新時代大學(xué)生法治意識培養(yǎng)路徑的體系化構(gòu)建

范璐璐

中圖分類號：G641? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.299

當(dāng)前，人們對知識的重要性認(rèn)識越來越強，對學(xué)歷的要求也越來越高，伴隨著我國大學(xué)擴招趨勢愈加明顯，高校數(shù)量愈發(fā)增多，我國大學(xué)生人數(shù)也呈逐年驟增態(tài)勢。全面依法治國背景下，大學(xué)生的法治意識培養(yǎng)將是重要一環(huán)。培養(yǎng)大學(xué)生法治意識是國家全面推進依法治國的迫切需要，是確保國家長治久安的關(guān)鍵因素，也是大學(xué)生融入法治社會的前提條件。[1]

反觀當(dāng)今大學(xué)生的法治意識培養(yǎng)過程，問題甚多，而目前理論界對大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)研究多是“蜻蜓點水”式探析，或深度不夠，或缺乏系統(tǒng)邏輯性，這些研究對解決我國大學(xué)生法治意識淺薄的問題可謂是隔靴搔癢，無濟于事。作為社會發(fā)展的后發(fā)動力與潛力來源，大學(xué)生是我國社會中極為重要的一類群體，其法治意識的培養(yǎng)也不應(yīng)是零散進行，而應(yīng)結(jié)合大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活規(guī)律以及我國培養(yǎng)大學(xué)生的基本模式精準(zhǔn)設(shè)計，進而體系性地構(gòu)建培養(yǎng)路徑，如此才可切實達到法治意識培養(yǎng)目標(biāo)，為實現(xiàn)全面依法治國助力。

一、新時代大學(xué)生法治意識培養(yǎng)的必要性

（一）法治中國建設(shè)的必然要求

法治中國是指法治主體在法治信念與法治精神的導(dǎo)引下，以法治思維和法治方式制約法治的客體，實現(xiàn)全體人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，通過提升中國在全球的法治競爭力實現(xiàn)國家發(fā)展的根本價值。[2]法治信念與法治精神的塑造，恰恰是法治意識培養(yǎng)的目標(biāo)之一。大學(xué)生作為法治中國建設(shè)的重要力量，其法治意識培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)作為高校學(xué)生培養(yǎng)計劃中的重要工作。

（二）實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的重要方式

大學(xué)生是祖國的未來，也必將成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的中堅力量。大學(xué)生的法治意識培養(yǎng)，對于提高其自身綜合素質(zhì)，培育社會主義核心價值觀，增強我國實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的信心具有不可替代的作用。當(dāng)然，大學(xué)生的法治意識培養(yǎng)，還勢必會促進大學(xué)生知法守法的素質(zhì)養(yǎng)成，有利于社會穩(wěn)定，筑起實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的堅實社會基礎(chǔ)。

（三）提高大學(xué)生風(fēng)險鑒別能力的有效路徑

大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)，很大程度上是通過對大學(xué)生進行法律制度以及法律規(guī)則的教育所實現(xiàn)的。這一過程中，大學(xué)生接受了法律知識的學(xué)習(xí)，也受到了法律理念的指引，無論是學(xué)校的學(xué)習(xí)生活還是離校后的工作生活，都將因此受益。借助法律知識，大學(xué)生可以較容易地鑒別社會風(fēng)險點，進而采取合理舉措予以應(yīng)對。另外，大學(xué)生的法律意識培養(yǎng)，也將間接地對家庭產(chǎn)生潛移默化的影響，以大學(xué)生一人帶動整個家庭走向法治軌道，作為社會的細胞，家庭的法治意識塑造對整個社會走向法治化將起到至關(guān)重要的作用。

二、新時代大學(xué)生法治意識培養(yǎng)存在的問題

（一）培養(yǎng)內(nèi)容模糊

目前，諸多高校的法治意識培養(yǎng)課程是穿插在思想道德教育中的，通過定期開設(shè)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程，來間接向?qū)W生進行思想道德教育。在授課內(nèi)容上，機械地講述法律基礎(chǔ)知識，不能以學(xué)生需求為出發(fā)點，也欠缺法律信仰與理念的精準(zhǔn)培養(yǎng)。當(dāng)人們看到自己的經(jīng)歷和需要不能在法律中得以反映，或是發(fā)現(xiàn)法律補救措施不可獲得、無法幫助或不可靠時，他們就會轉(zhuǎn)而運用其他的手段。[3]于大學(xué)生而言，當(dāng)它們無法通過法治滿足自己或所在家庭需求時，他們必然會對法治失去信心，更不會注重法治意識的培養(yǎng)。在教育過程中，大多數(shù)高等學(xué)校思想政治教育中的法制教育多采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM行教學(xué)，以守法教育為目標(biāo)，以法律知識為內(nèi)容，片面強調(diào)法學(xué)課本理論知識講授，忽視內(nèi)心信仰和感知教育。[4]此外，目前上課的內(nèi)容也重點是對學(xué)生進行思想道德教育，即便存在部分章節(jié)是法治教育內(nèi)容，也一并由馬克思主義理論教師教授，而非專業(yè)的法學(xué)院教師。

