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    百年未有之大變局下中國的角色

    2019-08-16 01:56仇莉娜
    領(lǐng)導(dǎo)文萃 2019年15期
    關(guān)鍵詞:大變局世界發(fā)展

    仇莉娜

    習(xí)近平總書記2017年12月28日在駐外使節(jié)工作會議上正式提出,“放眼世界,我們面對的是百年未有之大變局”,并且在2018年6月23日的中央外事工作會議上進(jìn)一步指出,當(dāng)前我國處在近代以來最好的發(fā)展時期,世界處于百年未有之大變局,而且兩者同步交織、相互激蕩。到了2019年的元旦獻(xiàn)詞,他又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),中國正面臨百年未有的大變局。國家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)談到“百年未有之大變局”,其深刻內(nèi)涵有哪些?如何看待?在中華人民共和國成立70周年,正在逼近第一個一百年目標(biāo)之際,如何看待中國在大變局中的作用?在中國與世界的關(guān)系越來越緊密的大背景下,中國將發(fā)揮怎樣的作用?中國在哪些領(lǐng)域推動了世界的顯著變化?針對這些問題,本刊記者專訪了中國社會科學(xué)院學(xué)部委員張?zhí)N嶺教授。

    三層內(nèi)涵解析“大變局”

    《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:習(xí)近平總書記曾多次談到百年大變局,引起多方關(guān)注,對此表述您如何解讀?你認(rèn)為大變局的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在哪些方面?

    張?zhí)N嶺:最近一段時間以來,無論是媒體還是學(xué)術(shù)界,都對“百年未有之大變局” 進(jìn)行了各種各樣的解讀。大家對這個“百年大變局”之所以這么感興趣,我認(rèn)為背景主要是世界的確在發(fā)生巨大變化。中國領(lǐng)導(dǎo)人,特別是習(xí)近平總書記多次談到這個問題。習(xí)近平總書記2017年12月28日在駐外使節(jié)工作會議上正式提出,“放眼世界,我們面對的是百年未有之大變局”,并且在2018年6月23日的中央外事工作會議上進(jìn)一步指出,當(dāng)前我國處在近代以來最好的發(fā)展時期,世界處于百年未有之大變局,而且兩者同步交織、相互激蕩。到了2019年的元旦獻(xiàn)詞,他又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),中國正面臨百年未有的大變局。國家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)談到“百年未有之大變局”,在我看來,是把世界的變局和中國的變局聯(lián)系在一起,提出來兩個同步交織的問題。百年大變局包含兩個方面的意思,其中百年是指長期的、長時間的、具有長遠(yuǎn)意義的,中國一般用“百年”來表示長期的,比如漢語中有“百年樹人”“百年大計(jì)”;大變局就是指改變的是一些大的格局。 從世界來看,我把這個“大變局”的內(nèi)涵主要?dú)w結(jié)成三個大變局:第一個大變局是力量格局的轉(zhuǎn)變,它包含兩種轉(zhuǎn)換。

    第一種是大國力量對比的轉(zhuǎn)換。二戰(zhàn)以后發(fā)生冷戰(zhàn),美蘇兩個集團(tuán)對抗,最后冷戰(zhàn)結(jié)束,以蘇聯(lián)的解體為標(biāo)志,美國成為一家獨(dú)大的超級大國。當(dāng)時曾經(jīng)有人提出“歷史的終結(jié)”的判斷,認(rèn)為從此以后世界將會走向一種以西方為主導(dǎo)的體制。但后來的發(fā)展并不是這樣,世界多極化、多元化的格局顯現(xiàn),這個大趨勢還在變化。

