歐盟企業(yè)與中國(guó)發(fā)展同行

文/本刊記者 王亞亞

中國(guó)歐盟商會(huì)主席何墨池表示，目前，中國(guó)正爭(zhēng)取進(jìn)入產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游，在創(chuàng)新科技方面也愈加有競(jìng)爭(zhēng)力，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力所在，歐盟企業(yè)希望成為中國(guó)發(fā)展道路上必不可少的伙伴。

來(lái)自商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2017年1—8月，實(shí)際使用外資金額5479.4億元人民幣（折合815億美元），同比下降0.2%。作為老牌工業(yè)企業(yè)集聚的高地，歐盟對(duì)華投資多年來(lái)一直保持著穩(wěn)健水平（《2017/2018歐盟企業(yè)在中國(guó)建議書》顯示，剔除來(lái)自中國(guó)香港地區(qū)的投資，近幾年來(lái)自歐盟的投資份額約占中國(guó)外商投資1/4），但是近兩年卻出現(xiàn)了波動(dòng)。2017年上半年，歐盟對(duì)華投資為37億美元，與2016年同期的48億美元相比下降了23%（此數(shù)據(jù)來(lái)源于《2017/2018歐盟企業(yè)在中國(guó)建議書》）。

對(duì)此，本刊圍繞歐盟企業(yè)在華投資前景、其所面臨的挑戰(zhàn)以及相關(guān)問(wèn)題專訪了中國(guó)歐盟商會(huì)主席何墨池。中國(guó)歐盟商會(huì)成立于2000年，其代表著歐盟不同行業(yè)和在華歐盟企業(yè)的共同聲音。目前，該商會(huì)已經(jīng)擁有1600余家會(huì)員公司。何墨池表示，受阻于市場(chǎng)準(zhǔn)入約束以及監(jiān)管環(huán)境的變化，不少歐盟企業(yè)減少或推遲了在華投資。但在今年6月推出的《2017商業(yè)信心調(diào)查》里，在1302家受訪企業(yè)中，51%的企業(yè)表示未來(lái)會(huì)擴(kuò)大在華的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，這比2016年增加了4個(gè)百分點(diǎn)。此外，留在中國(guó)發(fā)展的歐盟企業(yè)中，遵循著“在華為華”戰(zhàn)略發(fā)展的受訪企業(yè)約占74%，創(chuàng)下近三年的新高。他認(rèn)為，未來(lái)隨著中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻的進(jìn)一步放寬以及公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的進(jìn)一步營(yíng)造，歐盟企業(yè)投資中國(guó)的潛力會(huì)被進(jìn)一步激活。：相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，一方面，歐盟企業(yè)在華整體投資金額收窄；另一方面，類似于ABB、卡特彼勒、江森自控等工業(yè)巨頭依然穩(wěn)步擴(kuò)大在華投資。您是如何理解這一現(xiàn)象的？

何墨池

何墨池：盡管2017年上半年歐盟新增外商在華投資總量銳減，但是仍有不少歐盟企業(yè)擴(kuò)大在中國(guó)的投資，這是因?yàn)樵谥袊?guó)這些企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)有持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求。中國(guó)歐盟商會(huì)今年6月推出的《2017商業(yè)信心調(diào)查》中顯示，近一段時(shí)間，盡管關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的悲觀預(yù)測(cè)甚囂塵上，但是在華歐盟企業(yè)卻報(bào)告其去年的經(jīng)營(yíng)狀況有所改善，超過(guò)50%的受訪企業(yè)表示2016年的銷售額高于2015年；此外，信息和通信技術(shù)、汽車、機(jī)械設(shè)備、化妝品、環(huán)保及零售企業(yè)的收入也都有所增長(zhǎng)；更值得注意的是，有受訪企業(yè)表示，其息稅前利潤(rùn)創(chuàng)下了自 2010 年以來(lái)的最佳紀(jì)錄；身處旅游、航天、教育、制藥和工程等行業(yè)的企業(yè)甚至取得了70%到100%不等的快速利潤(rùn)增長(zhǎng)。這些靚麗的市場(chǎng)業(yè)績(jī)也是得益于市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)和企業(yè)審慎的成本管理?！?017商業(yè)信心調(diào)查》顯示，51%的受訪企業(yè)表示，未來(lái)會(huì)擴(kuò)大在華的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，這比2016年增加了4個(gè)百分點(diǎn)。

