堅(jiān)定改革開(kāi)放決心：開(kāi)啟新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新征程

□文｜李政鍇

在建國(guó)70周年這一新的歷史節(jié)點(diǎn)下，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，是開(kāi)辟新時(shí)代、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求，也是促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路愈發(fā)寬廣的必然選擇。新時(shí)代“深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放”的偉大意義不僅在于促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義道路與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)啟新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新征程，且維護(hù)了世界新秩序，為世界創(chuàng)造新的穩(wěn)定與繁榮。

習(xí)近平同志出席博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式時(shí)曾深刻總結(jié)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)一致、銳意進(jìn)取的奮斗歷程，指出了我們所獲得的重要經(jīng)驗(yàn)和啟示，明確了世界意義和影響。新時(shí)代下，對(duì)一系列新的改革開(kāi)放舉措提出了更加明確的要求，表明了中國(guó)堅(jiān)定改革開(kāi)放的決心。中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展證明，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放是一條正確之路更是一條光明之路。

全面深化改革開(kāi)啟新時(shí)代

十九大報(bào)告指出：“經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位”。全面深化改革是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)所作出的重大戰(zhàn)略決策，也是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的內(nèi)在要求。在全面深化改革的大背景下，必須繼續(xù)堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革。

在全面深化改革中開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代，是時(shí)代賦予共產(chǎn)黨人的光榮使命。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化，改革環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，推進(jìn)改革的不確定因素加強(qiáng)。全黨應(yīng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念之上，對(duì)違背新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和行為予以更正，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，朝向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的方向努力；加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家方面首先要深化科技體制改革；加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面首先要完善農(nóng)村土地制度，完善承包三權(quán)分置制度。對(duì)此，我們必須要有逢山開(kāi)路、遇水架橋的精神去克服一切困難，以改革推動(dòng)新時(shí)代的發(fā)展。

此外，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化使得改革的目標(biāo)更加明確，要求改革更加全面深入。新時(shí)代對(duì)法治化、制度化同樣提出了更高的要求，這也是新時(shí)代背景下全面深化改革的題中之義。因此，全面深化改革要厘清新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化與社會(huì)主義初級(jí)階段的關(guān)系，要準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義思想和吸收人類(lèi)文明成果的關(guān)系；要正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，以此通過(guò)全面深化改革開(kāi)啟新時(shí)代。

深化對(duì)外開(kāi)放建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)

改革開(kāi)放是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的偉大創(chuàng)舉，改革開(kāi)放促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛和國(guó)力提升，使中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體推進(jìn)并發(fā)展了這一偉業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放，就要實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。

首先，世界經(jīng)濟(jì)仍處深度調(diào)整階段，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平有利于培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、更好開(kāi)拓國(guó)際空間。黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，將永遠(yuǎn)敞開(kāi)“開(kāi)放的大門(mén)”，不斷推動(dòng)與各國(guó)進(jìn)行互利共贏的合作。并遵守和維護(hù)世界貿(mào)易規(guī)則體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

其次，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。2018年4月13日，習(xí)近平總書(shū)記在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話指出：“海南要實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，加快建立開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”。[1]以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為對(duì)外開(kāi)放的著力點(diǎn)，不斷推動(dòng)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)形成全面開(kāi)放格局?，F(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)不僅僅要求經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，同時(shí)要求社會(huì)的方方面面都要強(qiáng)，這就要求在建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中，通過(guò)深化對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)展。

再次，改革進(jìn)入啃“硬骨頭”的攻堅(jiān)階段，全面提升對(duì)外開(kāi)放水平可以激發(fā)開(kāi)放對(duì)改革的“反推”機(jī)制。通過(guò)擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，讓先進(jìn)的服務(wù)理念走進(jìn)來(lái)，通過(guò)交流互鑒反向推動(dòng)服務(wù)業(yè)管理體制機(jī)制革新;通過(guò)自貿(mào)區(qū)談判，讓更多的外資涌進(jìn)來(lái)，通過(guò)交流合作反向推動(dòng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資規(guī)則內(nèi)部變革，以提升其國(guó)際化水平;通過(guò)貫徹“走出去”戰(zhàn)略，放手中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)摩擦碰撞反向推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善等。

