試論農(nóng)村經(jīng)營管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

劉華

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的制定提出與貫徹落實，對農(nóng)村經(jīng)營管理提出更加嚴格的標準要求。針對目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的整體形勢而言，農(nóng)村經(jīng)營管理水平成為影響農(nóng)村發(fā)展的關鍵性因素。我國經(jīng)濟體系結構中，農(nóng)村經(jīng)濟成為關鍵構成之一，對于推動農(nóng)村發(fā)展建設起到關鍵作用，因此大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟至關重要。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)營成為主要影響因素，與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展息息相關。對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平的發(fā)展建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

1、農(nóng)村經(jīng)營管理重要性

①基礎保障

對于農(nóng)村經(jīng)營管理而言，應嚴格貫徹落實黨的相關方針政策。農(nóng)村經(jīng)營管理部門作為農(nóng)民同政府彼此之間溝通交流的主要橋梁，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)營管理人員通過對黨的相關方針政策進行全面的宣傳，使農(nóng)民能夠及時了解相關惠民政策，幫助農(nóng)民制定發(fā)展方向與對策，使農(nóng)民經(jīng)濟收入得到增加。此外，對于農(nóng)民生產(chǎn)中存在的問題及時向政府進行有效反饋，并予以高效處理解決。農(nóng)村經(jīng)營管理，不僅可以促進農(nóng)民經(jīng)濟收入的增加，確保農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，還可以推動農(nóng)村經(jīng)濟的不斷提升。

②推動作用

實施鄉(xiāng)村振興偉大戰(zhàn)略發(fā)展建設階段，農(nóng)村經(jīng)營管理的作用至關重要。農(nóng)村經(jīng)營管理的穩(wěn)定可靠實施，能夠推動先進生產(chǎn)力的良好發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中農(nóng)民能夠積極參與其中，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的全面發(fā)展，確保經(jīng)濟與社會能夠均衡協(xié)調的共同發(fā)展，以此帶動農(nóng)村經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展。與此同時，農(nóng)村經(jīng)營管理能夠為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展建設提供科學可靠的制度保障，使農(nóng)民利益不受損失，確保農(nóng)村經(jīng)濟得以全面良好的穩(wěn)定發(fā)展。

2、農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題

①缺少專業(yè)農(nóng)村經(jīng)營管理機構

現(xiàn)階段，農(nóng)村發(fā)展建設缺少專業(yè)的農(nóng)村經(jīng)營管理部門，特別是對于偏遠地區(qū)，并未設置管理機構，各級政府、相關部門的各項方針政策無法得到有效的貫徹落實與宣傳普及，對政府部門與農(nóng)民彼此之間的溝通交流產(chǎn)生嚴重影響，從而對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的制約。經(jīng)營管理機構作為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展至關重要。由于缺少專業(yè)的管理機構，農(nóng)村土地流轉與承包無法得到有效保障，從而致使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到嚴重的限制約束，土地流轉不規(guī)范與私下買賣交易問題普遍存在。經(jīng)營管理機構發(fā)展建設不完善，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生十分不利的影響。

②缺少農(nóng)村經(jīng)營管理人才

目前，農(nóng)村經(jīng)營管理工作的開展，缺少專業(yè)優(yōu)秀人才，由于無法通過專業(yè)人才進行管理，導致政府與各級部門安排的任務無法得到有效的、全面的執(zhí)行，無法將農(nóng)民的意見與建議進行及時的上報與反饋，無法對先進科學的生產(chǎn)技術進行推廣與普及，對農(nóng)民科學高效生產(chǎn)的積極性造成嚴重制約，從而使農(nóng)民的經(jīng)濟收入受到一定的影響，對農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生不利影響。鑒于此，專業(yè)的優(yōu)秀管理人才對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十分關鍵，需不斷培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)管理人才，或是通過聘請專業(yè)人才對管理隊伍進行完善，以此增強經(jīng)濟管理的效率與水平。

③缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導

農(nóng)村經(jīng)營管理過程中，日常工作對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)營理念并未予以足夠的重視，無法采取有效的科學指導。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的重視程度明顯不足，并未對土地承包與規(guī)模化養(yǎng)殖畜牧業(yè)以及大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等的企業(yè)或人員進行引進，致使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一，就業(yè)崗位與就業(yè)機會不足，經(jīng)濟發(fā)展存在畸形，農(nóng)民為增加收入，大多數(shù)農(nóng)民選擇外出打工，致使農(nóng)村勞動力明顯不足，土地資源造成荒廢，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的制約與影響。

3、優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

①創(chuàng)建農(nóng)村經(jīng)營管理機構

農(nóng)村經(jīng)營管理階段，需對管理機構對于經(jīng)營管理工作的關鍵作用做出充分明確，并對管理機構進行重點發(fā)展建設。農(nóng)村經(jīng)營管理機構發(fā)展建設階段，政府部門需制定相應的政策標準，對管理機構發(fā)展建設做出健全與完善。對于農(nóng)村管理機構而言，需提高對農(nóng)村經(jīng)營管理有關農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重視程度，對于政府預算，應根據(jù)需求與明確規(guī)定將有關工作經(jīng)費做出準確詳細列入，確保農(nóng)村經(jīng)營管理工作的高效開展，充分發(fā)揮職能與作用，以此增強農(nóng)村經(jīng)營管理的能力與水平，為農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展奠定可靠基礎。

②培養(yǎng)專業(yè)管理人才

農(nóng)村經(jīng)營管理所需人才必不可少，因為工作人員綜合素養(yǎng)與能力直接關系到管理工作的質量與效率，因此對于經(jīng)營管理的培養(yǎng)與教育顯得至關重要。具體工作開展階段，農(nóng)村經(jīng)營管理部門需要對全體工作人員進行專業(yè)教育培訓，學習先進科學管理理念與方法，強化加深了解與認識，具體工作中可以做到運用先進科學管理方式，有效增強工作效率與質量，使經(jīng)營管理工作能夠充分發(fā)揮關鍵作用。此外，農(nóng)村經(jīng)營管理部門還需聘請專業(yè)管理人才，完善管理隊伍的建設，提升經(jīng)營管理隊伍的整體綜合素養(yǎng)與工作能力，基于此為管理工作的穩(wěn)定開展提供充足的人才保障，促進農(nóng)村經(jīng)濟的良好發(fā)展。

③指引農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)

農(nóng)村經(jīng)營管理階段，管理人員需結合發(fā)展形勢，對農(nóng)民做出正確指引，為農(nóng)村規(guī)?；a(chǎn)做出充分的保障。目前農(nóng)村大規(guī)模項目發(fā)展建設明顯不足，大部分農(nóng)民無法得到就業(yè)機會，收入來源相對有限，大部分農(nóng)民均會選擇外出打工致使土地資源得到嚴重荒廢。鑒于此，具體工作開展階段，針對農(nóng)村集體生產(chǎn)項目發(fā)展建設，需委派專業(yè)人員進行指導，從而為農(nóng)民提供更加充足的就業(yè)崗位與就業(yè)機會，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加多元化，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定增速，為農(nóng)村經(jīng)營管理的順利開展鋪路搭橋，有效增強管理效率與質量，為農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎。

（作者單位：615000四川省涼山州西昌市農(nóng)村經(jīng)營管理站）