內部控制視角下國有企業(yè)財務經理的定位與作用

武燕

【摘 要】在國有企業(yè)的運行中，內部控制制度是非常具有實用性的一種制度類型，所謂的內部控制制度，是國有企業(yè)單位內部建設中為了便于各項工作的開展，從企業(yè)運行和管理的宏觀的角度出發(fā)制定和提出的一系列起到制約和管理作用的制度和章程，是在現代企業(yè)管理的背景下產生的一種制度形式。從國有企業(yè)運行和管理中的核心業(yè)務部門的角度來說，企業(yè)的財務部門決定著企業(yè)運行和發(fā)展的方向，在企業(yè)運行和管理中占據著非常重要的地位。本文以內部控制制度為視角，探討國有企業(yè)財務經理如何做好定位并發(fā)揮作用。

【關鍵詞】內部控制；國有企業(yè)；財務經理；定位與作用

國有企業(yè)的財務經理職務，是從宏觀上系統(tǒng)的管理和控制企業(yè)的財務資金運行和應用的一類職務，只有其在國有企業(yè)的財務管理工作中明確個人的工作方向和工作任務，才能確保為企業(yè)的財務部門的運行和管理工作提供保障。

一、內部控制制度與財務經理職務概述

（一）內部控制制度概述

所謂的內部控制制度，實際上是一個綜合性的概念。其是指企業(yè)的運行和管理中，為了協調好企業(yè)內部各項工作的開展，并保證企業(yè)經營和發(fā)展運行處在一個在穩(wěn)定中前進的狀態(tài)下而制定和實施的一套具有系統(tǒng)性和針對性的制度和章程體系。在現代企業(yè)管理的理念中，內部控制制度是企業(yè)運行和發(fā)展的一個宏觀指導原則。從企業(yè)的生存環(huán)境和市場環(huán)境的角度分析，現階段我國已經進入了經濟發(fā)展的新常態(tài)。從國有企業(yè)的長期生存和發(fā)展的角度來講，其還面臨著很大的改革和轉型壓力。而內部控制和管理是保障企業(yè)開展各項工作并取得良好效益的前提和保障。從內部管理制度的內容和形式兩方面進行細分，可將內部控制制度分為以下幾個層次[1]。第一，企業(yè)內部人員職責的明確分工制度。第二，企業(yè)內部工作開展的審查批準制度。第三，企業(yè)內部的財務會計制度和企業(yè)管理制度，第四，企業(yè)內部的保存保管制度。第五，企業(yè)內部的財務審計制度。除了這些形式上的制度外，要想做好國有企業(yè)的內部控制，素質過硬的工作人員團隊也是不可缺少的。

（二）財務經理的職務概述

從財務經理這一職務的產生和發(fā)展角度觀察，在企業(yè)的組織機構中，這一職務的產生標志著企業(yè)內部的組織治理結構在獲得發(fā)展的前提下迎來了一個新的階段。單一的從財務經理這一職務的任職職責要求的角度分析，作為一個企業(yè)的財務經理，其必須要具備以下幾方面的能力素質。第一，掌握全面專業(yè)的財務會計管理專業(yè)知識以及部分針對現代國有企業(yè)財務管理模式的知識，并對與財務管理工作開展相關的各項法律法規(guī)與制度也能夠熟悉和明確。第二，對于企業(yè)的財務宏觀制度和具體的工作流程有一個全面的了解和掌握。第三，有參與大型項目投資決策的經驗[2]。第四，對于財務管理、財務資金籌劃、融資與資本運作模式和方法有相當的了解和掌握。第五，具備一定的口頭表達與書面材料書寫能力。從以上的分析可見，財務經理的職務，在工作內容和職責上是一個具有綜合性特點的職務類型，需要擔任職務的工作人員，具備理論上和實踐上全面的工作能力。

二、國有企業(yè)財務經理的定位分析

（一）層次上的定位

對于國有企業(yè)來講，由于其企業(yè)運行模式和性質具有一定的自身特點。因此，對于國有企業(yè)的財務經理，更應當明確自身在國有企業(yè)中的責任和地位，并擺正個人在企業(yè)中的位置，為更好地開展工作提供基礎保障。首先，國有企業(yè)的財務經理這一職位，有其針對性的崗位職責和業(yè)務范圍[3]。作為財務經理，其工作中既需要承擔起維護企業(yè)權利義務的責任，又要負責對企業(yè)內部的領導行為和企業(yè)行為實施財務監(jiān)督，避免一系列違規(guī)操作方法和行為出現，以便為國有資產的合法權益提供保障。