    在諸多變局中,變化最大、影響最大的是中國。我們看到中國改革開放后,只用了40年的時間就實(shí)現(xiàn)了綜合國力迅速趕超,在2010年,中國超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,其他的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也都在上升。按照預(yù)測,到21世紀(jì)中期以前,按經(jīng)濟(jì)總量計(jì)算,中國將會成為最強(qiáng)的國家,超過美國。還有其他一些大國,比如印度、印尼等等,綜合力量也在迅速地提升,而原來的傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家中,一些國家綜合實(shí)力對比大大下降。這樣的大國之間的力量轉(zhuǎn)換是非常明顯的,因此一個力量格局轉(zhuǎn)變就是大國之間的力量格局的變化。

    第二種力量格局變化,是在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間。工業(yè)化以來,特別是二戰(zhàn)以后,發(fā)達(dá)國家占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)總量最高曾占到世界經(jīng)濟(jì)的80%。后來越來越多的國家加入到世界體系,并且取得了快速發(fā)展,形成了發(fā)展中國家的群體性崛起。到今天,發(fā)展中國家,也就是非發(fā)達(dá)國家群體,其GDP總量已經(jīng)占到接近世界GDP的一半,按PPP購買力平價(jià)計(jì)算,已經(jīng)超過了發(fā)達(dá)國家。重要的是按照預(yù)測,到21世紀(jì)中期,發(fā)達(dá)國家GDP總量所占的比例將會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家GDP總量,這也是一個力量轉(zhuǎn)換的大變局。

    這兩種力量轉(zhuǎn)換會帶來一系列大的變化,涉及國際秩序、國際關(guān)系的準(zhǔn)則、結(jié)構(gòu),還涉及到思想、文化、理念、價(jià)值觀等等。

    《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:您從力量轉(zhuǎn)換層面分析了大變局,也就是力量轉(zhuǎn)換的大變局,接下來,您認(rèn)為大變局的內(nèi)涵該從哪個層面分析?

    張?zhí)N嶺:我認(rèn)為,第二個大變局,體現(xiàn)為發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展范式,主要是指一種發(fā)展的模式,這一模式到現(xiàn)在為止,主要是由從歐洲開始的工業(yè)化進(jìn)程,逐步擴(kuò)展到更多國家。 歷史上,是歐洲開啟的工業(yè)化推進(jìn),也就是現(xiàn)代化進(jìn)程。傳統(tǒng)的工業(yè)化的基本特點(diǎn)是物化生產(chǎn),也就是生產(chǎn)越來越多的物質(zhì)產(chǎn)品,這種模式隨著越來越多的國家的加入,逐漸出現(xiàn)了問題,也就是我們現(xiàn)在看到的,已經(jīng)出現(xiàn)了資源生態(tài)能源危機(jī),出現(xiàn)了氣候變化。顯然,以傳統(tǒng)工業(yè)化為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)發(fā)展范式已經(jīng)無法再繼續(xù)下去,因?yàn)檫€有更多的國家還在加入發(fā)展進(jìn)程。更多的國家是什么概念呢?就是到21世紀(jì)中期地球上會有100億人,如果這100億人都走這樣的傳統(tǒng)的工業(yè)化模式,自然環(huán)境更加承載不了,全球發(fā)展的危機(jī)更重,氣候變暖,生態(tài)危機(jī)更嚴(yán)重,威脅人類的生存。

    所以世界必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展范式。發(fā)達(dá)國家過去轉(zhuǎn)變發(fā)展范式主要是靠卸包袱,把它的落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到后起的發(fā)展中國家,這樣的結(jié)果雖然部分地解決了自己的問題,但造成更多、更大的問題。轉(zhuǎn)變涉及到發(fā)展的理念、增長的結(jié)構(gòu),最重要的是整個范式。過去所謂的發(fā)展,就是生產(chǎn)更多的東西、增加物品的總量,這樣的方式是不可持續(xù)的?,F(xiàn)在,提出了不少關(guān)于計(jì)量發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn),比如,新的綜合國力指數(shù),幸福指數(shù)等等,不再僅以GDP作為標(biāo)準(zhǔn),不再僅僅以增加的物品總量為衡量標(biāo)準(zhǔn)。人們的觀念也開始發(fā)生變化,不同于原來的認(rèn)為生產(chǎn)和擁有越來越多的物品才能越富裕、越幸福,生活方式的“非物化理念”越來越被接受。

