芻議森林病蟲(chóng)害的防治問(wèn)題

王艷麗

森林病蟲(chóng)害防治在林業(yè)工作中占有重要位置，森林病蟲(chóng)害嚴(yán)重威脅森林資源和生態(tài)系統(tǒng)安全，阻礙林業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，因此，必須加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治。要把森林病蟲(chóng)害防治作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，做到以防為主，強(qiáng)化治理，持續(xù)可控。本文對(duì)森林病蟲(chóng)害的防治問(wèn)題進(jìn)行了討論。

1、森林病蟲(chóng)害防治的制約因素

在森林病蟲(chóng)害防治工作開(kāi)展過(guò)程中，受到許多不利因素的制約，影響了工作的正常開(kāi)展和工作成效，主要表現(xiàn)在：

①一些林業(yè)單位對(duì)森林病蟲(chóng)害防治的重要意義沒(méi)有足夠認(rèn)識(shí)，不能正確理解防治森林病蟲(chóng)害是保護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全的迫切需要，是人與自然和諧發(fā)展的必然要求。

②把森林病蟲(chóng)害看做簡(jiǎn)單的工作，對(duì)其艱巨性認(rèn)識(shí)不夠。重視造林，卻輕視森林防護(hù)，森林病蟲(chóng)害防治工作只是被動(dòng)應(yīng)對(duì)。

③森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)不夠準(zhǔn)確、及時(shí)，無(wú)法及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)害預(yù)報(bào)和進(jìn)行防治工作的指導(dǎo)。

④森林病蟲(chóng)害防治工作的基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒(méi)有健全的防治機(jī)構(gòu)和完善的應(yīng)急防治設(shè)施。防治技術(shù)和手段落后，設(shè)備設(shè)施不完備，且防治隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平參差不齊，無(wú)法滿足森林病蟲(chóng)害防治工作的需要。

2、森林病蟲(chóng)害防治的對(duì)策

①統(tǒng)一思想，明確森林病蟲(chóng)害防治工作的重要性。要充分認(rèn)識(shí)到，在林業(yè)建設(shè)中，森林病蟲(chóng)害防治工作是其重要的組成部分。森林病蟲(chóng)害防治工作的成敗，將對(duì)小康社會(huì)的全面建成和林區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此，必須統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要的思想觀念，將森林病蟲(chóng)害防治工作納入重要工作日程，堅(jiān)持不懈地抓好，抓出成效。

②構(gòu)建防治體系，健全相關(guān)制度。構(gòu)建以政府主導(dǎo)支持、行政主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、林業(yè)單位為責(zé)任主體、病蟲(chóng)害防治檢疫部門(mén)具體實(shí)施的防治體系。建立健全森林病蟲(chóng)害防治工作相關(guān)的制度，推行制度化管理，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任，對(duì)由有害生物發(fā)生發(fā)展引起的相關(guān)責(zé)任，要有明確的懲罰規(guī)定和措施。

③加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)提前預(yù)警。對(duì)森林病蟲(chóng)害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)是防治工作的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該將其放在重要位置來(lái)抓。通過(guò)運(yùn)用科學(xué)手段，對(duì)所轄區(qū)域的森林病蟲(chóng)害動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，做到對(duì)森林病蟲(chóng)害能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)報(bào)、及時(shí)消除。建立起國(guó)家、省、市和縣級(jí)測(cè)報(bào)點(diǎn)為龍頭、骨干和基礎(chǔ)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，全面覆蓋，不留死角。通過(guò)長(zhǎng)年的工作實(shí)踐，整理和收集病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)的相關(guān)資料，充實(shí)到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)之中，實(shí)現(xiàn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作進(jìn)行處理。

④重視科研攻關(guān)，掌握防治工作的先進(jìn)技術(shù)。由于多年來(lái)在管理技術(shù)手段上的落后，導(dǎo)致森林病蟲(chóng)害防治工作處于被動(dòng)局面。要改變這種現(xiàn)狀，必須充分利用現(xiàn)代科技手段。圍繞病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和檢驗(yàn)檢疫等工作，加強(qiáng)因氣候變化對(duì)病蟲(chóng)害產(chǎn)生的影響，以及森林病蟲(chóng)害防治技術(shù)等課題的研究。要推廣普及礦物性、仿生、微生物、植物性、動(dòng)物源等各類新型農(nóng)藥，既可以有效防治病蟲(chóng)害，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物的多樣性不受影響。一方面要對(duì)現(xiàn)有林進(jìn)行有效保護(hù)，一方面還要加強(qiáng)造林管理。造林時(shí)，要使用優(yōu)良品種并培育壯苗，在適宜的土壤上栽植適宜的樹(shù)種，盡量不要在一片地上栽植單一樹(shù)種，應(yīng)開(kāi)展混交林建設(shè)，形成工程造林和集約經(jīng)營(yíng)等管理方式，使森林病蟲(chóng)害防治工作溶入林業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程之中。為滿足森林病蟲(chóng)害防治手段現(xiàn)代化的需要，病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)該擁有現(xiàn)代化的先進(jìn)儀器設(shè)備和科學(xué)規(guī)范的管理手段，使病蟲(chóng)害防治工作取得更好的成效。

⑤抓好檢疫，有效防范外來(lái)有害生物入侵。外來(lái)森林病蟲(chóng)害入侵的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻威脅著當(dāng)?shù)氐纳职踩?，因此必須加?qiáng)森林病蟲(chóng)害檢疫工作。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善應(yīng)急措施。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和森林病蟲(chóng)害檢疫工作重要意義的宣傳和引導(dǎo)，使人們能增強(qiáng)法制觀念，正確理解并支持森林檢疫工作，以促進(jìn)森林檢疫工作的順利開(kāi)展。必須嚴(yán)格對(duì)森林植物及森林產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行檢查檢疫，防范有害生物進(jìn)入管轄區(qū)域的森林，建立并完善反應(yīng)及時(shí)、處置有力的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)的森林病蟲(chóng)害疫情進(jìn)行及時(shí)有效地防治。

⑥依法施策，將森林病蟲(chóng)害防治納入法治軌道。依法開(kāi)展森林病蟲(chóng)害防治工作，是做好這項(xiàng)工作必須堅(jiān)持的原則。要在國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)和約束下，依法開(kāi)展好森林病蟲(chóng)害防治工作。在防治工作中，要對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范，要依法行政，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。要通過(guò)對(duì)有關(guān)森林病蟲(chóng)害防治法規(guī)的宣傳和普及，使廣大群眾更多地了解相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提高法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行法律法規(guī)的自覺(jué)性，在法制的軌道下做好森林病蟲(chóng)害防治工作。

⑦加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高森林抗病蟲(chóng)害防治能力。要通過(guò)加大新技術(shù)的推廣宣傳力度及培訓(xùn)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的積累，迅速提高防治人員的綜合素質(zhì)，提高防治工作的整體水平。建立起相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)森林病蟲(chóng)害防治人員的工作積極性。

綜上所述，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)，必須以良好的生態(tài)環(huán)境作為前提條件。而在生態(tài)建設(shè)過(guò)程中和森林資源的保護(hù)中，更要以加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的防治為基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的艱巨性和必要性，健全相關(guān)制度，構(gòu)建群防體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大科研攻關(guān)力度，防范外來(lái)有害生物入侵。同時(shí)要將防治森林病蟲(chóng)害工作納入法制軌道，并加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為森林病蟲(chóng)害防治工作的開(kāi)展提供有力保障。

（作者單位：151400黑龍江省安達(dá)市森林病蟲(chóng)防治檢疫站）