公共管理類“金課”建設的路徑與實踐探索

冉敏

基金項目：甘肅省2019教學成果培育項目《公共管理類專業(yè)實踐教學體系研究》;甘肅政法大學第一批“課程思政”示范課《組織行為學》課程教改項目; 2019年度國家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心蘭州基地項目（sfwm2019002）。

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.331

2018年“新時代全國高等學校本科教育工作會議”上，教育部部長陳寶生提出“本科教育是青年學生成長成才的關鍵階段，需要通過有深度、有難度、有挑戰(zhàn)度的“金課”建設推進高等教育質(zhì)量提升，“金課”要求高等教育實現(xiàn)高階性、創(chuàng)新性和挑戰(zhàn)度”。為適應我國新時代高等教育“金課”建設的新要求，公共管理類專業(yè)課程應通過精品課程建設，提升課程教學質(zhì)量和教學效果，完成高校立德樹人的根本任務。本文從教學理念、教學內(nèi)容和教學方法三個方面，闡述組織行為學課程遵循“金課”建設思路和要求下，課程建設的路徑及實踐探索。

一、教學理念

（一）從講授一門課程轉變?yōu)榻ㄔO一門課程

“金課”建設首先應從教學理念的轉變開始，由過去單純的課堂講課轉變?yōu)檎n程建設，包括明確教學目標、教學內(nèi)容和教學方法三個方面。

首先，公共管理類專業(yè)課程建設需要與本校行政管理專業(yè)培養(yǎng)方案、行政管理專業(yè)人才的社會需求關聯(lián)，應明確課程的教學目標和核心要義。例如，我院組織行為學課程的教學目標和核心要義確定，先契合我院行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標，主要培養(yǎng)適應現(xiàn)代社會發(fā)展需求，掌握公共管理理論和方法，具有公共精神、社會責任感和科學人文素養(yǎng)，具備較高的理論素養(yǎng)及實踐技能的應用型高級專業(yè)人才。因此，組織行為學課程教學目的首先以上述總目標作為總藍本，注重公共管理理論和方法的掌握，實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)目標。其次，課程在教學目標和核心要義確定基礎上，規(guī)劃課程的教學內(nèi)容體系，尤其明確教學內(nèi)容各個部分在整體中的作用和地位、各部分之間的關系。如組織行為學課程內(nèi)容體系繁多龐雜，但其中個體決策、動機、群體行為、領導、組織文化是重點，不僅需要重點教授各章節(jié)內(nèi)容，更要將各章節(jié)內(nèi)容關聯(lián)性在教學中明確。最后，依據(jù)課程內(nèi)容體系，確定合理的、有效的、多樣的、先進的教學手段，以提高學習有效度為目標，有序的安排各種教學方法，提高學生學習的興趣。組織行為學課程中就是將傳統(tǒng)教學方法和現(xiàn)代教學方法結合，提升教學質(zhì)量和教學效果。

（二）課程教學是實現(xiàn)知識傳授、能力培養(yǎng)、價值塑造的三位一體過程

高等教育目標是涵蓋知識傳授、能力培養(yǎng)和價值塑造，這三者是三位一體、統(tǒng)一完成的過程，不是分割的統(tǒng)一體。然而，在以往的教育觀念中，認為課堂教學完成知識傳授、實踐教學環(huán)節(jié)實現(xiàn)能力培養(yǎng)、思政類課程完成價值塑造。新的高等教育“金課”建設目標中，一門專業(yè)課程的建設是全方位的，是要在一門課程的教學中同時完成知識傳授、能力培養(yǎng)和價值塑造，即通過課堂教學實現(xiàn)專業(yè)知識傳授，通過課堂互動、課堂討論、課后各類作業(yè)實現(xiàn)能力培養(yǎng)，通過知識學習和能力習得實現(xiàn)大學生價值體系的塑造，這是三者是一個統(tǒng)一的過程。例如，組織行為學中關于組織文化的教學內(nèi)容，教師設計關于創(chuàng)建積極組織文化的案例教學活動，在此教學過程中學生學習相關理論知識、完成案例分析報告提升理論應用能力和文字語言能力、并理解我國社會主義文化如何更好融入組織文化體系中。