（二）行政級別角度的定位

行政級別是從財務經理這一職務本身的角度出發(fā)，從其薪資待遇的角度，定位其行政級別。在常規(guī)的國有企業(yè)中，財務經理的職級等同于部門經理。這種定位對于財務經理的工作開展而言，存在一定的局限性?？梢越Y合其具體工作職責和權限范圍，對這一崗位的定位進行系統(tǒng)性的優(yōu)化。這種定位上的優(yōu)化，便于財務經理在直接深入參與到企業(yè)生產經營的一線中，提高工作開展的效率和效果。

（三）職能角度的定位

職能角度的定位主要包括兩個方面，一方面是財務經理的職責內容，上文已經做了闡述。另一方面，就是財務經理的權利范圍。從權利范圍的角度上分析，財務經理只面向一級企業(yè)開展工作，二級企業(yè)不接受財務經理的監(jiān)管。其工作的開展主要是依托于審計部門進行的。

三、基于內部控制的國有企業(yè)財務經理作用發(fā)揮

（一）更新和優(yōu)化企業(yè)內部的財務制度

目前我國財務行業(yè)已經基本完成了會計基本準則體系建設，但在法律條文中，并未針對財務經理的職位進行其職責和任務的明確規(guī)定。因此，企業(yè)自身要想做好財務會計工作。就應當從內部控制的視角，先將企業(yè)內部的財務制度做好更新和優(yōu)化，注意在制度制定時，一方面要以財務經理的職務性質為原則定位出發(fā)點，另一方面也要注意結合企業(yè)運行和管理的實際需求，提高制度應用的實用性。注重制度制定的細化程度和針對性，保證制度可以起到從宏觀入手，到細節(jié)落實，全面發(fā)揮作用的效果。

（二）結合企業(yè)實際對財務經理的地位進行準確定位

在新的社會發(fā)展階段，國有企業(yè)中財務經理的職責和作用是非常關鍵的。因此，一個國有企業(yè)的財務經理，應該首先對企業(yè)的財務管理工作做到熟悉和掌握，并能夠結合企業(yè)經營和發(fā)展的具體需求，提出有效的企業(yè)管理方法。由于內部控制的系統(tǒng)性和宏觀性，要求財務經理在具體工作開展時，也應當首先從思維模式和工作方法上，站在企業(yè)戰(zhàn)略管理的高度上開展企業(yè)的財務管理工作。另外，基于新的社會發(fā)展階段和經濟全球化的趨勢，在企業(yè)財務經理的核心工作內容上，也應當進行相應的優(yōu)化和調整。其應當將工作的重點從對于企業(yè)內部的基礎財務資金資源的管理上轉變到對企業(yè)資產價值的管理上，并通過科學的工作方法的運用，促進企業(yè)資產在其運行中增值，實現企業(yè)資產創(chuàng)造價值的最大化，發(fā)揮出財務經理的作用[4]。

（三）實現戰(zhàn)略管理與經營管理的融合

這一要點主要是以企業(yè)內部控制的最終目標為導向的。在內部控制的視角下，企業(yè)的長期發(fā)展和進行中的經營和發(fā)展必須要完成相互之間的融合，在當今競爭日趨激烈的市場環(huán)境中，需要著眼實際的細節(jié)財務管理工作的同時兼顧好企業(yè)宏觀的財務管理和經營的目標，作為財務經理這一職務來講，其不僅承擔著制定企業(yè)的長期戰(zhàn)略發(fā)展目標的責任，還應當運用自身的經驗和方法，積極參與到經營目標和宏觀戰(zhàn)略目標的實現中去，切實發(fā)揮出財務經理的作用。在經營活動中，作為財務經理必須把握全局，為領導把住關，避免經營決策中重大失誤的發(fā)生。一方面要顧及到降低成本，提高企業(yè)的經濟效益，又要考慮企業(yè)的社會效益，因此做好企業(yè)戰(zhàn)略管理和經營管理的融合，才能進一步提高企業(yè)效益。

四、結束語

總之，內部控制的視角下，國有企業(yè)的財務經理在企業(yè)的運行和管理中占據著非常重要的地位。從其自身的角度來說，應當明確個人的工作職責和權利范圍，積極應用專業(yè)的知識水平和實踐能力，推動國有企業(yè)的發(fā)展和進步，發(fā)揮出財務經理的價值和作用。

【參考文獻】

（1）鄒文杰.財務分析在國有企業(yè)財務管理中的作用[J].現代國企研究，2017，0（8）.

（2）馬宏鋒.內部審計對國有企業(yè)公司治理的作用[J].現代國企研究，2015，0（16）.

（3）新形勢下我國國有企業(yè)財務管理中的監(jiān)督體制分析[J]. 祝雨虹.經營管理者.2016（15）

（4）國有企業(yè)財務管理中的監(jiān)督體制研究[J]. 邱實.現代商業(yè).2016（27）