淺析經(jīng)濟(jì)法在防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的價(jià)值與功能

趙永丹

中圖分類號(hào)：D922.29? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.12.242

在最近幾年，金融危機(jī)在世界各國(guó)都常有發(fā)生，如果情況嚴(yán)重甚至?xí)绊懯澜缃?jīng)濟(jì)格局。金融危機(jī)的出現(xiàn)實(shí)際上是市場(chǎng)失控的一種另類表現(xiàn)，在法治社會(huì)的籠罩下，我國(guó)政府部門如果想要切實(shí)有效地推進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的建設(shè)，那么就有必要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)督市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的法制化建設(shè)步伐，只有這樣才能夠保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有效運(yùn)作。經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值以及功能主要體現(xiàn)在兩方面，首先是其能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)展開宏觀調(diào)控，其次則是能夠調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體架構(gòu)，只有充分展現(xiàn)出兩項(xiàng)功能并予之協(xié)調(diào)才能夠充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估的作用。

一、經(jīng)濟(jì)法的功能簡(jiǎn)述

經(jīng)濟(jì)法的核心功能是為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，借助于設(shè)定相應(yīng)的法律規(guī)范，以求能夠在客觀層面上推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極進(jìn)展。由此可以明確，經(jīng)濟(jì)法以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系頗為密切，但是在進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用的過程中卻需要注意以下兩點(diǎn)：首先，不同國(guó)家在不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法是存在巨大差異的，同一個(gè)國(guó)家在某個(gè)特定時(shí)期所制定的經(jīng)濟(jì)法可能只適用于這個(gè)特定時(shí)期，而其中往往會(huì)涉獵到大量不同部門，各自發(fā)揮不同的作用，同時(shí)又相互關(guān)聯(lián)。其次，經(jīng)濟(jì)法往往只有面對(duì)特定對(duì)象才能夠充分展現(xiàn)出其功能，即經(jīng)濟(jì)法的功能存有相應(yīng)的針對(duì)性，因此不能理所當(dāng)然地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法可以在永久的時(shí)間內(nèi)均對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成顯著影響。

二、經(jīng)濟(jì)法的特征分析

（一）經(jīng)濟(jì)法具有持續(xù)健全的特征

其能夠?qū)?guó)內(nèi)市場(chǎng)范圍內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行法律層面的規(guī)范與界定，通過此項(xiàng)特征來更為清晰地掌控國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目予以有效控制，避免出現(xiàn)缺失，推進(jìn)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的建設(shè)。就經(jīng)濟(jì)法角度而言，其能夠充分展現(xiàn)出持續(xù)健全的特征。第一，在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河之中，國(guó)家所處于的經(jīng)濟(jì)環(huán)境勢(shì)必是動(dòng)態(tài)的，加之于目前經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)正在不斷推進(jìn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)往往會(huì)受到世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，往往難以按照國(guó)內(nèi)的形勢(shì)開展相應(yīng)的工作。所以，我國(guó)會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展步伐以及現(xiàn)下工作需求，不斷健全完善經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容，不管是在各種新的條文的增加上，亦或是在今后的區(qū)域拓展中，都會(huì)不斷地健全發(fā)展，力求讓經(jīng)濟(jì)法成為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的重要支撐。第二，在落實(shí)貫徹經(jīng)濟(jì)法的過程中往往不會(huì)借助單一的法律條文開展工作，在大多情況下都會(huì)借助于多元化手段執(zhí)行，這樣做的核心目的是從多角度判定經(jīng)濟(jì)問題，對(duì)其進(jìn)行更為具有針對(duì)性的判定，有助于經(jīng)濟(jì)問題的有效解決。

（二）經(jīng)濟(jì)法具有覆蓋范圍廣泛的特征

就當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展情況來看，其正在朝向多元化以及綜合化的方向飛速發(fā)展，主要目的是為了減少各種固有工作方面的缺乏，從而使得各項(xiàng)工作能夠更為完整地展開。經(jīng)濟(jì)法作為我國(guó)法律體系下的重要組成部分，不僅僅需要貼合當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，而且還需要為未來的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需要奠定下良好的基礎(chǔ)。所以，經(jīng)濟(jì)法的覆蓋范圍將會(huì)在時(shí)間的推移下不斷擴(kuò)大，只有這樣才能為當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更為科學(xué)合理的支撐，更為行之有效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。第一，在初始階段的經(jīng)濟(jì)法的覆蓋范圍并不大，同時(shí)需要承擔(dān)的責(zé)任以及義務(wù)較多，隨著國(guó)家的飛速發(fā)展以及行業(yè)的完善，經(jīng)濟(jì)法開始融入各行各業(yè)之中，但凡是有關(guān)于經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的操作都會(huì)存有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法的身影，如此便能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)行為作出更為完整的定義，不會(huì)完全借助于傳統(tǒng)理論來展開相應(yīng)的工作。第二，經(jīng)濟(jì)法的服務(wù)范圍在不斷增大的過程中需要相應(yīng)的約束，覆蓋范圍的多次界定均是為了讓其作用更為顯著，為了保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠正常開展，用以取得更為優(yōu)秀的效果。