    從中國的發(fā)展看,我們從沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展范式中取得了巨大的成效,趕超速度很快。但是,也由此帶來了非常嚴(yán)重的問題,比如,環(huán)境污染、環(huán)境惡化等問題。中國上一屆政府就提出了科學(xué)發(fā)展觀,這一屆政府提出了新發(fā)展理念。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是均衡發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;新發(fā)展理念突出的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是非常重要的,應(yīng)該越來越成為世界的共識,由全世界來共同推動。這樣的轉(zhuǎn)變,不僅是對一個國家非常重要,對人類和整個世界都至關(guān)重要。盡管還需要做出更大的努力,但是只能往前走,不能后退。中國提出的“一帶一路”倡議,既基于新型發(fā)展合作的理念,也基于新型發(fā)展觀的理念,希望大家共同參與,推動后起發(fā)展中國家向新發(fā)展范式的方向發(fā)展。比如,“一帶一路”倡導(dǎo)產(chǎn)能合作,而不是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,這樣,就為推動新發(fā)展理念提供了空間與機(jī)會,可以通過“共商、共建、共享”的方式共同推動。

    《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:您所認(rèn)為的大變局中的第三個變局是什么?

    張?zhí)N嶺:我認(rèn)為,第三個大變局是正在興起的新科技革命。新的科技革命也就是我們說的第四次產(chǎn)業(yè)革命,與過去相比有著質(zhì)的變化。第一次工業(yè)革命實(shí)現(xiàn)的是機(jī)械動力,也就是機(jī)械化,第二次工業(yè)革命是電氣化,第三次工業(yè)革命是自動化。這三次工業(yè)革命有一個特點(diǎn),即它們都是支持傳統(tǒng)的發(fā)展范式的,也就是支持生產(chǎn)更多的物品,用更少的投入生產(chǎn)出更多的物品,這也就表明效率越來越高,而效率越高,則生產(chǎn)的東西越多。但是這一次科技革命不同,那就是以智能化、數(shù)據(jù)化為核心,智能化不同于原來的自動化,智能化意在滿足更為多樣豐富的需求,數(shù)據(jù)化可以通過生產(chǎn)更少的物品來創(chuàng)造更多的價(jià)值,甚至?xí)淖內(nèi)藗兊纳罘绞健?/p>

    比如,過去的以物質(zhì)生產(chǎn)增量為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要我們建設(shè)更多的鐵路、更多的公路、更多的汽車等等。而智能化的發(fā)展,會帶來很多新的變化,更節(jié)能、更環(huán)保、更有效率,大數(shù)據(jù)傳輸不需要原來的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施,不需要傳統(tǒng)的生產(chǎn)鏈,智能化大數(shù)據(jù)可以通過云傳輸改變生產(chǎn)分工和生產(chǎn)方式,可以把生產(chǎn)與消費(fèi)變?yōu)椤耙惑w化”,從而改變現(xiàn)在的大產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),構(gòu)造一個大空間網(wǎng)絡(luò),導(dǎo)致分散化生產(chǎn)。這樣,會改變我們的生產(chǎn)方式和生活方式,以智能化為核心的新科技可以解決原來我們面臨的很多問題。

    《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:基于您上述分析,現(xiàn)在提出大變局主要含義是什么?