（三）課程建設是一個動態(tài)變化的過程

大學專業(yè)課程的教學從單純講授一門課程應轉變?yōu)榻ㄔO一門課程，包括教學目標確定、教學內(nèi)容體系建構、課程維護和完善，這是一個動態(tài)的、不斷完善的過程。首先，教學目標和內(nèi)容體系應以本科教學培養(yǎng)方案、專業(yè)的人才需求為依據(jù)，在此基礎上明確提出一門課程建設的理念和目標、課程核心要義、課程的內(nèi)容體系;其次，課程建設作為一個動態(tài)過程，應不斷的維護和完善，應以先進性和多樣性為目標，對課程內(nèi)容和課程教學進行完善。例如，組織行為學課程中關于創(chuàng)新模型的教學案例拓展，開始以國外高新科技企業(yè)創(chuàng)新為案例，后期增加我國華為企業(yè)“5G”技術全球推廣的案例，并進行縱向?qū)Ρ确治?，通過案例體系的不斷擴展，增加課程的新穎性和先進性。

二、教學內(nèi)容

（一）教學內(nèi)容的分解和重構

高等教育中教學環(huán)節(jié)是依據(jù)不同專業(yè)體系設計安排課程，教師在教學環(huán)節(jié)中，從表象上看是從事課堂教學講授，實現(xiàn)知識傳授的基本功能。但是，建設一門專業(yè)課程不僅僅是課堂講授，將知識細化分解、具體化的傳授給學生，更重要的是將一門課程的整個知識體系作為一個系統(tǒng)，將整個系統(tǒng)的內(nèi)容體系進行分解和重構，明確每一章節(jié)課程內(nèi)容在整個體系中的位置，不同章節(jié)之間的關系，從而確定每個章節(jié)，每堂課的教學內(nèi)容，教學重點難點，讓學生的學習融會貫通，不是只見樹木不見森林。組織行為學課程第一章導論部分，就是向?qū)W生總體性介紹本門課程的教學內(nèi)容，并且重點講解各部分知識點間的邏輯關聯(lián)、各部分知識點與相關課程的關系，使得學生在課程學習開始就有總體性認知。

（二）教學重點以知識形成為主，培養(yǎng)學生辯證思維能力

大學教育一個重要的目的就是培養(yǎng)學生辯證思維過程，而這個過程的實現(xiàn)是需要教師通過教學設計、課堂互動等教學活動才能實現(xiàn)。在教學設計中，大學教育應不同于中學教學和基礎教育，不僅僅只是講解知識內(nèi)容，使得知識內(nèi)容具體化和形象化，更重要的是讓學生知道、理解知識的形成過程，因為知識的形成過程恰恰就是辯證性思維的過程，是人類智慧的體現(xiàn)。例如，在組織行為學課程對知識理論點進行具體化講授的同時，也需要對知識形成進行講解和啟發(fā)，如“強化理論”的教學設計中對理論的形成進行講解，并啟發(fā)學生關于如何進行實驗設計獲得科學結論，并提高學生科學素養(yǎng)，從而培養(yǎng)學生科學辯證思維。

（三）拓展課程相關文獻閱讀，提升學生綜合專業(yè)素養(yǎng)

公共管理類課程建設，一方面要提高學生課堂學習效果，另一方面要拓展學生課外專業(yè)文獻閱讀范圍，從而提升學生綜合專業(yè)素養(yǎng)。首先，課程設計階段應明確教學章節(jié)中拓展閱讀的具體文獻，文獻選擇以經(jīng)典性、高相關性、創(chuàng)新性文獻為主，并要適合學生理解力和知識貯備，否則會造成學生無法有效閱讀和理解文獻內(nèi)容。其次，教師向?qū)W生闡明文獻選擇的依據(jù)、文獻閱讀的方法、文獻閱讀中需要思考回答的問題，讓學生能夠快速、有效的閱讀文獻。學生帶著一系列問題進行文獻閱讀，在閱讀過程中思考，并通過讀書筆記實現(xiàn)思考內(nèi)容的邏輯體系化，文字語言表達的完善。最后，拓展閱讀文獻需要進行課堂問答式分享，促進學生主動參與課堂，形成學生間相互學習的新型學習方式，從而切實的提高學生的有效學習度。例如在領導理論的教學中，要求學生閱讀文獻《跨國組織中領導的管理幅度》，使學生了解當代各類跨國組織的管理實踐，增加學生對現(xiàn)實管理實踐問題的了解，并拓展專業(yè)視野。