作為歐盟不同行業(yè)和在華歐盟企業(yè)的代表，中國(guó)歐盟商會(huì)十分愿意看見(jiàn)中國(guó)繼續(xù)加大市場(chǎng)開(kāi)放力度，繼續(xù)降低外資進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的門檻，這樣就會(huì)有更多的歐盟企業(yè)愿意在華投資，因此，中國(guó)歐盟商會(huì)也十分支持中國(guó)加快和深化以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革。其中，最重要的是開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入、減少監(jiān)管障礙并且確保市場(chǎng)的各方參與者能夠獲得公平競(jìng)爭(zhēng)。：商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示歐盟企業(yè)在華投資數(shù)據(jù)縮水，您認(rèn)為投資額整體下降有哪些原因？而一些細(xì)分行業(yè)、個(gè)別工業(yè)巨頭的持續(xù)追加投資，又說(shuō)明中國(guó)市場(chǎng)在哪些方面存有優(yōu)勢(shì)？

何墨池：來(lái)自歐盟企業(yè)調(diào)研的反饋是，歐洲企業(yè)在華投資額的減少，主要是以下兩個(gè)原因共同作用的結(jié)果：一是長(zhǎng)期以來(lái)的市場(chǎng)準(zhǔn)入約束；二是外商不確定在中國(guó)是否會(huì)被公平對(duì)待，外商對(duì)當(dāng)前以及今后的監(jiān)管環(huán)境是否存在變動(dòng)保持審慎的態(tài)度。在《2017商業(yè)信心調(diào)查》中，54%的受訪企業(yè)表示，與中國(guó)本土企業(yè)相比，外資企業(yè)遭受了不公平待遇，79%的受訪企業(yè)表示缺乏互惠互利，最明顯的表現(xiàn)就是市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，致使歐盟對(duì)華投資陷入停滯不前的境地。因此，我們非常希望中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有的投資企業(yè)都可以獲得公平競(jìng)爭(zhēng)，得到公正對(duì)待。歐盟企業(yè)歡迎以市場(chǎng)為導(dǎo)向的競(jìng)爭(zhēng)，愿為中國(guó)消費(fèi)者提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)。

中國(guó)最具吸引力的地方在于龐大的經(jīng)濟(jì)體規(guī)模和巨大的發(fā)展?jié)摿?。以環(huán)保行業(yè)為例，《環(huán)境保護(hù)法》自2015年1月正式實(shí)施以來(lái)，環(huán)保行業(yè)逆勢(shì)而上，近三分之一的受訪企業(yè)表示2016年的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)更為順暢，市場(chǎng)規(guī)模更大，未來(lái)發(fā)展的可預(yù)測(cè)性也更強(qiáng)。這也表明，中國(guó)很多細(xì)分行業(yè)仍有相當(dāng)大的發(fā)展空間。目前，中國(guó)正爭(zhēng)取進(jìn)入產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游，在創(chuàng)新科技方面也愈加有競(jìng)爭(zhēng)力，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力所在，歐盟企業(yè)希望成為中國(guó)發(fā)展道路上必不可少的伙伴。：當(dāng)前，在華歐盟企業(yè)整體面臨哪些新挑戰(zhàn)？

何墨池：歐盟企業(yè)在華發(fā)展挑戰(zhàn)之一在于中國(guó)的企業(yè)正變得越來(lái)越有競(jìng)爭(zhēng)力，具有創(chuàng)造力的產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，中國(guó)正在從“中國(guó)生產(chǎn)”變?yōu)椤爸袊?guó)制造”。在《2017商業(yè)信心調(diào)查》中，受訪企業(yè)認(rèn)為，中國(guó)國(guó)有企業(yè)的“黃金時(shí)代”仍在延續(xù)，而與此同時(shí)，中國(guó)本土私營(yíng)企業(yè)也開(kāi)始大幅提高創(chuàng)新能力，盡管其在工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的產(chǎn)品、服務(wù)及流程等方面的創(chuàng)新進(jìn)展不大，但是在切入市場(chǎng)和業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新方面卻不斷取得新的突破。60%的受訪企業(yè)預(yù)期，到2020年前后，中國(guó)本土企業(yè)將會(huì)在創(chuàng)新能力方面迎頭趕上。這是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然變化，但同時(shí)政府也需要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，這對(duì)于中國(guó)本土企業(yè)的持續(xù)繁榮發(fā)展十分必要。：當(dāng)前，歐盟企業(yè)對(duì)于在華的發(fā)展是否足夠堅(jiān)定與樂(lè)觀？他們?nèi)绾慰创袊?guó)經(jīng)濟(jì)的變化？如何看待當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程？