三、經(jīng)濟(jì)法在防范金融風(fēng)險(xiǎn)中的價(jià)值

（一）效率價(jià)值

由于經(jīng)濟(jì)法具有確定的經(jīng)濟(jì)性特征，因此這就間接性地決定了其具有相應(yīng)的社會(huì)屬性。而經(jīng)濟(jì)法的立法之初便是為了使用其來處理當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系，所以這就要求其在使用過程中需要著重于效率以及安全，這是經(jīng)濟(jì)法最為突出的兩點(diǎn)重要價(jià)值。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程中，經(jīng)濟(jì)法能夠?qū)暧^經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生顯著影響，進(jìn)而更為有效地引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)走向，同時(shí)社會(huì)還能夠充分監(jiān)督管理各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)，對(duì)其自身開展的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以規(guī)范處理，使其在法律框架允許的范圍之內(nèi)經(jīng)營(yíng)。所以，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全流程中，經(jīng)濟(jì)法均能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的影響，這便是經(jīng)濟(jì)法所能夠提供的效率價(jià)值。而就金融行業(yè)來看，正是由于經(jīng)濟(jì)法具有效率價(jià)值，因此其能夠?qū)鹑谑袌?chǎng)中存有的各種經(jīng)濟(jì)行為予以迅速推算，進(jìn)而尋找出符合市場(chǎng)發(fā)展形態(tài)的規(guī)范活動(dòng)，嚴(yán)格控制金融市場(chǎng)之中的資源配置，保障其能夠被最大化利用。所以，從本質(zhì)上來講，實(shí)行經(jīng)濟(jì)法對(duì)于金融風(fēng)險(xiǎn)的防控而言，具有極為重要的意義。

（二）安全價(jià)值

經(jīng)濟(jì)法的核心價(jià)值便是安全價(jià)值，其作為我國(guó)法律體系下的重要組成部分，具有極為強(qiáng)力的控制作用以及引導(dǎo)作用，能夠?qū)?jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的各項(xiàng)行為予以有效控制，同時(shí)還能夠保證社會(huì)的經(jīng)濟(jì)成果，維護(hù)人民財(cái)產(chǎn)的安全。經(jīng)濟(jì)法隸屬于社會(huì)法的范圍，其在保護(hù)我國(guó)公民的財(cái)產(chǎn)安全以及規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)活動(dòng)方面的重要性頗為突出，而就防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)金融市場(chǎng)的正常運(yùn)作來講，實(shí)行經(jīng)濟(jì)法的核心目標(biāo)則是為了保證金融財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)也是保護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常開展。其根本原因在于金融財(cái)產(chǎn)安全從屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐，其作為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的一部分，將會(huì)促使市場(chǎng)形勢(shì)更為穩(wěn)定科學(xué)，有助于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，有必要對(duì)金融行業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以管控，而政府實(shí)行此項(xiàng)工作的最終依托便是經(jīng)濟(jì)法。換句話來講，經(jīng)濟(jì)法的有效實(shí)行將會(huì)保證金融市場(chǎng)更為和諧問題，有效避免其在發(fā)展過程中所需要面臨的各種阻礙，為金融企業(yè)的發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的助力。

四、經(jīng)濟(jì)法在金融風(fēng)險(xiǎn)防范方面的應(yīng)用策略

（一）全面強(qiáng)化對(duì)金融市場(chǎng)的宏觀調(diào)控

通過對(duì)國(guó)內(nèi)外金融危機(jī)的深度探究可以發(fā)現(xiàn)，政府監(jiān)管不力是導(dǎo)致金融危機(jī)出現(xiàn)的首要原因，在此過程中金融市場(chǎng)由于缺乏政府力量的支撐，因此各種發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，由某家金融公司而引發(fā)的大規(guī)模金融市場(chǎng)動(dòng)搖的案例幾乎多如牛毛，這也充分說明政府對(duì)于金融市場(chǎng)的監(jiān)督管理以及調(diào)控的重要作用。因此，在監(jiān)督管理金融市場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)的過程中，政府需要科學(xué)合理地充當(dāng)其中的重要角色，積極地展現(xiàn)出宏觀調(diào)控的重要價(jià)值，全面加強(qiáng)對(duì)各個(gè)金融行業(yè)尤其是非銀行金融體系的管控調(diào)整。首先，政府需要全面提高對(duì)金融行業(yè)的法律法規(guī)建設(shè)的重視，加強(qiáng)銀監(jiān)會(huì)等重要的金融檢查部門的權(quán)利，全面強(qiáng)化對(duì)金融型經(jīng)濟(jì)主體的管理與監(jiān)督;其次，政府還需要全方位地強(qiáng)化對(duì)金融行業(yè)的改革引導(dǎo)，以此來促使金融市場(chǎng)中的各項(xiàng)信息要素以及業(yè)務(wù)內(nèi)容的透明公開，保障金融市場(chǎng)的具體發(fā)展均能夠處于政府的監(jiān)督管理范圍之內(nèi)，進(jìn)而完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制的建設(shè)。

