高校教工黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)路徑

□文｜楊運(yùn)華

高校教工黨支部建設(shè)關(guān)系到高等教育的方方面面，對(duì)現(xiàn)階段高等教育的發(fā)展具有至關(guān)重要的影響。本文針對(duì)現(xiàn)階段高校教工黨支部建設(shè)存在不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范等問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前階段高校教工黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)路徑進(jìn)行了總結(jié)與分析。首先從教工黨支部支委班子的“發(fā)動(dòng)機(jī)”“領(lǐng)頭羊”作用發(fā)揮不夠、高校教工黨支部組織生活弱化現(xiàn)象突出以及高校教工黨支部思想教育功能發(fā)揮存在嚴(yán)重缺陷三個(gè)方面闡述了高校教工黨支部建設(shè)所存在的問(wèn)題，最后提出了有針對(duì)性的解決方案。

全面從嚴(yán)治黨是我們黨自十八大以來(lái)所作出的重要戰(zhàn)略部署，在十九大報(bào)告中習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)了要從嚴(yán)治黨的重要性，并要求必須要把全面從嚴(yán)治黨引向深處，不斷創(chuàng)新從嚴(yán)治黨的新格局。高校教工黨支部是全面落實(shí)黨的高等教育政策的戰(zhàn)斗堡壘，做好高校教工黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)對(duì)于高校教工黨支部的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義?；诖朔N情況，在本文的研究當(dāng)中筆者對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了全面的研究與分析。

現(xiàn)階段高校教工黨支部建設(shè)中所存在的問(wèn)題分析

高校作為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)建設(shè)接班人的重要培育基地，歷來(lái)都是我們黨開(kāi)展基層黨建的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái)，隨著“兩學(xué)一做”在高校教工黨支部的全面落實(shí)，大多數(shù)高校教工支部黨建在規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面都取得了較大的進(jìn)展。但從總體上來(lái)看，目前階段高校教工黨支部建設(shè)中依然或多或少存在著一定的問(wèn)題，從而阻礙了高校黨建的發(fā)展。筆者通過(guò)走訪調(diào)研、訪談等方式，對(duì)現(xiàn)階段高校教工黨支部建設(shè)中所存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)與分析，具體而言主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面之中。

教工黨支部支委班子的“發(fā)動(dòng)機(jī)”“領(lǐng)頭羊”作用發(fā)揮不夠。支委會(huì)是基層黨支部的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，支部書(shū)記是支部和支委會(huì)的“領(lǐng)頭羊”，支委班子的黨性素質(zhì)與工作狀態(tài)直接影響著支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。教工黨支部盡管承擔(dān)著學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議，組織教育管理黨員和凝聚師生力量，帶領(lǐng)師生員工順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)的職責(zé)，但不同支部之間在實(shí)際工作中存在很大差距。一是部分教工黨支部書(shū)記在思想上沒(méi)有真正重視基層黨建工作，“發(fā)動(dòng)機(jī)”“領(lǐng)頭羊”作用發(fā)揮不力；二是在科研教學(xué)壓力較大的情況下，教工黨支部書(shū)記和支委成員“重教研，重業(yè)務(wù)，輕黨建”的思想傾向明顯，極大地降低了黨建工作的積極性、主動(dòng)性；三是缺乏系統(tǒng)的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，教工黨支部書(shū)記創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不足，工作能力也存在欠缺。這種狀況必然影響到支委班子對(duì)黨建工作精力的投入，也必然影響到教工支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。

高校教工黨支部組織生活弱化現(xiàn)象突出。筆者的調(diào)查研究結(jié)果表明，現(xiàn)階段大多數(shù)高校教工黨支部在“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨支部組織生活方面基本能夠按時(shí)按量展開(kāi)，但對(duì)高校組織生活進(jìn)行深入研究發(fā)現(xiàn)，其中存在著顯著的弱化現(xiàn)象，具體而言主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)層面之中：一方面，組織生活內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性，形式化現(xiàn)象突出。一些高校教工黨支部由于工作繁忙等因素的影響，在組織生活方面往往不會(huì)投入太多精力，一些教工黨支部甚至完全抱著應(yīng)付差事的內(nèi)容開(kāi)展組織生活，嚴(yán)重偏離了組織生活的基本原則與出發(fā)點(diǎn)，也造成了組織生活形式化等多方面的問(wèn)題。具體而言，一些高校教工黨支部只是一味在沿用傳統(tǒng)方式開(kāi)展組織生活，沒(méi)有積極主動(dòng)開(kāi)展組織生活創(chuàng)新。另一方面，大多數(shù)高校黨支部也未針對(duì)組織生活開(kāi)展嚴(yán)格的考核制度，往往只是簡(jiǎn)單要求黨員教師定期參加組織生活，但是并不會(huì)對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)格的管理，組織生活松散現(xiàn)象極為嚴(yán)重。甚至還有部分高校教工黨支部對(duì)部分教師常態(tài)化缺席組織生活睜一只眼閉一只眼，最終造成了教工黨支部生活形式化現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。

