加強(qiáng)林政資源管理促進(jìn)林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

張松岐

林業(yè)資源是社會(huì)發(fā)展的重要資源之一，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的快速發(fā)展，相關(guān)部門(mén)更加重視林業(yè)的發(fā)展。目前，在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，顯然目前的區(qū)域間林業(yè)，由于資源大量減少，不僅在森林資源的合理利用，以及森林資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，未實(shí)現(xiàn)全面保護(hù)方面存在諸多問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境，由于更廣泛的社會(huì)后果，有關(guān)林業(yè)的發(fā)展受到限制，因此，有關(guān)部門(mén)目前必須采取積極的科學(xué)措施，加強(qiáng)林業(yè)活動(dòng)，加強(qiáng)資源保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。造林業(yè)在生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)的出現(xiàn)中發(fā)揮著重要作用，這對(duì)促進(jìn)生態(tài)發(fā)展和森林管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，如區(qū)域氣候條件的調(diào)控，土壤保持等。在不同的行業(yè)提供了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，而在同一時(shí)間，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的破壞通過(guò)林正偉資源大，以及森林城市建設(shè)的發(fā)展，可以?xún)?yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)控和生態(tài)環(huán)境建設(shè)關(guān)系矛盾，不能刺激和諧社會(huì)的發(fā)展。加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，合理利用森林資源，避免過(guò)度采伐，更好地利用森林效益，促進(jìn)森林發(fā)展和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題。

一、當(dāng)前森林資源保護(hù)管理中存在的主要問(wèn)題

1、管理理念相對(duì)保守落后

當(dāng)今社會(huì)，森林資源的保護(hù)與利用成為所有國(guó)家的共識(shí)，因?yàn)樗侨祟?lèi)賴(lài)以生存的不可替代的資源。就我國(guó)而言，經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的開(kāi)采利用，森林資源業(yè)已經(jīng)相對(duì)貧乏，其主要原因就是前期過(guò)度釆伐而后續(xù)補(bǔ)植不到位，長(zhǎng)此以往，造成了今天這種狀況。雖然近十多年來(lái)保護(hù)力度加大了不少，但由于歷史欠賬太多，離預(yù)期的效果還相差甚遠(yuǎn)。雖說(shuō)總量逐年增加，但保護(hù)與恢復(fù)方面卻很不均衡，在保護(hù)管理及有續(xù)利用上仍然任重道遠(yuǎn)。具體講就是，認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，全局觀念的問(wèn)題，相關(guān)資金保障的問(wèn)題，地方經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題，相關(guān)法律意識(shí)的問(wèn)題等等，不一而足。如果以上問(wèn)題不解決，森林資源的真正保護(hù)與有續(xù)利用就是一句空話。

2、管理職責(zé)不明確

科學(xué)的森林經(jīng)營(yíng)在促進(jìn)土壤保持和優(yōu)化環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用。在森林經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，一些管理單位的綜合管理能力有限，這使得管理更加綜合的工作變得困難。作為企業(yè)工作的一部分，你需要適當(dāng)?shù)姆N植部門(mén)，但在實(shí)踐中種植過(guò)程中，存在職責(zé)分工權(quán)利，并不明確不清楚，這類(lèi)問(wèn)題一定會(huì)導(dǎo)致森林經(jīng)營(yíng)工作難以發(fā)展，全面實(shí)施更多管理層將導(dǎo)致林正的管理層出現(xiàn)一團(tuán)糟。除此之外，目前，隨著土地開(kāi)發(fā)逐步擴(kuò)大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，不同部門(mén)的造林資源利用具有不同的特點(diǎn)，使森林資源難以全面管理。

3、林業(yè)開(kāi)發(fā)與保護(hù)的矛盾突出

在森林部門(mén)，森林開(kāi)發(fā)與保護(hù)之間始終存在矛盾，因?yàn)樯掷门c保護(hù)之間沒(méi)有明確的界限，這可能導(dǎo)致某些地區(qū)森林資源的過(guò)度使用，從而導(dǎo)致更具破壞性的環(huán)境后果。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)資源自我評(píng)價(jià)的有效性顯而易見(jiàn)，但林業(yè)的發(fā)展及其保護(hù)難以有效平衡。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的快速發(fā)展，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的需求不斷增長(zhǎng)，因此有必要積極開(kāi)發(fā)林業(yè)資源，以保護(hù)林業(yè)資源，擴(kuò)大社會(huì)群眾與自然互動(dòng)的空間環(huán)境，為加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