    張?zhí)N嶺:我們在此時提出這個“大變局”,盡管還在初始的階段,但是已經(jīng)非常明顯了。面對這樣的大變化,我們要研究它,認(rèn)識它。特別是中國,要抓住大變局帶來的機(jī)遇,更好地發(fā)展自己,在推動把變局向好的方向發(fā)展上發(fā)揮更大的作用。

    中國是一個大國,它的任何發(fā)展都會對世界產(chǎn)生影響,而且作為一個大國,它還要在世界中發(fā)揮重大的作用。因此中國談大變局,有兩個最基本的含義,一個就是要看到世界的變化、總體的大趨勢,另一個就是要聯(lián)系中國自身的變化。中國自身的目標(biāo)是到21世紀(jì)中期,也就是新中國成立100周年時,實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢。中國身處這個大變局中,能否把握大局,與時俱進(jìn),抓住機(jī)遇,這很重要。同時,中國作為一個崛起的大國,要在阻止大亂、戰(zhàn)爭上起關(guān)鍵的作用。

    中國主動推進(jìn)全球秩序變革

    《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:今年是中華人民共和國成立70周年,正在逼近第一個一百年目標(biāo)。您認(rèn)為,中國的發(fā)展在全球發(fā)展格局中處于什么位置?中國在百年未有之大變局下,扮演什么角色?

    張?zhí)N嶺:今年是中華人民共和國成立70周年,百年大變局如果從中國的視角來看,自中華人民共和國成立到21世紀(jì)中期這一百年中,中國經(jīng)歷了從結(jié)束衰落,到逐步改變,到快速發(fā)展這樣的歷程。中國最大的變化就是由跟上世界發(fā)展的步伐,再到引領(lǐng)世界發(fā)展的進(jìn)程,這是一個大的轉(zhuǎn)變,中國承載了三個角色。

    第一個角色就是自身可持續(xù)發(fā)展。我們得先搞好自己的發(fā)展。黨的十九大確立的經(jīng)由2020、2035、2050三個時間段建成現(xiàn)代化發(fā)達(dá)國家的進(jìn)程還在行進(jìn)中。中國一則不走傳統(tǒng)大國的舊路了,而是要走和平發(fā)展道路;二則要用新的發(fā)展理念來實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。同時,中國堅(jiān)持中國特色社會主義道路,不走西方道路,建立一種開放、有自身特點(diǎn),融中國的傳統(tǒng)與現(xiàn)代于一體的新的國家治理結(jié)構(gòu)。

    第二個角色就是新型大國。大國往往會對世界發(fā)展產(chǎn)生很大影響,過去的傳統(tǒng)大國崛起,主要是通過打仗擴(kuò)張、爭霸,而中國宣布走和平發(fā)展的道路,提出要推動新型國家間關(guān)系、伙伴關(guān)系的建設(shè),因此,要在世界格局轉(zhuǎn)換中發(fā)揮新的作用,扮演新的角色。

    第三個角色就是引領(lǐng)者。作為一個新型大國,中國要發(fā)揮的作用有所不同,不能是隨大流,對國際事務(wù)不能是簡單的肯定或者否定,而是在重要的方面,特別是在大局導(dǎo)向方面,應(yīng)該扮演引領(lǐng)者的角色,引領(lǐng)世界的發(fā)展朝正確的方向前進(jìn),通過自己榜樣的力量,通過自己的倡議,以及通過和其他國家的合作來一起推動世界的發(fā)展向正確的方向前進(jìn)。比如,當(dāng)前多邊體系面臨挑戰(zhàn),中國一方面要保持自身的開放,同時也要聯(lián)合其他國家來阻止對于多邊體系基礎(chǔ)的破壞,并積極推動改革。比如,中國提出了“一帶一路”倡議,不僅是倡議,還要發(fā)揮引領(lǐng)作用。

    《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:從兩會期間通過外商投資法,到今年續(xù)辦進(jìn)博會,中國市場日益向外資開放。換言之,中國是否是“變”的推動者?您認(rèn)為,中國在哪些領(lǐng)域推動了世界的顯著變化?