三、教學方法

（一）課堂教學方法應以實現(xiàn)有效互動為目標

大學課堂教學中不再是單純的教師講授，它應當包含著大量的師生互動、學生之間互動，要實現(xiàn)有效的互動。教學互動的本質(zhì)是動腦，包括學生動腦、教師動腦，而不是簡單的讓學生復述教材內(nèi)容、回答課堂教授內(nèi)容，應當充分調(diào)動學生的積極性，通過課程設計讓學生參與課堂教學、課下實踐，讓學生通過思考教學內(nèi)容、思考教學問題，實現(xiàn)對知識掌握和能力的提升。此外，互動也可以促進教師的不斷思考，推動教師教學能力和科研能力的提升，產(chǎn)生良好的雙向促進的效果。

（二）綜合使用各類教學方法，實現(xiàn)高等教育探究性學習

探究性學習能讓學生從探究中主動獲取知識，應用知識，解決問題，是以學生為教學主體的現(xiàn)代教育理念體現(xiàn)。探究性學習需要學生動腦參與，但并不是所有的教學內(nèi)容都適合探究性學習模式，需要教師進行課程設計。首先，教師對教學內(nèi)容進行分析，選擇適合探究性學習的內(nèi)容;其次，教師依據(jù)選擇的教學內(nèi)容，設計的探究性學習的 教學項目，以實現(xiàn)學生腦動為核心，選擇應用各類教學方法;最后，在教學互動和教學方法應用中，不以簡單的重復課本內(nèi)容、重復課堂筆記、摘錄百度百科作為互動的目標，而是學生通過自身動腦分析后，在自己思考的過程中實現(xiàn)有效課程參與。

組織行為學課程體系包括個體、群體和組織三部分，教師分析和選擇三部分內(nèi)容中適合開展探究性學習方式的內(nèi)容，并設計具體教學項目。例如工作團隊的教學內(nèi)容中，為了使學生掌握如何打造有效工作團隊，要求學生課前預習團隊有效性模型的內(nèi)容，課堂教學中分組進行體驗練習，課后提交關于打造“完美”團隊的設計報告，教師在整個教學過程中使用了體驗練習、課堂討論、課后作業(yè)等形式，提高學生動腦參與度，實現(xiàn)學生參與教學活動的主體意識，培養(yǎng)學生主體能力，塑造學生獨立的人格品質(zhì)。

（三）利用網(wǎng)絡信息技術提高師生互動效果

傳統(tǒng)的課程教學中，師生互動以課堂提問和課堂發(fā)言為主，但由于課堂教學時間有限，很多時候互動方式和互動時間受到很大限制。目前，隨著課堂教學軟件，如雨課堂等軟件應用、微信或QQ課程群等，可以有效的增加互動方式的多樣性和反饋的及時性。例如，組織行為學課程中使用雨課堂教學軟件，可以讓學生實現(xiàn)課前課件預習、課后復習課程內(nèi)容;在課堂教學環(huán)節(jié)中，對于教師提問可以進行全體學生的實時跟蹤、統(tǒng)計課堂教學效果、及時得到課堂教學效果反饋;也可以使用隨機點名、課堂獎勵等形式，增強課堂趣味性，提高學生參與的積極性。此外，各種課程群作為課程交流的平臺，可以成為課下師生交流、同學之間交流的重要平臺，通過相互的學習和交流，實現(xiàn)學生對學習內(nèi)容的更為全面和及時的掌握，實現(xiàn)教師獲得學生學習效果更為及時的反饋，實現(xiàn)教師對教學內(nèi)容的再次思考。

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