高校教工黨支部思想教育功能發(fā)揮存在嚴(yán)重缺陷。高校是培養(yǎng)高等人才的重要基地，教工黨支部則是教書(shū)育人的中堅(jiān)力量，因此，黨支部成員必須具備較高的思想政治覺(jué)悟才能承擔(dān)起教書(shū)育人的重要職責(zé)?；诖朔N情況，高校教工黨支部必須主動(dòng)承擔(dān)起開(kāi)展教師思想政治教育的重要職責(zé)。實(shí)際上，現(xiàn)階段大多數(shù)高校黨支部在思想政治教育功能發(fā)揮方面都存在著較大的缺陷，從而阻礙了高校的進(jìn)一步發(fā)展，具體而言主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面之中：一方面，馬克思主義實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展力度存在明顯不足，無(wú)法引導(dǎo)黨支部成員實(shí)現(xiàn)知、信、行的有效轉(zhuǎn)化。馬克主義教育是高校教工黨支部思想教育職能發(fā)揮的重要驅(qū)動(dòng)器，但從總體上來(lái)看，現(xiàn)階段大多數(shù)高校教工黨支部所推出的馬克思主義教育都是以理論教育為主，實(shí)踐教育不多，質(zhì)量參差不齊，無(wú)法滿足教師思想覺(jué)悟的提升需求。另一方面，沒(méi)有結(jié)合高校工作實(shí)際需求對(duì)教師師德加強(qiáng)教育。教學(xué)與科研是高校最重要的兩項(xiàng)任務(wù)，因此，提升教師師德關(guān)系到高校的全面發(fā)展。但從總體上來(lái)看，現(xiàn)階段大多數(shù)高校教工黨支部都未將師德教育納入黨支部思想教育的范疇之中。

高校教工黨支部規(guī)范化、制度化建設(shè)策略總結(jié)

在上文當(dāng)中，筆者對(duì)當(dāng)前階段高校教工黨支部建設(shè)中所存在的問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)與分析，從中可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段高校黨支部建設(shè)依然存在著較多的問(wèn)題，在下文當(dāng)中，筆者將重點(diǎn)闡述現(xiàn)階段高校教工黨支部規(guī)范化、制度化建設(shè)策略，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面。

堅(jiān)持“三強(qiáng)一高”標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)教工黨支部支委班子 。高校教工黨支部能不能帶動(dòng)全體成員的思想能動(dòng)性，關(guān)鍵在于黨支部支委領(lǐng)導(dǎo)能不能起到帶頭模范作用。大量的實(shí)踐也充分證明，唯有把好支部書(shū)記與支部領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)，才能建設(shè)有凝聚力與戰(zhàn)斗力的黨支部。因此，必須把有能力、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬胚x拔到黨支部支委的領(lǐng)導(dǎo)崗位之中，全面統(tǒng)籌高校教工黨支部的規(guī)范化與制度化建設(shè)。具體而言，則應(yīng)遵循“三強(qiáng)”一高——黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)強(qiáng)、管理強(qiáng)、威信高的根本原則，為高校教工黨支部選拔出合格的領(lǐng)導(dǎo)人才。另外，還要針對(duì)教工黨支部領(lǐng)導(dǎo)制定嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，確保基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)能夠始終堅(jiān)持不斷完善自我。此外，針對(duì)支委的其他成員，還要引導(dǎo)他們逐步靠近“三強(qiáng)一高”的終極目標(biāo)。

建立健全基層黨組織生活制度。堅(jiān)持黨組織生活是提升基層黨員先進(jìn)性與純潔性的重要手段，也是維護(hù)高校教工黨支部穩(wěn)定性的重要手段。針對(duì)現(xiàn)階段高校教工黨支部組織生活弱化現(xiàn)象，必須要建立健全組織生活制度，確保教工黨支部能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量開(kāi)展組織生活。一方面，黨支部應(yīng)按照黨章以及相關(guān)黨規(guī)黨紀(jì)的要求，定期開(kāi)展民主生活會(huì)等組織活動(dòng)，同時(shí)要求所有黨員必須要全部參與，對(duì)未能出席的教職工人員，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)具體原因進(jìn)行說(shuō)明。另一方面，要將黨員干部出席組織活動(dòng)、在黨組織生活中的發(fā)言作為教職工晉升、評(píng)職稱(chēng)的基本依據(jù)，嚴(yán)格約束黨支部成員組織生活意識(shí)，提升組織生活質(zhì)量。

加大黨建創(chuàng)新力度?，F(xiàn)階段創(chuàng)新力度不足也是造成高校教工黨支部建設(shè)滯后的一個(gè)重要因素?；诖朔N情況，當(dāng)前階段高校必須要在黨建創(chuàng)新方面下一番功夫，激活黨支部黨建工作效能。一方面，高校教工黨支部應(yīng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)黨建教育資源，為黨組織成員發(fā)展提供新的契機(jī)。例如，應(yīng)加大馬克思主義實(shí)踐教育活動(dòng)力度，創(chuàng)新民主生活會(huì)主題，提升黨員干部參加黨建活動(dòng)的激情。另一方面，應(yīng)結(jié)合高校黨建實(shí)際需求，對(duì)黨建活動(dòng)的形式進(jìn)行創(chuàng)新。例如應(yīng)允許教職工通過(guò)專(zhuān)業(yè)APP、微信群等參與組織生活，提升組織生活覆蓋面。