    張?zhí)N嶺:如前所說,中國的推動作用,一是把自己的事情辦好,這體現(xiàn)在采取積極措施,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,體現(xiàn)在擴(kuò)大對外開放,通過外商投資法,舉辦進(jìn)口博覽會等;另一方面,就是提出新倡議推動新機(jī)構(gòu)建設(shè),包括“一帶一路”倡議,建立亞投行、新發(fā)展銀行等。當(dāng)今世界面臨許多新問題,新挑戰(zhàn)。特朗普搞美國第一、單邊主義、民粹主義等,導(dǎo)致世界發(fā)展中出現(xiàn)了很多的矛盾,比如發(fā)展不平衡的問題、財(cái)富集中的問題、環(huán)境問題,以及氣候變化的問題。在此情況下,中國的擴(kuò)大開放,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長等舉措,對于推動世界進(jìn)行調(diào)整和改革,解決當(dāng)前面臨的這些大問題所起的作用非同一般。

    從世界大變局的角度來分析,中國因素很重要,也很關(guān)鍵。中國需要世界,世界也需要中國,中國在推動世界新秩序構(gòu)建方面既有責(zé)任擔(dān)當(dāng),也有角色擔(dān)當(dāng)。

    當(dāng)今,世界很不安寧,中國有維護(hù)和平的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。比較過去的百年變化,也就在20世紀(jì),大國崛起最終導(dǎo)致發(fā)生兩次世界大戰(zhàn)?,F(xiàn)在也有一些很不安定的因素,中美之間存在所謂“修昔底德陷阱”問題,有人說進(jìn)入了“新冷戰(zhàn)”。中國與美國有責(zé)任通過協(xié)商,而不是對抗的方式,來維護(hù)和平、處理好矛盾。同時,也要在制止局部戰(zhàn)亂,打擊恐怖主義、極端勢力上扮演關(guān)鍵角色。面對特朗普的保護(hù)主義,中國不是也轉(zhuǎn)向保護(hù)主義,而是要通過一些實(shí)際行動來體現(xiàn)和發(fā)揮中國的積極作用?,F(xiàn)在這種時候最容易助長保護(hù)主義升級。上一個百年大變局的教訓(xùn)就是30年代的大危機(jī)中各國采取“以鄰為壑”的保護(hù)主義政策,結(jié)果危機(jī)加重。2008年的危機(jī)以后,保護(hù)主義抬頭,特朗普的單邊主義很容易引發(fā)世界性貿(mào)易戰(zhàn)升級。中國在這種時候發(fā)揮著非常重要的作用,就是通過談判解決分歧,不讓貿(mào)易戰(zhàn)升級。

    《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:一大批新技術(shù)新領(lǐng)域的涌現(xiàn),全球技術(shù)變革,或者說第四次技術(shù)革命,也是百年未有之大變局的構(gòu)成要素。您如何看待中國在當(dāng)前全球技術(shù)變革中的地位和作用?

    張?zhí)N嶺:我們過去之所以落后,重要原因之一,就是因?yàn)闆]有抓住前兩次的科技革命。第三次科技革命我們抓住了一個尾巴,就是第三次科技革命最后期階段成熟技術(shù)出現(xiàn)的時候,我們通過改革開放,通過引進(jìn)吸收、消化創(chuàng)造,實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展。

    在當(dāng)前新科技革命出現(xiàn)的時候,因?yàn)槲覀円呀?jīng)有了良好的基礎(chǔ),所以中國抓住了這次科技革命的潮流和機(jī)會。同時中國在這場新科技革命中,在有些領(lǐng)域已經(jīng)世界領(lǐng)先,特別是在基于智能數(shù)據(jù)的通信網(wǎng)絡(luò)、跨境電商、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域,在這些方面中國是走得比較快的。

    新的科技革命一方面有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展更輕型化,推動新的發(fā)展方式、生活方式,從而真正使中國的發(fā)展可持續(xù)。傳統(tǒng)的發(fā)展模式出現(xiàn)了不平衡、不可持續(xù)的問題,如果能抓住這次科技革命,實(shí)現(xiàn)“輕經(jīng)濟(jì)”,那么背的包袱就小多了,就能實(shí)現(xiàn)不同于傳統(tǒng)模式的發(fā)展,比如5G會改變通訊方式、傳輸方式,創(chuàng)造新的更大的新產(chǎn)業(yè)空間,或許會解決我們現(xiàn)在面臨的很多問題。