二、加強(qiáng)林政資源管理的措施

1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，完善林業(yè)相關(guān)法律

在新的社會(huì)發(fā)展條件下，我的相關(guān)部門(mén)要依靠國(guó)家的基本現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)對(duì)管理生態(tài)林和管理森林的重要性的認(rèn)識(shí)，綜合分析各個(gè)組成部分之間的關(guān)系。（1）主管部門(mén)應(yīng)分析森林的生態(tài)建設(shè)，維護(hù)林業(yè)活動(dòng)，落實(shí)各類(lèi)工作。（2）有關(guān)部門(mén)應(yīng)考慮到目前的林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其面臨的主要問(wèn)題，進(jìn)一步完善森林立法和法規(guī)，擴(kuò)大林業(yè)范圍。（3）主管部門(mén)應(yīng)逐步擴(kuò)大森林執(zhí)法機(jī)構(gòu)的實(shí)力，明確各個(gè)管理單位的責(zé)任，制定綜合管理理念。人員深入研究了生態(tài)林建設(shè)過(guò)程，總結(jié)了所有問(wèn)題，進(jìn)一步提高了森林資源利用效率。（4）有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)環(huán)境發(fā)展和林業(yè)管理的基本需求進(jìn)行分析，以充分強(qiáng)調(diào)各方面的核心職責(zé)，避免行政責(zé)任等模糊問(wèn)題。由于森林經(jīng)營(yíng)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)中出現(xiàn)的大問(wèn)題，有必要根據(jù)法律內(nèi)容對(duì)管理負(fù)責(zé)，建立科學(xué)管理的要求，提高森林建設(shè)水平。

2、森林權(quán)利管理

加強(qiáng)森林保護(hù)權(quán)的管理有助于防止非法吸收林地。森林資源的來(lái)源是林地，因此林業(yè)應(yīng)該最大程度地保護(hù)森林，以便將它們放在工作的第一位。摧毀森林的罪犯必須按照“刑法保護(hù)森林法”的規(guī)定受到懲罰，以確保尊重法律和具有約束力的權(quán)利。改進(jìn)有關(guān)森林資源資源的信息，登記和頒發(fā)與森林資源權(quán)利有關(guān)的證書(shū)，特別是有關(guān)耕種和恢復(fù)的林地權(quán)利的證書(shū)，應(yīng)特別注意確保與非法森林占用，無(wú)條件保護(hù)性森林所有權(quán)。

3、加強(qiáng)宣傳工作

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，目前需要強(qiáng)調(diào)宣傳的重要性。林業(yè)資源管理人員要充分了解新網(wǎng)絡(luò)媒體的價(jià)值，加強(qiáng)林業(yè)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)更廣泛的林業(yè)發(fā)展教育，并使公眾和主管部門(mén)能夠改善林業(yè)管理制度。有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人可以通過(guò)增加全體員工對(duì)森林建設(shè)活動(dòng)的基本認(rèn)識(shí)和參與，提供多方面優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)林業(yè)資源管理，更好地為現(xiàn)代社會(huì)生態(tài)林業(yè)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

4、完善管理設(shè)備和技術(shù)

我國(guó)在科技發(fā)展的這個(gè)階段，在更加密集的林正資源和森林建設(shè)需要調(diào)試，有關(guān)部門(mén)的管理，技術(shù)和建立現(xiàn)代森林管理系統(tǒng)的成本包括維護(hù)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等技術(shù)的實(shí)踐，并由此，為所有地區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)森管理。利益相關(guān)者需要將森林管理中的所有問(wèn)題納入其中，并及時(shí)優(yōu)化管理措施，以避免這些問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，積極利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)研究和分析森林發(fā)展數(shù)據(jù)，更好地促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)努積極引進(jìn)各類(lèi)管理設(shè)備。利用最先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備管理森林資源，這些技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備可確保這些資源管理的效率和有效性，并為國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。組織定期保護(hù)林業(yè)措施，加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

總之，森林資源的建立和健全管理是森林生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)和核心。只有真正改善森林資源，才能在很大程度上解決我國(guó)目前的林業(yè)生態(tài)問(wèn)題。同時(shí)，森林資源管理也是推動(dòng)我國(guó)森林生態(tài)建設(shè)的重要手段。主管部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)伐木和加強(qiáng)森林生態(tài)的重要作用，并從實(shí)際角度不斷改進(jìn)法律法規(guī)。這些在林業(yè)部門(mén)的主要責(zé)任是提高認(rèn)識(shí)并積極參與不同的技術(shù)和管理實(shí)踐。在科學(xué)治理的基礎(chǔ)上促進(jìn)全面的森林生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（作者單位：157011黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）