合作市廢舊農(nóng)膜回收利用現(xiàn)狀及建議

馬秀

農(nóng)膜覆蓋栽培技術(shù)對(duì)合作市農(nóng)作物增產(chǎn)增收起到了至關(guān)重要的作用，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的飛速發(fā)展，農(nóng)膜的使用量逐漸增加，治理“白色污染”已成為我市政府部門(mén)及各級(jí)黨政部門(mén)的首要工作。要進(jìn)一步做好廢舊農(nóng)膜回收再利用的工作已成為各職能部門(mén)的首要任務(wù)。本文對(duì)當(dāng)前合作市的廢舊農(nóng)膜利用現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了一些建議。

1、基本情況

合作市地處青藏高原的東南端，甘、青、川三省交界處，位于甘肅省西南部，全市轄3鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、4個(gè)街道辦事處，全市常住人口9.39萬(wàn)人，農(nóng)作物播種面積12.4萬(wàn)畝。主要種植青稞、油菜、馬鈴薯、及藏中藥材、特色雜糧等作物。2019年度，全市預(yù)計(jì)種植馬鈴薯5400畝，平均每畝使用地膜6公斤計(jì)算，地膜使用量達(dá)到32.4噸;藏中藥材預(yù)計(jì)種植6000畝，平均每畝使用地膜6公斤，地膜使用量達(dá)到36噸;油菜、特色雜糧預(yù)計(jì)種植5000畝，平均每畝使用地膜7.5公斤，地膜使用量達(dá)到37.5噸;全年農(nóng)膜使用量達(dá)105.9噸。

農(nóng)膜覆蓋栽培技術(shù)對(duì)合作市農(nóng)作物增產(chǎn)增收起到了至關(guān)重要的作用，但隨著農(nóng)膜使用量的逐量增加，大量廢舊農(nóng)膜如果遺留在土壤中不能及時(shí)回收，就會(huì)使土壤微生物的生長(zhǎng)得到抑制，降低農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。廢舊殘膜還可以破壞土壤的物理、化學(xué)結(jié)構(gòu)，使土壤失去透氣性，蓄水能力也會(huì)變差，作物不能有效的吸收水分，吸收養(yǎng)分的能力也會(huì)大打折扣，最終會(huì)使作物的發(fā)芽率減低，作物很難扎根。同時(shí)，土壤中的廢舊殘膜對(duì)機(jī)械的田間作業(yè)也會(huì)造成一定影響。農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展的今天，“白色污染”不得不引起我市職能部門(mén)的高度重視。要進(jìn)一步推廣使用農(nóng)膜，回收利用工作已刻不容緩。

2、合作市農(nóng)膜回收利用現(xiàn)狀

我市結(jié)合工作實(shí)際建立以企業(yè)及農(nóng)牧民專業(yè)合作社為龍頭，全民參與，市場(chǎng)化推進(jìn)，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)政府監(jiān)管的廢舊地膜收回利用機(jī)制，依托當(dāng)?shù)貙I(yè)合作社建立了勒秀鎮(zhèn)、卡加曼鄉(xiāng)兩個(gè)廢舊農(nóng)膜回收點(diǎn)并購(gòu)買(mǎi)了廢舊農(nóng)膜撿拾機(jī)和廢舊農(nóng)膜專用拉運(yùn)車(chē)，以政府補(bǔ)貼回收的形式對(duì)從事廢舊農(nóng)膜回收利用的兩個(gè)專業(yè)合作社網(wǎng)點(diǎn)按每畝地膜回收處理5公斤給予1元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)回收的農(nóng)膜進(jìn)行了無(wú)害化處理，2018年度我市廢舊農(nóng)膜回收處理總數(shù)達(dá)到30余噸，回收面積約為4800多畝。雖然在回收工程中取得了一些經(jīng)驗(yàn)但仍然存在者一些問(wèn)題：一是大部分農(nóng)牧民群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)廢舊農(nóng)膜沒(méi)有回收利用的概念，存在著廢舊農(nóng)膜隨意填埋、焚燒、堆放的現(xiàn)象。二是我市沒(méi)有專門(mén)的廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)，回收的殘膜沒(méi)有就近加工、處理的地方，回收網(wǎng)點(diǎn)只好將回收的殘膜拉運(yùn)到鄰市加工處理，導(dǎo)致處理成本過(guò)高降低了農(nóng)牧民群眾及回收網(wǎng)點(diǎn)的積極性。三政策不完善，不能有效的體現(xiàn)利益方向?，F(xiàn)階段，關(guān)于建設(shè)農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)方面，國(guó)家大力扶持，投資很大，但是，在廢舊殘膜的回收再利用領(lǐng)域方面，沒(méi)有做出一套行之有效的方案。對(duì)其危害性做過(guò)大力的宣傳，但在回收再利用的問(wèn)題上沒(méi)有引起高度重視，沒(méi)有提出相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)。