（二）培養(yǎng)方式單一

當(dāng)前，大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)基本建立在法律知識的傳統(tǒng)課堂傳授方面，法治意識的性質(zhì)是一種意識，既有感性認(rèn)識，也有理性認(rèn)識，是法治理念、法治觀念與法治精神的集合體，由此，僅通過傳統(tǒng)課堂的法律知識傳授進行法治意識培養(yǎng)，方式明顯單一，學(xué)生對該種方式的教學(xué)亦早已存有抵觸。另外，隨著科技的發(fā)展，大學(xué)多媒體設(shè)施豐富多樣，經(jīng)費也相比以往更為充足，但學(xué)校法治意識培養(yǎng)過程中對多媒體利用率較低，也沒有設(shè)立可供專門法律教學(xué)的模擬法庭。從學(xué)生獲取法律知識的途徑來看，微博、微信等新媒體路徑也并未廣泛運用，甚至零運用。

（三）評價機制缺乏

考核以及評價機制是評估大學(xué)生法治意識的有效方式，也可在一定程度上激勵大學(xué)生形成你追我趕的法治意識自覺提升。然而，當(dāng)前大學(xué)生法治意識的考核僅局限思想政治教育課程中的法律基礎(chǔ)部分，從內(nèi)容到形式，都不具有法治意識培養(yǎng)目標(biāo)的針對性。況且，這種考核也僅為一般知識的考核，完全無法實現(xiàn)對大學(xué)生法律理念與信仰的考核目的。

三、新時代大學(xué)生法治意識培養(yǎng)路徑的宏觀構(gòu)建

（一）學(xué)校：法律知識

學(xué)校是最重要的法治意識培養(yǎng)平臺，大學(xué)生在校期間也是唯一可以規(guī)范地接受法治意識培養(yǎng)的有效過程。學(xué)校作為專門的教育機構(gòu)，執(zhí)行著重要的社會化職能，它的重要職責(zé)是通過系統(tǒng)的教育與灌輸來培養(yǎng)合格的社會成員。[5]學(xué)校應(yīng)設(shè)置一套綜合性的大學(xué)生培養(yǎng)計劃，法治意識培養(yǎng)應(yīng)作為其中重點部分。大學(xué)是學(xué)生從學(xué)校走向社會的過渡階段，成績固然重要，但大學(xué)期間對學(xué)生法律意識的培養(yǎng)也至關(guān)重要，從新生入學(xué)后，學(xué)校即應(yīng)規(guī)范設(shè)置相關(guān)法律課程，多平臺多形式地開展法治意識培養(yǎng)。

（二）家庭：規(guī)則意識

如果說學(xué)校是法治意識培養(yǎng)的規(guī)范化平臺，那么家庭即為非常規(guī)平臺，相應(yīng)地，培養(yǎng)內(nèi)容也應(yīng)多樣化，枯燥的法治知識教育顯然已不可能，轉(zhuǎn)之，規(guī)則意識的教育更為重要。父母對學(xué)生的寵愛恰恰是規(guī)則意識教育的最大敵人，因此，家庭應(yīng)放長眼光，注重學(xué)生規(guī)則意識的培養(yǎng)，與學(xué)校共同做好學(xué)生法律意識培養(yǎng)工作。比如，大學(xué)生因違反學(xué)校相關(guān)規(guī)定而被處罰后，家長不應(yīng)過多地與學(xué)校溝通緣由，而應(yīng)積極地教育引導(dǎo)大學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)章制度，增強規(guī)則意識，而非助長大學(xué)生消極違背。

（三）國家：法律環(huán)境

良好的法治環(huán)境對于大學(xué)生法治意識的培養(yǎng)具有潛移默化的作用。全面依法治國背景下，建立法治社會與法治中國是我國的重要目標(biāo)。我國應(yīng)積極踐行依法治國理念，加快法治建設(shè)腳步，在整個社會形成良好的法治意識培養(yǎng)環(huán)境，向大學(xué)生展現(xiàn)帶有正能量的積極向上的法治氛圍。比如，對于新制定、修改的法律法規(guī)、各地的規(guī)范性法律文件以及影響比較大的司法案件，應(yīng)積極解讀，廣泛宣傳，建立人人用法、守法的法治思維，營造良好、公平、有序的法治環(huán)境。

