加強林業(yè)生態(tài)工程建設與發(fā)展的幾點建議

高建平

生態(tài)工程是建全林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵，在林業(yè)生態(tài)工程建設與規(guī)劃工作開展中必不可少。對提升我國生態(tài)建設質(zhì)量，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要而積極的作用。目前，林業(yè)生態(tài)工程建設應以生態(tài)環(huán)境和生態(tài)項目為基點，圍繞經(jīng)濟學、生態(tài)學和工程原理等技術理念作為支撐，通過生態(tài)特征、自然資源和環(huán)境及社會經(jīng)濟發(fā)展和社會角度的合理性分析，與植物、動物、自然等因素結合，進而完善森林資源防御體系，形成一個穩(wěn)定、高效的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

一、林業(yè)生態(tài)工程基本原理與特點

林業(yè)生態(tài)工程主要目的是調(diào)控生態(tài)環(huán)境，是具有特定功能的有機整體。林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)主要由森林生物和森林環(huán)境組成，而這兩個因素又可獨立存在，又相互影響，具有復雜的作用和依存關系。森林生物一般指森林中的動物、植物、微生物，但作為森林環(huán)境的角度分析，可分成自然環(huán)境與社會經(jīng)濟環(huán)境?；谶@樣的理論基礎，林業(yè)生態(tài)工程建設與發(fā)展更具有結構性和有序性。

二、林業(yè)生態(tài)工程建設現(xiàn)狀分析

1、森林覆蓋率分布不均

隨著人們對資源和環(huán)境的利用日益增加，林業(yè)資源與環(huán)境保護意識不斷增強，基于國家“十五”計劃綱要相關要求與規(guī)劃，各單位應積極開展林業(yè)環(huán)境恢復和林業(yè)生態(tài)工程建設，以滿足人們在生產(chǎn)、生活方面對森林資源的需求，達到經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益的和諧統(tǒng)一。但仍有一些非重點區(qū)域的林業(yè)工程項目建設科技含量較低，片面的純林種植，“外來樹種”引種少，樹的種類比較單一，樹種結構不合理等，缺少合理配置，森林覆蓋率分布不均。為保持林業(yè)物種多樣化發(fā)展，應加強造林技術，利用自然條件立地條件、地形優(yōu)勢，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，豐富植物種源資源，形成布局合理、種類多樣的森林覆蓋模式。

2、治理不當，林業(yè)生態(tài)工程的質(zhì)量較差

傳統(tǒng)思想下人們對林業(yè)生態(tài)保護認識不到位，沒有意識到林業(yè)生態(tài)建設的重要性，人們往往只把林業(yè)當成一種涉及經(jīng)濟收入的方式，環(huán)保意識淡薄，忽視了其生態(tài)效益和社會效益，形成“邊治理、邊破壞”的惡性循環(huán)。為此，應完善林業(yè)生態(tài)工作管理職能，加強造林技術的管理，遵守生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展原則，全面開展造林化工程，改善和平衡農(nóng)、林、牧業(yè)聯(lián)系，確保造林工程的成效性發(fā)揮，加大宣傳的力度，調(diào)動林業(yè)生態(tài)改造的積極性。

三、林業(yè)生態(tài)工程建設與發(fā)展的幾點建議

基于當前林業(yè)生態(tài)工程建設現(xiàn)狀和新時期下林業(yè)發(fā)展趨勢，應把林業(yè)生態(tài)工程建設與脫貧攻堅緊密結合起來，與調(diào)控以木本植物為主體的人工復合生態(tài)系統(tǒng)的工程技術，實施退耕還林、生態(tài)公益林設計與建造，以及調(diào)控木本植物為主體的人工復合生態(tài)系統(tǒng)的工程技術，全面實現(xiàn)生態(tài)建設工作的協(xié)調(diào)推進。

