水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施分析

張金莉

【摘 要】水利水電工程建設(shè)是一項民生項目，其建設(shè)管理水平對工程質(zhì)量安全與成本效益都產(chǎn)生一定影響。文章先對水利水電工程特點進行了分析，結(jié)合建設(shè)管理情況對其中常見的管理問題及應(yīng)對措施展開探討，希望通過文章論述能夠為我國水利水電建設(shè)管理提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】水利水電；建設(shè)管理；管理問題；水利管理

隨著我國城市化進程與國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國水利水電工程得到迅猛發(fā)展，由于我國對水利水電工程建設(shè)的大力支持與引導(dǎo)，我國各大城市水利水電工程建設(shè)取得顯著成績，同時也對水利水電工程建設(shè)管理提出了更高要求。要想提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量，必須深入分析當(dāng)前施工管理中存在的各類問題，加強對工程質(zhì)量監(jiān)督管理力度，并提出相應(yīng)的解決措施。因此，文章就水利水工程建設(shè)管理存在的問題分析與解決措施進行分析具有現(xiàn)實意義。

1、水利水電工程施工具備的特征

第一，施工環(huán)境較為艱苦。同其他的建筑工程相比，水利水電工程有很多的不同之處，它的施工環(huán)境比較復(fù)雜，水利水電工程施工建設(shè)的過程中要綜合考慮到施工現(xiàn)場的自然環(huán)境、水文地質(zhì)條件的變化等因素，這些因素都會阻礙水利水電工程施工進度和施工質(zhì)量的提升，對水利水電工程的安全性也會帶來很大的影響。除此以外，在水利水電工程施工過程中涉及的范圍比較廣，有地下方面的施工，高空作業(yè)以及爆破性的施工等眾多專業(yè)性能比較強的作用項目。第二，施工數(shù)量較為大量。同其他的建筑工程來比較，水利水電工程的工程量比較大，施工的強度和施工流程比其他工程要復(fù)雜的多。在具體的水利水電工程施工過程中，沒有合理的方案進行管理和控制就會引起很多的施工問題。

2、水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題

2.1工程項目施工勘查工作落實不到位

在當(dāng)前國內(nèi)水利水電工程項目施工之前，應(yīng)當(dāng)先對其地質(zhì)條件進行全面勘察，詳細分析工程施工現(xiàn)場的水文地質(zhì)環(huán)境，以確保水利水電項目施工質(zhì)量。然而，從實踐來看，目前國內(nèi)部分工程建設(shè)尚存問題和弊端，尤其是水利水電工程項目設(shè)計階段未能對施工現(xiàn)場的具體情況進行實地勘察。之所以會出現(xiàn)這樣的問題，主要是為了能夠有效減少費用開支，施工單位通常不會深入一線進行勘察，而是結(jié)合現(xiàn)有資料以及以往的經(jīng)驗，嚴重影響了工程項目整體施工質(zhì)量[1]。

2.2施工管理水平落后

在水利水電工程項目實際建設(shè)過程中，管理問題不僅涉及到建筑施工的方方面面，還與建筑施工的各個環(huán)節(jié)息息相關(guān)。但是大部分施工單位只重視施工進度，一些施工質(zhì)量問題不能及時發(fā)現(xiàn)。尤其對建筑工程進行施工的某些技術(shù)人員由于技術(shù)不足、缺乏責(zé)任性，施工技術(shù)掌握不牢固。另一方面，由于缺乏科學(xué)有效的管理制度，加上對施工操作的規(guī)范性監(jiān)督力度不足，一些施工隊伍自身的建設(shè)就存在很大問題，部分施工人員沒有嚴格依照施工要求與程序進行操作，施工技術(shù)水平比較落后。

2.3施工質(zhì)量管理人員素質(zhì)問題

水利水電工程施工過程中的主要人員就是施工人員，因此在施工過程中對施工人員的管理工作是非常重要的，很多的施工企業(yè)為了降低施工成本，在錄用施工人員的時候通常會選擇一些綜合能力和專業(yè)技術(shù)能力很低的農(nóng)民工進行施工作業(yè)，使我國的水利水電工程的施工質(zhì)量管理人員比較缺乏，沒有有效的和施工企業(yè)形成溝通和交通，從而沒有辦法及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決問題，導(dǎo)致了水利水電工程施工過程中出現(xiàn)很多的困難。

3、加強水利水電工程施工建設(shè)管理的有效路徑

3.1提高管理工作的全面性以及科學(xué)合理性

水利水電項目規(guī)模相對較大，而且涉及到很多方面的內(nèi)容，實踐中為了能夠有效實現(xiàn)工程項目建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，加強施工管理勢在必行。為此，我們應(yīng)當(dāng)不斷提高工程管理決策水平及其科學(xué)合理性，而且要進行招標(biāo)前的整體規(guī)劃，結(jié)合本地發(fā)展現(xiàn)狀以及企業(yè)實力等，做好規(guī)劃設(shè)計，其中包括考察、調(diào)研以及確立發(fā)展目標(biāo)和儲備人才等。同時，還要加強內(nèi)部管理，不斷提高決策的科學(xué)有效性；明確水利水電項目建設(shè)方以及崗位人員的職責(zé)，準(zhǔn)確落實負責(zé)制，明確施工方主體以及各層級人員崗位職責(zé)，以此來提高工程項目整體施工質(zhì)量。與此同時，還應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)階段的管控，項目負責(zé)方應(yīng)當(dāng)對施工項目統(tǒng)籌兼顧，嚴格落實資源優(yōu)化配置機制，合理調(diào)控人力資源。比如，建設(shè)方應(yīng)當(dāng)對施工工期進行合理劃分，為施工各階段制定科學(xué)合理的建設(shè)任務(wù)[2]。