四、新時代大學(xué)生法治意識培養(yǎng)路徑的微觀構(gòu)建

（一）入學(xué)階段：軍訓(xùn)及入學(xué)教育

剛從高中步入大學(xué)，大學(xué)生的心理還處于緊張、興奮狀態(tài)，對整個社會的認(rèn)知較淺，法治意識淡薄。另外，大學(xué)生來自五湖四海，每個人的生活背景、此前所處環(huán)境甚至性別各異，以致法治意識層次各不相同。但是，恰恰是入學(xué)時“新”的狀態(tài)，使得其更具有可塑性，更值得學(xué)校、家庭以及社會多加關(guān)注。正確的法律意識在大學(xué)期間一旦形成，對大學(xué)生今后的人生之路必將產(chǎn)生重大影響，甚至?xí)绊懡K身。[6]入學(xué)階段的大學(xué)生法治意識培養(yǎng)應(yīng)重點關(guān)注大學(xué)軍訓(xùn)以及入學(xué)教育。大學(xué)軍訓(xùn)以及入學(xué)教育是我國當(dāng)前大學(xué)新生的必修課，這些平臺恰恰為法治意識的培養(yǎng)提供現(xiàn)實基礎(chǔ)。軍訓(xùn)是學(xué)生接受國防教育的基本形式，是培養(yǎng)“四有”人才的一項重要措施，軍訓(xùn)的紀(jì)律性對大學(xué)新生的規(guī)則意識養(yǎng)成極為重要。入學(xué)教育中，學(xué)?？稍黾臃ㄖ沃R及理念的灌輸，進行憲法宣誓，使得學(xué)生從入學(xué)成為一名大學(xué)生起就對憲法和法律產(chǎn)生信仰，進而指導(dǎo)其日常學(xué)習(xí)生活。

（二）在學(xué)階段：課程安排及實習(xí)、實踐

在學(xué)期間，學(xué)生法治意識的培養(yǎng)需重點在課程安排以及外出實習(xí)、實踐上加以設(shè)計。課程安排上，除去正常的馬克思主義教育、思想政治教育外，要專門設(shè)置法律常識課程，課程形式要豐富多樣，不應(yīng)拘泥于“填鴨式”灌輸教學(xué)，可采用法律案例互動、觀看庭審直播等多種教學(xué)方式。相比日常課程安排，實習(xí)、實踐有時并非大學(xué)生在學(xué)期間的必修課，但隨著素質(zhì)教育理念的提出，外出實習(xí)、假期實踐等逐漸增多，這一過程中，法治意識的培養(yǎng)卻處于輕視甚至忽略狀態(tài)。實習(xí)、實踐并非如日常課程安排一樣，在安靜的教室進行，相反，其中社會因素涉入更多，對大學(xué)生的法治意識要求更高，同時，也就當(dāng)然應(yīng)該成為法律意識培養(yǎng)的有效平臺。

（三）離學(xué)階段：就業(yè)及創(chuàng)業(yè)

離學(xué)后，除個別大學(xué)生未就業(yè)外，絕大多數(shù)都是處于就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)。作為社會主體，必將隨著其角色的轉(zhuǎn)變受到諸多法律規(guī)范的調(diào)整，其法治意識的培養(yǎng)、修正以及轉(zhuǎn)變將極為重要。就業(yè)過程中，大學(xué)生與用人單位簽訂勞動合同或形成勞動法律關(guān)系后，其從學(xué)生向勞動者的角色轉(zhuǎn)變，必然受到《勞動法》《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)整，人力資源保障部門應(yīng)將大學(xué)生新就業(yè)后的法治意識培養(yǎng)作為重點工作實施，要求用人單位將法治意識教育作為入職培訓(xùn)的重要考核指標(biāo)，促使大學(xué)生積極進行法治意識培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)過程中，工商登記的必經(jīng)之地工商局作為行政執(zhí)法機關(guān)，也應(yīng)在執(zhí)法過程中履行普法義務(wù)，對大學(xué)生法治意識培養(yǎng)助力。

參考文獻：

[1]任海倫，裴斐.信息時代大學(xué)生法治意識培養(yǎng)途徑分析——以山東省高校為例[J].山東青年政治學(xué)院學(xué)報，2019（5）：56-57.

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