（二）全面強(qiáng)化對(duì)金融市場(chǎng)內(nèi)部的監(jiān)督管理

在政府全面強(qiáng)化對(duì)金融市場(chǎng)的宏觀調(diào)控的同時(shí)，還需要在金融市場(chǎng)內(nèi)部建設(shè)合理的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)。我國(guó)金融行業(yè)的發(fā)展歷程較為短暫，現(xiàn)下正處于上升階段，同許多西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)金融管控體系尚且還存在部分不足之處，此種不足主要體現(xiàn)于金融企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)管機(jī)構(gòu)之中，現(xiàn)下，我國(guó)金融行業(yè)在內(nèi)部管理方面尚且存有諸多問題，并不能充分達(dá)成相應(yīng)的金融安全需要，對(duì)于部分金融企業(yè)而言，內(nèi)部控制機(jī)制以及審計(jì)機(jī)制的缺失是導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重偏離時(shí)代進(jìn)程的核心原因，由此一來，政府有必要建設(shè)更為全面的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，全方位地強(qiáng)化金融企業(yè)的內(nèi)部管理，促使金融企業(yè)能夠更為行之有效地發(fā)展。與此同時(shí)，金融企業(yè)還需要積極地接受來自于外部監(jiān)督部門的管理，及時(shí)查找出自身的不足之處，并對(duì)其予以改進(jìn)，保障企業(yè)的健康發(fā)展。

（三）樹立正確完整的經(jīng)濟(jì)走向

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心目標(biāo)便是保障經(jīng)濟(jì)安全，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的支撐。所以，金融行業(yè)在迅速發(fā)展的過程中，需要在法律層面以及保障經(jīng)濟(jì)安全的方面著手，用以推進(jìn)正確經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念的形成。在金融行業(yè)的飛速發(fā)展歷程中，經(jīng)濟(jì)法必須要從金融行業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全方面著手，實(shí)現(xiàn)對(duì)金融行業(yè)更為完整的控制。對(duì)于金融行業(yè)而言，往往只有在資本運(yùn)作足夠成熟并且所處經(jīng)濟(jì)氛圍良好的金融企業(yè)才能夠成為市場(chǎng)進(jìn)程中堅(jiān)實(shí)的一環(huán)，而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷推進(jìn)，金融市場(chǎng)往往需要面臨更多來自于外界的風(fēng)險(xiǎn)，比如近期出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦等問題，在此種情況下，金融企業(yè)有必要利用經(jīng)濟(jì)法來保障自身的主權(quán)，確保自身的正當(dāng)利益不會(huì)受到損害。與此同時(shí)，處于金融市場(chǎng)中的企業(yè)必須要實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營(yíng)這項(xiàng)重要目標(biāo)，只有合法經(jīng)營(yíng)才能夠保障自身不受金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，時(shí)刻守法并且利用法律來捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益，只有這樣才能為自身發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的支撐，優(yōu)化金融市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

（四）優(yōu)化完善金融專業(yè)有關(guān)的立法環(huán)境

經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)作環(huán)境往往會(huì)適用于絕大多數(shù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，但是就金融行業(yè)的發(fā)展形勢(shì)來看，經(jīng)濟(jì)法也存有相應(yīng)的無法適用的方向。因此，為了營(yíng)造并建設(shè)出更為健康和諧的金融發(fā)展環(huán)境，相關(guān)單位有必要全面強(qiáng)化金融立法，優(yōu)化完善金融行業(yè)所處的市場(chǎng)環(huán)境。首先，相關(guān)部門需要全面強(qiáng)化對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)督管理，對(duì)監(jiān)督管理機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)進(jìn)行深度分析，與此同時(shí)還需要積極地吸收來自于其他地區(qū)的金融市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，樹立更為完整的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)來予以優(yōu)化改革。其次，在開展金融立法活動(dòng)的過程中還需要對(duì)金融企業(yè)的法律框架予以有效樹立，對(duì)于需要政府的其余部門參與的立法程序而言，需要充分征求其意見，以此來讓其充分參與到立法工作之中，為國(guó)家金融市場(chǎng)的宏觀調(diào)控提供更為完整的法律支撐，切實(shí)有效地推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，在金融市場(chǎng)的發(fā)展歷程中往往存在大量風(fēng)險(xiǎn)因素，其中由于法律體系不健全所引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)較為嚴(yán)重。現(xiàn)下，我國(guó)金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制尚且不夠完善，因此在發(fā)展過程中存有諸多漏洞，鑒于此，相關(guān)部門有必要全方位地強(qiáng)化對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管，全面強(qiáng)化對(duì)金融市場(chǎng)的解讀，利用經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)條例規(guī)范金融市場(chǎng)活動(dòng)，只有這樣才能為金融市場(chǎng)發(fā)展提供更具針對(duì)性的幫助。

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