1、退耕還林，多業(yè)并舉創(chuàng)建林業(yè)經(jīng)濟新格局

在林業(yè)生態(tài)建設工程中，退耕還林具有涉及范圍大、公眾參與度高的特點，可在還林地塊栽植沙棘、藍靛果等經(jīng)濟林，或建立高端林木苗木培育為主的營林產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展營林產(chǎn)業(yè)、綠色食品業(yè)和服務產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟收益最大化的同時，解決水土流失問題、恢復森林覆蓋面積、豐富生物群落多樣化的生態(tài)環(huán)境恢復，以扼制土地沙化和沙塵暴等惡劣自然現(xiàn)象。

2、規(guī)劃造林，加強林業(yè)生態(tài)工程管理

根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展狀況、特色合理規(guī)劃與布置，加強林業(yè)生態(tài)工程管理制度，明確植樹造林工程實施的成效以及實踐流程，根據(jù)當?shù)氐耐寥酪约皻夂蛞蛩?，對樹苗進行定期的施肥、澆水、除草以及松土等工作，積極完成碳匯造林、封山育、森林撫育、幼林撫育項目，并利用現(xiàn)代管理模式來提高林業(yè)生態(tài)工程的施工成效，加強森林資源培育與管護，做好工程的施工、檢測、勘察、驗收工作，使林業(yè)生態(tài)管理工作更具合理性，提高管理能力和林業(yè)生態(tài)工程施工的質(zhì)量。

3、加強森林資源管護，嚴厲打擊違法犯罪活動，建立長效機制

①生態(tài)建設是國家賦予森工重點林區(qū)的主體任務，處理好森林資源保護與開發(fā)利用的關系，強化規(guī)劃約束，應建立部門聯(lián)合機制，制定完善考核評價體系，嚴格目標考核，緊緊圍繞保護森林資源，夯實管護責任，強化森林資源管護巡查，依法嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，大力加強森防基礎建設，嚴格實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對因失職、瀆職導致鎮(zhèn)辦環(huán)境遭到嚴重破壞的，將依法追究責任單位及責任人的責任。

②牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，強化日常監(jiān)督。加強林地保護管理，依法治林管林，建立健全森林資源管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度，切實抓好林木采伐管理工作，禁止在自然保護地內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。

③加強森林防火體系建設。建立森林防火應急體系，做好森林防火工作，加快林區(qū)道路和防火隔離帶設施建設，完善突發(fā)森林火災事件應急預案，落實環(huán)境突發(fā)事故各項應急措施，增強綜合撲救森林火災能力，促進林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展，確保森林資源安全，努力實現(xiàn)山青、水綠、景美，促進森林資源功能永續(xù)利用，為當?shù)靥峁┝己玫纳鷳B(tài)保障，提升應急保障能力。

4、提升群眾幸福指數(shù)，增強環(huán)境建設積極性

牢記習總書記“轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生為要”的要求，始終把人民對美好生活的向往，作為我們的奮斗目標。按此要求，結合當?shù)貙嶋H情況，開展民生工程與環(huán)境建設，提升民生事業(yè)管理局的服務能力，拓展服務領域，為林區(qū)群眾做好生產(chǎn)、生活服務，發(fā)揮行政服務大廳職能作用，為職工提供高效、便捷的服務，提升群眾幸福指數(shù)。

綜上所述，林業(yè)生態(tài)工程建設維護國家生態(tài)安全，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，新時期下，隨著我國生態(tài)林業(yè)工程建設的深入發(fā)展，生態(tài)林業(yè)工程建設技術有了更高的要求與標準。建設林業(yè)生態(tài)工程，通過深入探尋林業(yè)生態(tài)工程建設規(guī)劃工作提供新方法，已形成符合我國國情的一門創(chuàng)新工程。因此，林業(yè)生態(tài)工程在繼承傳統(tǒng)栽培技術的基礎上，不單單僅限于單一的營林造林，而是從生態(tài)、環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度達到林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的目的，實現(xiàn)水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護與生態(tài)恢復，促進國民經(jīng)濟向著可持續(xù)方向發(fā)展。

（作者單位：273300山東省平邑街道辦事處林果站）