何墨池：《2017商業(yè)信心調(diào)查》顯示，歐盟商會(huì)大部分的會(huì)員都認(rèn)為2016年的經(jīng)營(yíng)狀況有所改善，71%的受訪企業(yè)報(bào)告其公司2016財(cái)年的息稅前利潤(rùn)為正，接近2011年的水平，55%的受訪企業(yè)對(duì)增長(zhǎng)保持樂(lè)觀，這相比2016財(cái)年增加了11個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)然，也有企業(yè)報(bào)告在華經(jīng)營(yíng)變得更加困難。對(duì)于準(zhǔn)備留在中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展的歐洲企業(yè)，其中將中國(guó)作為前三名新投資目的國(guó)的企業(yè)比例有所回升，達(dá)到61%，比2016年高3個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為中國(guó)在其全球戰(zhàn)略中越來(lái)越重要的企業(yè)比例也從2016年的55%，上升至61%。

經(jīng)營(yíng)績(jī)效得到持續(xù)改善的受訪企業(yè)表示，目前，企業(yè)盈利增長(zhǎng)主要?dú)w功于中國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域注入的重大財(cái)政刺激。而未來(lái)的持續(xù)改革措施以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展的保證。與此同時(shí)，也有部分歐盟企業(yè)對(duì)于中國(guó)是否能有效進(jìn)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革持觀望態(tài)度，這種情緒也導(dǎo)致部分歐盟企業(yè)謹(jǐn)慎對(duì)待在華投資。因此，中國(guó)政府需要釋放明確信號(hào)，針對(duì)改革采取更加實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。：面對(duì)內(nèi)外部的發(fā)展和挑戰(zhàn)，您覺(jué)得哪些類型的企業(yè)能夠較好地適應(yīng)新的環(huán)境？他們的哪些做法值得推薦與鼓勵(lì)？

何墨池：過(guò)去一年中，環(huán)境產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)較為突出。如果投資限制可以再減少，相信會(huì)有更多的歐盟企業(yè)在華擴(kuò)大投資，尤其在研發(fā)方面，還有更大的潛力沒(méi)有被開(kāi)發(fā)。表現(xiàn)比較突出的在華歐盟企業(yè)，它們?cè)诩夹g(shù)工人的培訓(xùn)以及跨行業(yè)間國(guó)際實(shí)踐方面都有自己的心得，值得其他企業(yè)學(xué)習(xí)和借鑒。：《2017/2018歐盟企業(yè)在中國(guó)建議書》調(diào)查了1600多家企業(yè)會(huì)員，跟2016年度白皮書相比，歐盟企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的訴求與建議主要集中在哪些方面？歐盟商會(huì)如何幫助會(huì)員企業(yè)實(shí)現(xiàn)建議的實(shí)施？

何墨池：在最新的《2017/2018歐盟企業(yè)在中國(guó)建議書》中，歐盟商會(huì)重點(diǎn)關(guān)注和評(píng)估了《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕5號(hào)文）以及之后發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕39號(hào)）中承諾的深化改革和市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題。中國(guó)歐盟商會(huì)十分支持文件中所提出的舉措。

中國(guó)歐盟商會(huì)還強(qiáng)調(diào)了中國(guó)進(jìn)一步確保對(duì)中外企業(yè)一視同仁的重要性。在華所有企業(yè)都在中國(guó)為擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)造稅收、促進(jìn)研發(fā)水平等方面做出了重要貢獻(xiàn)，因此，歐盟商會(huì)也呼吁取消外商投資法并用統(tǒng)一的公司法替代。

中國(guó)歐盟商會(huì)還希望中外資公司能夠平等地參加各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，無(wú)論公司性質(zhì)如何，標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)都能對(duì)符合要求的公司開(kāi)放。在監(jiān)管工作中采取利益相關(guān)方的管理方法有利于建立牢固可持續(xù)的監(jiān)管體制框架，也助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展的下一階段。鑒于歐盟企業(yè)豐富的國(guó)際經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)歐盟商會(huì)的會(huì)員公司可以繼續(xù)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

中國(guó)歐盟商會(huì)會(huì)一如既往地與中國(guó)政府部門緊密溝通，促使這些建議能夠得到有效實(shí)施。