    另一個方面,自西方工業(yè)化以來,中國在三次科技革命中基本被排除在外,如果能抓住這一次新科技革命的機(jī)會,在第四次科技革命中能處在一個發(fā)力和引領(lǐng)的位置,不僅對推動中國的發(fā)展,同時對于推動世界的發(fā)展也有很大的作用。因此中國倡導(dǎo)新的合作發(fā)展理念,也可以使技術(shù)優(yōu)勢通過對外合作,如“一帶一路”建設(shè)等得到很快擴(kuò)散,獲得發(fā)展的巨大空間。

    實(shí)際上,新科技的競爭是非常激烈的。特朗普說過,“我們不能被其他國家超越”,所以美國在5G的發(fā)展上遏制中國,并且加大自己的研發(fā)和部署。但是中國已經(jīng)具備了這樣的能力來推動新科技革命的擴(kuò)散,中國已經(jīng)是世界第一大貿(mào)易國,是后期快速發(fā)展的對外投資國,我們提出的“一帶一路”倡議,世界大多數(shù)國家都參與了,我們已經(jīng)有了各種各樣的平臺,有了很廣闊的空間。在這種基礎(chǔ)上,中國通過加強(qiáng)新型發(fā)展合作,具備推動科技革命成果擴(kuò)散的能力,也使得后起的國家受益,推動新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,那不僅僅是對中國自身發(fā)展的貢獻(xiàn),也是對世界發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。

    過去中國對世界的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)總量的增加,最近十年以來世界經(jīng)濟(jì)增量的三分之一是由中國貢獻(xiàn)的,有的時候還更多一些。今后,中國對于世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就不僅僅在于數(shù)量了,而是通過深度合作,推動新技術(shù)利用,有助于提升世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。

    因此,我們應(yīng)該進(jìn)一步通過新型發(fā)展合作的方式推動網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建,把平臺做大,這樣,機(jī)會多了,平臺寬了,影響也就大了。

    《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:當(dāng)前,中國與世界的關(guān)系越來越緊密,您很早就研究過世界經(jīng)濟(jì)中的相互依賴關(guān)系,數(shù)十年過去,您認(rèn)為,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)依賴關(guān)系,有何變化?其中有沒有中國的貢獻(xiàn)?

    張?zhí)N嶺:我研究世界經(jīng)濟(jì)的相互依賴關(guān)系是在20世紀(jì)80年代中期,當(dāng)時定位在要研究世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律問題。當(dāng)時我選擇這個課題是想為中國的開放發(fā)展尋找理論依據(jù)。我認(rèn)為,中國的改革開放不是一種權(quán)宜之計(jì),而是一個符合世界發(fā)展規(guī)律的措施,因此開始找規(guī)律,找理論支持。無論從理論還是實(shí)踐的研究上,得出的最重要的結(jié)論就是:開放發(fā)展是一個規(guī)律。當(dāng)然,世界經(jīng)濟(jì)的相互依賴關(guān)系也是不均衡的,也有矛盾沖突。當(dāng)時對于相互依賴的不均衡也做了很多的分析,提出在發(fā)展中逐步改變不均衡的問題。

    如今,相互依賴關(guān)系已經(jīng)不僅僅是一個理論問題了,更多是一個現(xiàn)實(shí)問題,各個國家、各個經(jīng)濟(jì)體都已經(jīng)緊密地聯(lián)系在一起,世界市場也是緊密聯(lián)系的,要深入研究相互依賴的結(jié)構(gòu),研究在參與中提升的問題,特別要研究開放發(fā)展中的利益分配均衡問題。

