新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施研究

龔坤偉

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)十分密切。近年來(lái)，伴隨著我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的不斷發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程已經(jīng)取得了良好的成效。農(nóng)村發(fā)展背景的變化使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域也出現(xiàn)了一定的變化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度密切關(guān)聯(lián)。因此，分析新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理措施具有一定的必要性。

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

這里主要從以下幾方面入手，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析和研究：

1、管理方式方面

在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式方面的問(wèn)題較為明顯。結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)狀來(lái)看，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)使得農(nóng)村地區(qū)在設(shè)施制度、環(huán)境、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等方面均形成了較為明顯的變化。在上述變化的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理方式也較既往產(chǎn)生了一定的變化：從傳統(tǒng)人工管理模式轉(zhuǎn)化為信息化模式，即引入了信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等。上述技術(shù)的應(yīng)用有效提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的效率。

2、管理體制方面

在既往農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基本形成了較為完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷進(jìn)步，目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理體制也處于不斷更新狀態(tài)。相對(duì)于傳統(tǒng)管理體制而言，更新后的管理體制更加符合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)理念的要求，其可在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮出更加顯著的價(jià)值。

二、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施

為了加快新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可將以下幾種措施，應(yīng)用于實(shí)踐農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中：

1、創(chuàng)新管理體制

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。雖然目前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制已經(jīng)參照新農(nóng)村建設(shè)的要求，產(chǎn)生了一定的變化，但從整體角度來(lái)講，現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制仍然存在一定的更新空間。

根據(jù)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，可按照如下方法，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的創(chuàng)新：將國(guó)家出臺(tái)的農(nóng)業(yè)相關(guān)政策作為基本參照，結(jié)合各地農(nóng)村地區(qū)的特色發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征等，建立具有特色性、符合當(dāng)?shù)厝宋募暗乩淼葪l件的管理體制，以確保新型管理體制與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的契合性特征。

2、創(chuàng)新管理方法

新農(nóng)村建設(shè)背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)管理方法的要求逐漸升高。為了促進(jìn)各地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可將當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征、未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的預(yù)測(cè)等，作為選擇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方法的基本參照。例如，如當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，則可考慮將維持、提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力水平作為后續(xù)管理目標(biāo)，遵循促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，選擇區(qū)域特色化管理模式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同打造具備區(qū)域特色、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系，搶占市場(chǎng)先機(jī)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供良好的支持。

3、吸引勞動(dòng)力

近年來(lái)，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)工作取得了良好的成果。與以往相比，農(nóng)村地區(qū)在整體環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面均出現(xiàn)了明顯的改變。伴隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的推動(dòng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也形成了一定的變化。從目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀來(lái)看，雖然新農(nóng)村建設(shè)的加快降低了農(nóng)村勞動(dòng)力、人才的流動(dòng)率，但剩余勞動(dòng)力、人才數(shù)量仍然與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求存在一定的差距。因此，在后續(xù)管理工作中，應(yīng)重點(diǎn)考慮勞動(dòng)力的吸引。事實(shí)上，管理措施的確定可結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力、人才的流失原因確定。大多數(shù)勞動(dòng)力、人才外流的主要原因?yàn)椋恨r(nóng)村地區(qū)的就業(yè)機(jī)會(huì)少、薪資水平低下。針對(duì)上述狀況，可將推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為重要方向，通過(guò)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力提供豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)，參照周圍城市的薪資標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高其薪資水平，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)趧?dòng)力、人才的吸引力。

除此之外，面對(duì)農(nóng)村地區(qū)的人才缺失問(wèn)題，還應(yīng)重視優(yōu)質(zhì)人才的培養(yǎng)與引入。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的提升，應(yīng)考慮采取優(yōu)選原則、內(nèi)部人員系統(tǒng)培養(yǎng)等方法，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的管理能力，提高其管理意識(shí);而在農(nóng)業(yè)發(fā)展人才方面，可通過(guò)優(yōu)化薪酬福利體系、建立完善化職業(yè)發(fā)展體系等形式，提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)?yōu)質(zhì)人才的吸引力。

4、農(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合化發(fā)展

結(jié)合我國(guó)既往農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可知，單純通過(guò)農(nóng)民個(gè)體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造大價(jià)值并不完全現(xiàn)實(shí)。而將農(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合，則有助于提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。因此，在后續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，可將上述措施作為重點(diǎn)之一，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合化發(fā)展的推動(dòng)，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展更加符合新農(nóng)村建設(shè)背景的要求。

例如，在制定農(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合發(fā)展方向時(shí)，可參照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特征，選擇適當(dāng)?shù)拇胧苿?dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。如某農(nóng)村地區(qū)盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合發(fā)展的過(guò)程中，可將大豆產(chǎn)品的深加工作為二者的整合方向：在進(jìn)一步擴(kuò)大大豆產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，通過(guò)招商引資等形式，建設(shè)由盛產(chǎn)、大豆產(chǎn)品深加工等一系列工業(yè)生產(chǎn)流程。對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，農(nóng)業(yè)與工業(yè)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)在于：二者充分整合后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入可得到一定提高;同時(shí)，工業(yè)化發(fā)展帶來(lái)的大量就業(yè)機(jī)會(huì)、完善化生產(chǎn)體系等變化，也可間接促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良好的良性循環(huán)。

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)背景下，管理者可結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、要求等，將適宜的措施應(yīng)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，借助上述措施的優(yōu)勢(shì)及作用，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。此外，隨著新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，管理者還應(yīng)主動(dòng)考慮如何通過(guò)管理體制、方法的調(diào)整，進(jìn)一步縮短農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與新農(nóng)村建設(shè)要求之間的差距。

（作者單位：652803云南省玉溪市華寧縣青龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心）