3.2建立健全監(jiān)督管理機制，保證原材料質(zhì)量

水利水電工程是城市規(guī)劃中的一個組成部分，質(zhì)量監(jiān)管工作不僅要從多個層次與角度就工程建設(shè)中的各項要素與各個階段進行全面細致分析與評估，還需要與城市很多規(guī)劃部門進行深入交流和溝通，加強政府部門、科研機構(gòu)以及高等院校等合作關(guān)系，將水利水電工程建設(shè)與城市其他規(guī)劃進行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展，只有各個部門規(guī)劃共同友好發(fā)展，才可以適應(yīng)城市發(fā)展需求。與此同時，根據(jù)水利水電工程水穩(wěn)層施工管理形勢的變化，需要對水泥、砂石質(zhì)量與含水量進行檢測，對送檢原材料的制作試件進行全面監(jiān)督，并且對監(jiān)管工作的方式與內(nèi)容進行創(chuàng)新，還需要制定相關(guān)的工作制度，明確工程質(zhì)量管理工作的步驟與相關(guān)要求，在具體監(jiān)督過程中必須嚴格遵循工程建設(shè)原則，對設(shè)備質(zhì)量進行全面檢測。

3.3強化施工人員培訓(xùn)

為保證在現(xiàn)場施工的工作人員能夠具備良好的素質(zhì)與專業(yè)技能，需要對工作人員進行相應(yīng)的考核，考核通過者才能進入到現(xiàn)場施工；施工人員在進入到現(xiàn)場工作時，需要加強對施工人員的技術(shù)培訓(xùn)以及安全教育培訓(xùn)等。保證施工人員在施工過程中能夠具備較強的安全意識，在保證自身安全的前提下，使水利水電工程質(zhì)量得到保障；因為不同的水利水電工程在施工過程中都需要面臨不同的施工環(huán)境，在不同的施工環(huán)境當(dāng)中，需要采取不同的施工技術(shù)以及施工工藝等。所以，需要保證施工人員能夠具備不同的施工技術(shù)。想要實現(xiàn)這一目的，需要安排專業(yè)的施工技術(shù)人員展開相應(yīng)的教育工作，促使各項施工工作的順利進行。

3.4提高技術(shù)水平

水利水電工程建設(shè)過程中，應(yīng)加強對新技術(shù)的應(yīng)用，促進水利水電工程技術(shù)水平的不斷提高，同時，也要加強對先進管理技術(shù)的應(yīng)用，如BIM技術(shù)，通過BIM建模，即BIM可視化展示設(shè)計，利用一些圖紙及相關(guān)數(shù)據(jù)，借助專業(yè)設(shè)備對工程的各項施工環(huán)節(jié)進行建模，從而找出施工中的問題，及時予以解決，確保水利水電工程施工的安全性，預(yù)防安全事故的出現(xiàn)[3]。

3.5強化水利水電工程安全管理

首先，落實安全生產(chǎn)責(zé)任體制。在制定安全生產(chǎn)責(zé)任體制時，要明確規(guī)定各個部門、各位負責(zé)人的責(zé)任與權(quán)力，從而保證在安全問題發(fā)生時，能夠在第一時間落實施工責(zé)任。除此之外要安排專門的施工管理人員對施工過程進行實時全面的管控，保證施工安全。其次，完善安全施工設(shè)備，督促施工人員佩戴安全帽、安全繩等進行操作。最后，加強對施工人員安全操作的培訓(xùn)，促使施工人員明確安全施工流程與步驟。此外，要定期對施工人員的施工情況進行考核與評估，從而保證施工安全。

4、結(jié)語

綜上所述，水利水電工程項目建設(shè)利國利民，面對實踐中的問題應(yīng)當(dāng)立足實際，綜合權(quán)衡，并在此基礎(chǔ)上制定針對性措施，才能有效提高工程建設(shè)水平和實現(xiàn)其建設(shè)效益，推動水利水電事業(yè)的全面發(fā)展。

【參考文獻】

[1]陳元昌.現(xiàn)代化水利水電工程管理現(xiàn)狀及改進策略研[J].南方農(nóng)機，2018，49（04）：169.

[2]陳云.水利發(fā)電工程建設(shè)與管理的有效措施探討[J].黑龍江水利科技，2018，46（04）：140-142.

[3]周蘭庭，高迪，李玉蘊，孫永明.論經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程建設(shè)管理之完善[J].中國水利，2017（06）：11-14.