新時(shí)代“深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放”的偉大意義

40年風(fēng)雨兼程，改革開(kāi)放不僅給中國(guó)人民創(chuàng)造了美好的幸福生活，也為世界人民帶來(lái)了創(chuàng)造美好未來(lái)的無(wú)限希望。在新的改革開(kāi)放的起點(diǎn)上，我們要描繪中華民族的清晰藍(lán)圖，交出無(wú)愧時(shí)代的新答卷，為全世界人民共同富裕貢獻(xiàn)中國(guó)方案。

新起點(diǎn)：決定新時(shí)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招

改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是我們黨帶領(lǐng)全體中華兒女實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要保障；改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人在新時(shí)代最鮮明的品格，也是我們黨帶領(lǐng)全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇開(kāi)幕式上曾指出，中國(guó)改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興，要發(fā)展，就必須順應(yīng)社會(huì)歷史前行的邏輯，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流。[2]這是對(duì)我黨40年來(lái)帶領(lǐng)人民推進(jìn)改革、擴(kuò)大發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的精華總結(jié)，是對(duì)國(guó)家興旺、民族復(fù)興實(shí)踐邏輯的高度歸納。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。同時(shí)，人們對(duì)美好生活的向往日益廣泛，對(duì)物質(zhì)生活、精神生活的需要更加豐富，在生態(tài)、醫(yī)療、安全、交通等多領(lǐng)域均呈現(xiàn)日益增長(zhǎng)的更高要求，而發(fā)展不平衡逐步成為制約因素，體現(xiàn)在社會(huì)生活的多個(gè)方面。解決新的社會(huì)主要矛盾，呼喚更深層次的全面改革，成為我國(guó)新時(shí)代的應(yīng)有之義。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)需要有更強(qiáng)勁的動(dòng)力，改革開(kāi)放已然成為新時(shí)代的活力之源。在改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，推進(jìn)改革的艱巨程度、復(fù)雜程度不亞于40年前。因此，如何在秩序穩(wěn)定、發(fā)展平衡、充滿活力的基礎(chǔ)上推動(dòng)改革開(kāi)放的深入發(fā)展尤為重要。新時(shí)代的改革開(kāi)放，已經(jīng)成為決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵，必須在改革開(kāi)放已取得的偉大成就基礎(chǔ)上，不斷向縱深推進(jìn)。

新秩序：為世界注入穩(wěn)定與繁榮

改革開(kāi)放不僅給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛插上了翅膀，也是世界經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的助推器。中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)持續(xù)增加，近5年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)美國(guó)、歐盟和日本貢獻(xiàn)率的總和，穩(wěn)居世界第一。同時(shí)，全球120多個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體將中國(guó)視為最大的貿(mào)易合作伙伴。中國(guó)也是世界第二大對(duì)外投資國(guó)，對(duì)外投資總額已占全球總量的10%。[3]

同時(shí)，當(dāng)今的國(guó)際社會(huì)面臨各種全球性問(wèn)題，涉及貿(mào)易投資、金融貨幣、能源技術(shù)、環(huán)境衛(wèi)生、信息安全、軍事和平等各個(gè)方面。應(yīng)對(duì)威脅世界和平與發(fā)展的各種全球性問(wèn)題，出路在于建立更加公正合理的國(guó)際新秩序。隨著中國(guó)的和平崛起，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，構(gòu)建公平合理、民主法治的世界新秩序不容遲疑，儼然成為國(guó)家戰(zhàn)略決策的基本面向。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、反全球化呼聲不時(shí)涌動(dòng)的當(dāng)下，中國(guó)提出的構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，正是為解決全球問(wèn)題所提出的中國(guó)方案，得到全世界的廣泛支持并被載入聯(lián)合國(guó)決議。中國(guó)敞開(kāi)對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)，有助于擴(kuò)大中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，有助于中國(guó)參與全球治理體系改革與建設(shè)，有助于維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定與繁榮。

注釋

[1]海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話[N]．海口．新華社，2018-4-13．

[2]博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講[N]． 新華社，2018-4-10．

[3]劉軍國(guó)．“中國(guó)的改革開(kāi)放對(duì)世界具有重要借鑒意義”[N]．人民日?qǐng)?bào)，2018-05-20（003）．