁了之。

四要深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。支持養(yǎng)殖場(chǎng)戶改善基礎(chǔ)設(shè)施裝備條件，提升養(yǎng)殖場(chǎng)戶生物安全水平。落實(shí)糞污資源化利用政策，加大對(duì)糞污資源化利用機(jī)具購(gòu)置的補(bǔ)貼力度，支持規(guī)模豬場(chǎng)建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施裝備。合理規(guī)劃、切實(shí)保障規(guī)模豬場(chǎng)發(fā)展的土地供應(yīng)。繼續(xù)開(kāi)展生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)中央、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。鼓勵(lì)和支持有條件的小農(nóng)戶穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的現(xiàn)代家庭牧場(chǎng)。

五要調(diào)整優(yōu)化生豬產(chǎn)業(yè)布局。生豬自給率低的銷(xiāo)區(qū)要積極擴(kuò)大生豬生產(chǎn)，逐步提高生豬自給率。因環(huán)境容量等客觀條件限制，確實(shí)無(wú)法滿足自給率要求的省份，要主動(dòng)對(duì)接周邊省份，合作建立養(yǎng)殖基地，提升就近保供能力。制定實(shí)施非洲豬瘟分區(qū)防控方案，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控。科學(xué)規(guī)劃屠宰產(chǎn)業(yè)布局，按照“集中屠宰、品牌經(jīng)營(yíng)、冷鏈運(yùn)輸，冷鮮上市”的原則，加快推進(jìn)生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，形成養(yǎng)殖與屠宰相匹配、屠宰與消費(fèi)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)布局。

六要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用。針對(duì)不同區(qū)域、不同養(yǎng)殖模式，總結(jié)推廣適合本地區(qū)實(shí)際的生豬生物安全防護(hù)、清洗消毒等實(shí)用技術(shù)。加大生豬良種推廣力度，切實(shí)提高母豬繁殖率和仔豬成活率。要加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，特別加大對(duì)種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高防疫能力。

七要強(qiáng)化組織保障。落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，壓實(shí)生豬市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)的主體責(zé)任，提高生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全監(jiān)管和調(diào)控保障能力。在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好牛羊肉和禽肉等畜產(chǎn)品供給，多渠道滿足市場(chǎng)消費(fèi)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部落實(shí)“兩項(xiàng)制度”打好非洲豬瘟攻堅(jiān)戰(zhàn)

屠宰環(huán)節(jié)是連接生豬產(chǎn)銷(xiāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢制度和官方獸醫(yī)派駐制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩項(xiàng)制度”），對(duì)切斷病毒傳播鏈條、打好非洲豬瘟攻堅(jiān)戰(zhàn)至關(guān)重要。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志“兩項(xiàng)制度必須百分之百執(zhí)行”的批示要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展落實(shí)生豬屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動(dòng)的通知》。

《通知》要求，各地要卡住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，用100天左右的時(shí)間，做到“三清四明兩解決”，即屠宰企業(yè)基本情況清楚、非洲豬瘟自檢情況清楚、官方獸醫(yī)派駐情況清楚;專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)明、“兩項(xiàng)制度”進(jìn)展明、政府和企業(yè)責(zé)任明、生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品去向明;基本解決落后屠宰企業(yè)淘汰問(wèn)題，基本解決官方獸醫(yī)配備問(wèn)題。

各地要督促生豬屠宰企業(yè)規(guī)范采樣檢測(cè)，督促診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)幫助屠宰企業(yè)細(xì)化非洲豬瘟檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和操作程序，加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)l，確保檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確;要加強(qiáng)對(duì)已批準(zhǔn)上市產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)監(jiān)管工作，確保非洲豬瘟病毒診斷試劑質(zhì)量穩(wěn)定、供應(yīng)充足。同時(shí)，各地要對(duì)持有生豬定點(diǎn)屠宰證的屠宰企業(yè)派駐官方獸醫(yī)，并確保駐場(chǎng)官方獸醫(yī)數(shù)量能夠滿足工作需要。對(duì)少數(shù)地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)人員短期內(nèi)無(wú)法滿足屠宰檢疫和監(jiān)督執(zhí)法工作需要的，可結(jié)合實(shí)際采取多種形式補(bǔ)充人員力量。

（以上摘編自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)畜牧獸醫(yī)報(bào)》）