國有企業(yè)黨委與紀委在黨風廉政建設中應發(fā)揮的作用

□文｜王煒棟

黨委與黨紀在國有企業(yè)的黨風廉政建設中分別負有主體責任與監(jiān)督責任。詳細來說，黨委應當不斷加強責任意識，做好黨風廉政建設，與腐敗行為斗爭到底，積極將自身在黨風廉政建設中的作用發(fā)揮出來；紀委應當深入地強化自身在黨風廉政建設中的監(jiān)督工作。本文探討并分析了國有企業(yè)黨委與紀委在黨風廉政建設中應發(fā)揮的作用，以盼能為國有企業(yè)的黨風廉政建設提供參考。

自十八屆三中全會以來，反對腐敗、倡導廉潔行動實現了全面的發(fā)展，國有企業(yè)黨委與紀委也不斷深化了自身的思想意識與工作責任。黨委在國有企業(yè)的黨風廉政建設中主要負責主體責任，而黨紀主要負責對黨風廉政建設工作的監(jiān)督，黨委與紀委確切落實工作責任能夠有效保證國有企業(yè)的健康發(fā)展。

當前國有企業(yè)黨風廉政建設中存在的問題

認識不足。當前國有企業(yè)中，企業(yè)領導與管理者重視經營忽視黨建的現象較為普遍，沒有充分認識到國有企業(yè)是隸屬于黨的領導之下，也沒有深層次地去思考企業(yè)的黨組織如何與企業(yè)管理進行有機的融合。部分國有企業(yè)認為自身具有特殊性，企業(yè)領導可以有別于政府部門的干部領導，由于公司生產經營的需求，對于“八項規(guī)定”精神能夠靈活應對，在黨風廉政建設中可以松懈一些。這種思想都非常不利于國有企業(yè)的改革以及領導干部的職能發(fā)揮。

職責落實不到位?，F階段，與黨風廉政建設相關的責任制基本已經在國有企業(yè)推行，通過書面的形式來確定企業(yè)組織與領導在黨風廉政建設中的責任。但對于責任的落實情況通常被忽視。在國有企業(yè)中，重視分解責任、忽略考核追究責任的現象廣泛存在。盡管黨委干部普遍加強了黨風廉政建設的意識，但在實際工作中并沒有對自身所肩負的責任進行充分的認識，很大程度上限制了責任制的功能實現。

監(jiān)督力度不夠。相對于政府部門，國有企業(yè)的紀委監(jiān)督力量相對來說是較為薄弱的。在部分國有企業(yè)中，缺少專門的監(jiān)督部門，在監(jiān)察部門的人員配置方面，缺乏專職人員，監(jiān)督力度不夠。除此之外，國有企業(yè)的同級黨委與上級紀委同時領導著紀委，使紀委的監(jiān)督工作難以有效開展，影響著職能的發(fā)揮。

黨委在國有企業(yè)黨風廉政建設中的作用

加強主體責任。國有企業(yè)在開展黨風廉政建設的工作過程中，黨委主要扮演領導者的角色，承擔黨風廉政建設的主體責任，執(zhí)行相關的規(guī)章制度，促進相關工作的確切實施，黨委主要根據黨章的規(guī)定開展日常工作。如果黨委在國有企業(yè)的日常運營中只是簡單地進行例行會議、談話，沒有切實地落實黨務工作，那么黨委的根本職責就會漸漸被忽略，國有企業(yè)會將大部分精力放在發(fā)展業(yè)務方面，而對于黨務工作則會疏于管理，從而影響了國有企業(yè)的黨風廉政建設。所以，國有企業(yè)在進行黨風廉政建設的時候，黨委應充分加強自身的主體責任意識，深入了解黨務工作在企業(yè)內部的落實狀況，對紀委的工作給予足夠的重視，對企業(yè)內的員工和工作進行全面的管理，并且將黨風廉政建設落實在企業(yè)的管理工作中，承擔起黨務自身所肩負的主體責任。黨風廉政建設的工作要點在于反腐倡廉，因此，在國有企業(yè)的日常運行中，應當納入反腐倡廉工作，統(tǒng)一地將其與企業(yè)的其他工作進行監(jiān)督和考核。

落實黨風廉政建設責任制。國有企業(yè)在開展黨風廉政建設時，黨委還需要落實黨風廉政建設的責任制度，以責任制為中心開展各項與黨風廉政建設相關的工作任務。一方面，黨委應當實行責任制，將主要責任明確到企業(yè)的各級別和各部門。不僅如此，黨委也應當逐步分解黨風廉政建設中的懲治和預防腐敗體系，使反腐倡廉工作的目的性更強。對于國有企業(yè)黨委的主要領導，不僅要明確他們的具體責任，而且也要對黨委的主要責任加以了解。黨委在開展黨務工作的時候，應當將責任問題從每一級、每一層嚴格抓起，堅決杜絕黨政干部當面一套背后一套的虛假作風。另一方面，黨風廉政建設工作需要黨委書記親自對其進行檢查、監(jiān)督和考核，分配好黨委與下屬單位之間的責任。值得留意的是，國有企業(yè)的黨風廉政建設工作中，黨委應當將廉政建設與企業(yè)的經營狀況相結合，找出企業(yè)中的瀆職失職行為，對瀆職失職行為產生的原因進行仔細的分析，并且根據企業(yè)當前的狀況，制定出相關的整改方案。關于責任追究的工作要確切落實到實處，對于企業(yè)中存在的腐敗現象要嚴厲處理。