    值得注意的是,世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化,其中最大的變化就是發(fā)展中國家的群體性崛起,國際對外投資也展現(xiàn)出雙向化、多向化的特點(diǎn),而不是按照原來的理論,僅由發(fā)達(dá)國家向不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體投資。由于分工,貿(mào)易交換融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身,經(jīng)濟(jì)對外鏈接也不是等成熟了才進(jìn)行,而是一開始就是國際化的,這就是全球化的特征。在世界開放的空間中,任何國家的發(fā)展都是擁有了一個更大的空間,基于區(qū)域化的和全球化的更大空間。

    《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:在上述解讀分析中,您多次提到美國,中國作為全球最大的發(fā)展中國家,如何處理同超級大國美國的關(guān)系?習(xí)總書記在談及中美關(guān)系時,多次談到“責(zé)任”二字,比如“中美兩國在維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)全球發(fā)展繁榮方面擁有廣泛共同利益、肩負(fù)著重要責(zé)任”的表述,您是如何理解的?

    張?zhí)N嶺:百年未有之大變局,第一個變局就是力量格局的轉(zhuǎn)變。力量格局中最重要的是大國力量,而大國中最關(guān)鍵的就是中美。在這種變局中,最危險(xiǎn)的就是大國爭霸。過去的大國之爭,最后都是通過戰(zhàn)爭來決定勝負(fù),決定新秩序。我們在新世紀(jì)中應(yīng)該避免這種情況的出現(xiàn),所以中國提出構(gòu)建新型大國關(guān)系,提出和其他國家建立伙伴關(guān)系。中美關(guān)系是關(guān)鍵,中美如果打起來,或者發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn),那么不僅是損傷兩國,也會損傷世界。

    因此,大國更要有責(zé)任意識,在新的百年大變局中,不能相互對抗,而是要為世界和平與發(fā)展負(fù)責(zé)。我們進(jìn)入了一個新的時代,世界已經(jīng)連成了一體,每個國家都應(yīng)該擔(dān)負(fù)起歷史的責(zé)任。

    我曾經(jīng)寫文章提出,中美應(yīng)該共同創(chuàng)造歷史,創(chuàng)造沒有修昔底德陷阱、沒有通過戰(zhàn)爭分勝負(fù)的歷史,走協(xié)商對話合作之路,來共同承擔(dān)責(zé)任的歷史。從這個角度來說,中國和美國的最大歷史責(zé)任,是實(shí)現(xiàn)沒有戰(zhàn)爭的權(quán)勢轉(zhuǎn)移,沒有大動蕩的發(fā)展范式轉(zhuǎn)變。這在人類歷史上是沒有出現(xiàn)過的。冷戰(zhàn)雖然是以非戰(zhàn)爭的方式結(jié)束的,但這是以一方的垮臺為標(biāo)志的。在新的權(quán)勢轉(zhuǎn)移中,中美是不可能有一個垮臺而另一個全勝,因此,權(quán)勢轉(zhuǎn)移不是替代性的。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,不跟美國爭霸,發(fā)生戰(zhàn)爭的幾率就小了,這也符合美國的利益?,F(xiàn)實(shí)的發(fā)展新規(guī)律可能是逐步實(shí)現(xiàn)沒有戰(zhàn)爭的力量均衡。其實(shí),中國上升的確不會導(dǎo)致美國衰落,而是實(shí)現(xiàn)多種力量、多種文明并存。如果是這樣,人類發(fā)展就可以進(jìn)入到一種新的文明時代,走出歷史上大國爭霸,不同文明爭斗的歷史。如果我們能夠往這個方向去努力,結(jié)果就會很不一樣。