3、建議

①扶持廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)發(fā)展

應(yīng)做到?？顚Ｓ?，市財(cái)政設(shè)立廢舊農(nóng)膜回收利用專項(xiàng)資金，按照先建后補(bǔ)的原則，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)回收廢舊殘膜加工企業(yè)應(yīng)給予大力扶持;在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金的分配上，把廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)作為扶持的一個(gè)方面，重點(diǎn)扶持;政府補(bǔ)貼金的范圍做到最大化，補(bǔ)貼范圍應(yīng)包括設(shè)備資金，，鼓勵(lì)廣大人民群眾對(duì)殘膜的回收及加工，帶動(dòng)周邊廢舊農(nóng)膜及廢舊塑料制品的回收加工及再利用。

②加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊農(nóng)膜回收站建設(shè)

各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)都要遵循一個(gè)原則——“先建后補(bǔ)、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)受益”。每個(gè)鄉(xiāng)或村建立1個(gè)廢舊農(nóng)膜回收站，便于牧民對(duì)廢舊農(nóng)膜的交售，進(jìn)一步落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)，以村為單位，設(shè)立殘膜定點(diǎn)回收站，在田間設(shè)立垃圾收集裝置，提高全民廢舊農(nóng)膜回收意識(shí)，回收網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，收集殘膜在交售方面更便捷。

③加強(qiáng)科技研發(fā)和推廣應(yīng)用

市財(cái)政應(yīng)設(shè)立關(guān)于廢舊農(nóng)膜回收的專項(xiàng)資金，對(duì)科研及技術(shù)推廣部門(mén)給予支支持和鼓勵(lì)，加大廢舊農(nóng)膜回收力度，加強(qiáng)回收再利用方面的技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)廢舊農(nóng)膜變廢為寶的新技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加廢舊農(nóng)膜回收加工產(chǎn)品附加值;積極開(kāi)展可降解和無(wú)污染農(nóng)膜的科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā)，利用天然產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的植物性纖維生產(chǎn)可降解環(huán)保型農(nóng)用薄膜，取代傳統(tǒng)塑料薄膜;指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)農(nóng)膜的科學(xué)使用，大力推廣一膜兩用技術(shù)、適時(shí)揭膜技術(shù)、機(jī)械拾膜技術(shù)，禁止使用厚度小于0.008mm的超薄地膜，殘膜的清理難度有效降低;建立廢舊農(nóng)膜污染防治核心示范點(diǎn)（區(qū)），開(kāi)展試點(diǎn)示范，樹(shù)立防治廢舊農(nóng)膜污染的典型，向廣大人民群眾展示農(nóng)膜科學(xué)使用方法和回收利用的新技術(shù)。

④多種形式宣傳

以媒體，報(bào)紙等多種形式，大力宣傳廢舊農(nóng)膜變廢為寶的重要性，科普人民群眾廢舊農(nóng)膜對(duì)環(huán)境的污染和危害，講解廢舊農(nóng)膜回收再利用的好處，教育廣大農(nóng)牧民科學(xué)使用農(nóng)膜，自覺(jué)自發(fā)清理廢舊農(nóng)膜;邀請(qǐng)有識(shí)之士加入到廢舊農(nóng)膜回收再利用的工作當(dāng)中去，帶動(dòng)廣大人民群眾的積極性，形成全民高度重視、全民參與農(nóng)業(yè)污染治理事業(yè)的良好氛圍，引領(lǐng)廣大農(nóng)村地區(qū)走資源節(jié)約、循環(huán)利用、環(huán)境友好、生態(tài)文明的良性發(fā)展道路。

（作者單位：747000甘肅省甘南州合作市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站）