發(fā)揮帶頭作用。黨委作為國有企業(yè)的核心領導，對于企業(yè)的運行起到核心指導作用。為了使企業(yè)作風更加正派，應當首先做好黨委班子的作風建設，充分發(fā)揮自身的領頭羊作用。詳細說來，黨委班子應當做好如下工作：（1）深入學習，完善自身。隨著經濟的飛速發(fā)展，國有企業(yè)要想在激烈的市場競爭中實現長遠發(fā)展，就必須對不同方面的先進科技與知識加以了解，黨委應當以小組為單位，對黨風廉政建設中的各項相關制度加以學習，并且統(tǒng)一地對政治、經濟以及管理方面的內容進行學習。對于上級的各項指示，黨委班子要進行仔細的研究，使自身的政治素養(yǎng)、思想覺悟不斷地得到提升，強化在黨風廉政建設工作中的主體意識。（2）自我檢視，知難而進。正所謂“知恥而后勇，得勇而儲謀，謀定而動”，黨委班子應當堅持不懈落實中央“八項規(guī)定”精神以及反“四風”行動，端正工作態(tài)度，不斷改正黨務工作中的缺陷與不足，確切落實民主評議、政務公開等制度。

在企業(yè)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。十九大報告提出，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨；要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務；推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

思想建設是黨的基礎性建設。中央紀委副書記、監(jiān)察部部長楊曉渡代表在十九大新聞發(fā)布會上說，十八大以來，全面從嚴治黨歷史性變革的成就，重要經驗就是實現思想建黨和制度治黨相結合。

我們要通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，激勵黨員干部一顆紅心跟黨走。如組織黨員干部學習黨章，重溫入黨誓詞；如通過組織黨員干部觀看圖文并茂的宣傳櫥窗，學習中國共產黨建黨以來的重大歷史變革；如通過組織黨員干部集中觀看電視連續(xù)劇《可愛的中國》，讓大家深刻學習到戰(zhàn)爭時期的黨員是如何堅定不移地為了黨的建設、全心全意地為人民利益拋頭顱灑熱血的革命大無畏精神。

事實證明，我們這一舉措收到了良好的效果。很多黨員干部說：“我們通過‘不忘初心、牢記使命’主題教育，使得自己靈魂得到一次強有力的洗禮，堅定了跟黨走這一信仰不動搖，全心全意地為人民服務?！?/p>

紀委在國有企業(yè)黨風廉政建設中的作用

肩負監(jiān)督職責。我國經濟已經全面步入新常態(tài)的新階段，市場經濟在當前階段更加注重的是在經濟結構穩(wěn)步增長的基礎上實現經濟的可持續(xù)發(fā)展，不再是傳統(tǒng)地只著重發(fā)展經濟總量。經濟新常態(tài)在極大程度上影響著國有企業(yè)的改革方式以及發(fā)展方向，或多或少改變了企業(yè)的政治思想和制度標準，而企業(yè)的反腐工作和黨風廉政建設都處于困境之中。基于國有企業(yè)的這種形式，紀委必須將自身的作用與價值充分發(fā)揮出來，堅持貫徹并落實黨的新觀點、新理論和新思想，切實執(zhí)行自身的監(jiān)督權，做好監(jiān)督工作。

確保國有企業(yè)作風正派。當前，在我國的建設工程領域存在著較多的貪污腐敗現象，與其相關的市場經濟制度發(fā)展得也不夠完善。所以，應當對市場經濟結構不斷地加以優(yōu)化，促進市場經濟的改革，建立嚴格的市場經濟運行機制，推動國有企業(yè)加快轉型與升級。不僅如此，因為國有企業(yè)有著比較多的生產與經營過程，而且工作內容相對來說較為復雜煩瑣，一旦有所疏忽就容易造成瀆職失職的情況，這便需要企業(yè)紀委充分發(fā)揮自身的監(jiān)督功能，對企業(yè)生產與經營的所有環(huán)節(jié)做嚴格的監(jiān)督和管理，包括項目管理、資金管理、物資采購等重要環(huán)節(jié)。紀委應當對各級各部門的任務標準和職責加以明確的定位。

推動反腐倡廉工作發(fā)展。近些年來，關于黨風廉政建設工作，我國政府日漸加強了對其的落實程度，堅定不移地與腐敗行為做戰(zhàn)斗，嚴厲懲治腐敗行為，改良不正作風。在我國政府的領導下，對于反腐倡廉的號召，不同地區(qū)的國有企業(yè)都對其做出了積極的響應，肩負起自身的監(jiān)督職責，將企業(yè)內的不良作風扼殺在搖籃之內，與當下的形式相結合，使企業(yè)的運行機制更加清廉正派。

綜上述所，在國有企業(yè)的黨風廉政建設中，黨委應當充分發(fā)揮自身的主體責任，落實黨風廉政建設責任制，做好帶頭工作；紀委要切實履行自身的監(jiān)督職能，促進國有企業(yè)加快改革。樹立優(yōu)良作風，推動反腐倡廉工作的有效開展。