    《領(lǐng)導(dǎo)文萃》:您在前面解讀分析中,也多次提到“一帶一路”倡議,您如何看待“一帶一路”倡議在世界開放中的重大意義。

    張?zhí)N嶺:“一帶一路”倡議自提出以來,也經(jīng)歷了一個變化。最開始我國提出這個倡議,是有兩個考慮,一個考慮就是為中國的企業(yè)走出去提供一個新的平臺,所以我們提出了基于陸上的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,和基于海上的絲綢之路。另一個考慮就是中國要走一種不同于傳統(tǒng)的ODA(政府開發(fā)援助)路線,因?yàn)橹袊€是個發(fā)展中國家,而且中國也不能采取簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的辦法。很多國家之所以落后、發(fā)展不起來,其中很重要的原因是基礎(chǔ)設(shè)施落后。中國曾經(jīng)通過加大投入來改善技術(shù)設(shè)置,為經(jīng)濟(jì)綜合環(huán)境的改善提供條件來實(shí)現(xiàn)發(fā)展。但是很多國家沒有這個條件,也沒有這么大的力量來發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,因此,中國提出通過“一帶一路”建設(shè)使基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,搭建一個重要的平臺,來推動和改善他們的發(fā)展環(huán)境。而在產(chǎn)業(yè)的構(gòu)造方面,中國不是簡單地把落后的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去,而是通過產(chǎn)能合作培育當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展能力,就像是養(yǎng)雞下蛋,同時我們也從中受益。

    經(jīng)過這幾年發(fā)展,我們?nèi)〉昧撕芏喑煽儯?dāng)然也有一些教訓(xùn)。通過第一次峰會很大程度上凝聚了共識,而今年第二次峰會一個最大的變化就是,“一帶一路”變成了一個基于世界的新型發(fā)展合作方式,而不是區(qū)域性的。

    “一帶一路”目前不是往西走了,而是也包括拉美了,而且全球都參加了,聯(lián)合國也已經(jīng)通過好幾次決議提到要推動“一帶一路”建設(shè),“一帶一路”已經(jīng)變成一個全球性的合作平臺。2019年3月底意大利簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄,成為第一個與中國簽約的七國集團(tuán)成員,對此我并不奇怪,亞投行在建立的時候也有歐洲國家參加,英國、法國、德國等一批歐洲國家都成了亞投行的創(chuàng)始國。隨著“一帶一路”的深化,我們會看到更多國家、公司參加。“一帶一路”是一個開放的平臺,人家覺得可以從中收益就可以參加,覺得還有疑問,就會再觀察看看,政府不參加,企業(yè)也可以參加。中國會繼續(xù)積極推動,只要不斷取得成效,陣容會進(jìn)一步擴(kuò)大?!耙粠б宦贰背h最重要的意義就是新型發(fā)展合作,是不同于原來的南北合作、南南合作,通過新的共商、共建、共享的開放框架而不是封閉的新的方式來進(jìn)行合作,所以它提供的是基于世界眼光,基于未來發(fā)展的一種新型的合作方式。

    今年第二次“一帶一路”峰會上,中國提出要提高質(zhì)量、提高水平,主要是基于我們已經(jīng)進(jìn)行了幾年的建設(shè),也汲取了一些教訓(xùn),因此提出要和大家共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的、高水平的、有利于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的,而且能夠讓更多的國家參與,國家不參與企業(yè)也可以參與的一個開放性平臺。這次峰會也涉及了企業(yè)論壇。企業(yè)的參與很關(guān)鍵,第一屆主要是由政府來推動大家增加共識,中國領(lǐng)導(dǎo)人也非常積極地跟其他國家簽訂合作協(xié)議,這主要是由政府來推動,來改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境。到了新的階段,就應(yīng)該由真正的主角——企業(yè)來介入了,真正的“一帶一路”建設(shè)依靠的主要是企業(yè)。企業(yè)的介入會涉及到很多問題,比如說投資安全問題、效益問題、融資問題、質(zhì)量問題等等,這些問題我想這次峰會會提供了一些更深的認(rèn)識。

    既然“一帶一路”倡議是基于世界的一種新的合作發(fā)展方式,并不會替代其他的合作方式,應(yīng)該推動多種方式的相互連接,形成一個大的合作網(wǎng)絡(luò)。這樣,路子就會走得更寬。

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